加强作风建设勇担审计职责

刘毅桂

永新县审计局连续六届荣获市级文明单位，历年荣获全市审计系统先进集体，多次获得省厅表彰。这得益于该局始终注重干部作风建设，将干部作风作为推动和促进审计事业科学发展的基础性、保障性工作来抓。2013年度，在加强干部作风建设中，该局紧紧围绕“五个导向”，认真抓好工作落实，让干部在群众在中成长、作风在实事中养成、党性在服务中增强，机关作风进一步转变，工作氛围进一步浓厚，有力推动了各项工作的开展。

以问题为导向，抓好整改提高。有的放矢，找准问题，是加强干部作风建设的基础。为了严格把好查摆问题质量关，该局坚持班子成员分工负责、共产党员主动带头、全体干部人人参与的工作机制，做到既深入基层与群众面对面征求意见，又向县直单位服务对象发放《征求意见函》及在县政府政务公开网站上背靠背征求意见；既对内向机关干部职工征求意见，又对外通过召开服务对象代表座谈会征求意见。在征求意见阶段，下基层走访群众32户、企业4户，邀请县直单位负责人、会计、乡镇财政所长共15人召开座谈会，发放33份《征求意见函》，机关召开专题民主生活会1次，对征求到的意见建议在机关院内和县政府政务公开网站上及时进行了公示，再次征求意见。针对查摆出来的问题，认真开展批评与自我批评，分析问题根源，剖析产生原因，注重从自身身上、从主观上找原因找差距，多强调主观原因，少强调客观原因，班子成员则从各自分管工作范围内承担责任，提出整改措施，明确整改时限，实行问题整改销号制度，进一步完善问题解决机制。

以需求为导向，抓好服务提升。不断满足基层和服务对象的需求，是审计部门的重要职责，是提升审计服务水平和服务能力的重要表现。第一，在园区企业方面，针对帮办企业用工难、融资难问题，一是充分调动全体干部的主观能动性，利用家乡资源，主动与农村老家、街道邻居联系广泛的优势，当好义务宣传员，动员社会群众进厂务工；二是主动与金融机构联系，帮助企业办理贷款担保手续，争取尽早落实资金。对新引进的企业，有的垫资扶持其基础设备建设，有的免费为其办理各种证照；第二，对挂点帮扶村，积极争取有关职能部门的支持，在项目资金上，在用工培训和农技培训上向帮扶村倾斜。此外，该局每年还为帮持村出资不少于三万元；对帮扶村的困难党员，该局每年都开展党员干部"1+1"结对帮扶，一名机关党员帮扶一名困难党员，通过走访慰问和捐赠款物等形式帮助解决生产生活困难；第三，对工程决算审计时间长、项目积压多等现象，主动向服务对象说明情况，并以审务公开栏等形式公示审计程序、审计所需提交的资料、按投资额大小规定的审计时限和审计纪律“八不准”，争取服务对象的理解和支持。

以项目为导向，抓好办事效率。面对每年200多个审计项目，在现有在岗审计人员8人的情况下，要完成好工作，靠的是全局上下齐心协力、班子成员带头参与、审计干部吃苦耐劳的工作精神，靠的是项目就是任务、效率就是责任的观念。在人员调配上，该局坚持全局一盘棋、人人是主力，对一般性的审计项目，按照年初下达的审计项目计划由各职能股室牵头分工实施，其审计时间安排自由决定；对临时交办的紧急性、重大性审计项目，则打破股室界限，整合全局力量，由局成立专项审计小组，抽调或集中审计人员，集中时间、集中力量、集中精力，共同完成。在工作作风上，破除前方和后方的区别、工作时间和休息时间的区别，发扬“5+2”、“白+黑”精神，该加班时加班，该加点时加点。班子成员主动担当一线人员，既当指挥员，又当战斗员，积极参与审计查帐取证，始终深入一线，与审计人员一起，及时掌握第一手资料，及时分析审计情况，力争以最快的速度、最优的质量完成好工作。同时，机关工作始终围绕审计项目、服务于审计项目、以审计工作为中心，搞好后勤保障。

以考核为导向，抓好创先争优。为了克服进取意识不强、思想上存在工作不落后就行的错误认识，该局坚持以考核为抓手、以创先争优为目标，振奋精神，自我加压，大力推行比学赶帮，各项工作全面实行年度目标考核，并将考核指标作为工作的基本要求，落实责任，分解任务，逐项计分，年终兑现，对先进予以鼓励，对后进予以鞭策。一是注重考核激励机制的不断完善，将考核结果与评先评优、干部提拔挂钩，重视干部实绩和能力表现。同时，对上级实行的工作考核，在强调整体协作的同时，鼓励创一流、显亮点、出经验，对获得上级表彰奖项的予以再奖励；二是注重考核形式的多样性，适时开展评比活动和岗位练兵，优秀党员、优秀审计能手、优秀审计项目、优秀审计论文等评选活动每年开展，争先赶超、政治学习和业务学习的气氛浓厚。

以评议为导向，抓好机关形象。审计履行着经济监督的职责，作为监督者必须自觉养成主动接受他人监督的意识。按照评股室、带机关、促作风的工作要求，结合集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，全面开展了民主评议股室活动，坚持用民主评议的结果来检验干部作风、用民主评议反映出来的问题来指导干部作风建设。为了确保评议活动逐步推进、逐步深入，该局按照先在机关内部自评、后向社会评议，先股室普遍评议、后重点股室个别评议的原则，一是在机关内部召开专题民主生活会进行自查自摆，开展批评与自我批评，并对五个股室就工作作风、履行职责、依法办事、政务公开、勤政廉政五个方面的情况进行无记名评议，收集评议意见；二是将经济责任审计股作为评议的重点股室，由股室股长在县电视台录制服务承诺、介绍股室职能、公开监督渠道；三是向服务对象发放《征求意见表》，召开服务对象座谈会进行群众评议。同时，接受县有关部门对服务对象的电话问答评议。民主评议活动的开展，有力推动了机关干部服务意识、廉洁意识和整体意识的进一步增强，机关形象有了新的提升。

（作者单位：永新县审计局）endprint