浅谈交通系统新会计制度下账务处理

李永霞

摘要：目前如何做好财务处理工作，是新会计制度下交通事业单位财务工作的重点内容之一。探讨交通系统新会计制度下的账务处理，对交通事业单位的发展有着积极意义。本文从新旧会计制度的差异以及新会计制度的优点分析出发，探讨了新会计制度下账务处理的改善，为交通系统新会计制度下账务处理提供参考。

关键词：新会计制度 交通事业单位 账务处理 改善

2013年1月1日开始实施新事业单位会计制度以来，如何在新会计制度的前提下做好账务处理工作成为了事业单位工作的重点内容之一。做好账务处理，就需要分别出新旧会计制度的差异，然后找出新会计制度的优势。在此基础上对账务处理进行完善，这样才能够满足事业单位发展的需求。

一、新旧会计制度的差异

（一）适用范围不同

新会计制度是一种与国际接轨的会计制度，其没有行业的界限限制。旧会计制度对于不同行业企业有着一定的区别，而新会计制度打破了这个界限。新会计制度打破了原有的单位之间的界限，这就使得不同单位的会计信息能够进行直接的比较分析。

（二）新会计制度补充了实质重于形式原则

新会计制度补充了实质重于形式的原则，这里主要讲的是会计核算的经济实质和发展形式相违背的时一种原则。例如：进行融资租入的固定资产，租赁期没有满的时候，所有权并不属于承租人。但是租入的固定资产收益以及风险已经转嫁给了承租人，所以实际上承租人对固定资产有着实质上的经济关系。这样承租人就需要将该固定资产视为自己拥有所有权的固定资产，这就便于对折旧和大修费用进行计提。旧的会计制度虽然也是这样规定的，但是并没有提出实质重于形成。

（三）健全科目体系

与旧的会计制度相比，新的会计制度进行了较为明显的改革，主要表现在对科目体系的改善，它对整个科目体系进行了整合，将不适合或者是不必要的科目进行了删减，而又另外增加了一些科目，例如“在建工程”等等，除此之外，新的会计制度将一些科目进行了整改，例如将旧的会计制度中的“现金”科目转变为“库存现金”等。这些体系上的改动只是将科目体系进行了完善，在新的会计制度的改革中，一个相当重要的变化就是将科目的内容、计量原则、设置等方面进行了改善，使得整个会计制度体系在实际的运用中更加的合适，可靠性更高。

二、新会计制度的优点分析

（一）资产部分突出强化了资产的计价和入账管理

新制度的出台对交通系统账目处理有着相当大的帮助，在旧制度的入账问题上，主要存在着以下三个方面的问题：收取捐赠而不入账、无偿调入资产计量口径不统一、相关资产不入账等，对于这些问题，新会计制度进行了更为明确的规定，将资产的计量原则进一步细化，要求在没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的情况下，将所取得的资产按照名义金额入账，并在会计报表附注中披露，并提出以名义金额入账的资产不计提折旧和摊销。新制度的规定促进了事业单位资产的及时入账，确保了国有资产的安全完整和保证了会计信息质量的准确性。

（二）债务部分突出体现了对负债的分类管理要求

债务部分对负债分类管理的要求主要表现在：按照负债的不同种类进行划分，设长短期借款、应付票据、应付职工薪酬等科目。将应付职工薪酬确认为负债管理，根据国家有关规定按照“工资（离退休费）”、“地方（部门）津贴补贴”、“其他个人收入”以及“社会保险费”、“住房公积金”等进行明细核算。这样才能够体现国家对事业单位职工合法利益的保护，同时能够规范事业单位的津贴纪律。

（三）净资产部分着力加强了对财政投入资金的会计核算及流向追踪

设置的非流动资产基金科目，对长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动性资产进行明细核算。同时增设了财政补助结转以及财政补助结余的净资产科目，财政补助结转包括基本支出结转和项目支出结转，并在“基本支出结转”明细科目下按照“人员经费”、“日常公用经费”进行明细核算，在“项目支出结转”明细科目下，按照具体项目进行明细核算。年末，完成结转后，应当对财政补助各明细项目执行情况进行分析，按照有关规定将符合财政补助结余性质的项目转入财政补助结余。这就规范了结余资金的分配。加强对财政投入资金的会计核算及流向追踪，为财政资产的科学精细化管理奠定了基础。

（四）收入和支出部分规范了专项资金的核算

事业单位在财政补助收入、事业收入等各类收入中如果涵盖专项资金收入则需要按照具体项目明细进行核算。财政补助收入应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目，同时在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”、“日常公用经费”进行明细核算，在“项目支出”明细科目下按具体项目进行明细核算。事业单位的支出需要按照“基本支出”和“项目支出”，“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级明细科目下进行明细核算。县级交通系统自2009年河北省成品油价格和税费改革后，省切块下达县交通运输局包括人员经费、日常公用经费、国省干线公路日常养护和农村公路日常养护工程补助。新会计制度下国省干线公路日常养护经费和农村公路日常养护工程补助经费按“事业支出—财政性资金—项目支出”列支，以防止出现挪用专项资金的情况。同时系统构建了财务报表结构与体系， 新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式。因此，改进后的收入支出表对收入支出类科目的日常核算提出了更高的要求。并且对报表内容的填写进行了详细规定。收入和支出部分规范了专项资金的核算，对事业单位的科学管理奠定了基础。

三、新会计制度下账务处理的改善

（一）改革预算编制方法

随着社会的不断进步发展，事业单位所处的外部环境逐步发生了较大的变化，因此事业单位中的一些制度已经走向了淘汰的边缘，或者是已经不再适用于现代的事业单位。传统的预算编制方式的缺陷和不足使得事业单位在使用过程中，不仅缺乏一定的严谨性，而且耗时耗力，浪费了大量的资源，由此可见，改革预算的编制方式已经刻不容缓。在当今社会的事业单位中，零基预算的编制方法还是较为合适的，它改善了原有的预算编制方法的不足。同时，零基预算方法将资金预算更加的具体化，在资金分配时直接将资金分配到具体的项目上，避免了再分配过程中的资源浪费，也有效地减少了资金的层层分配过程中的资金占用问题。改革预算编制方法，能够大大地提升资金的利用率，使得预算的目标更加容易实现。

（二）强化预算绩效管理反馈

事业单位在进行绩效考核的目的就是为了提醒职员和部门在工作中的不足，因此，预算绩效考核结果的反馈是十分重要的，这样将考核的结果进行公布，使得各个部门的职员很快的了解到该部门在预算执行过程中存在着哪些缺陷，可以在哪方面做的更好等，使得预算的指标更加容易实现，促进了事业单位对预算管理的进一步完善，促使各部门对各个项目进行事前、事中、事后的控制，科学的进行全方位评价。同时，还需以现代化信息技术做保证，增强信息反馈的及时性与有效性，不断推进绩效管理有效合理的实施。

（三）做好后期的绩效预算考核

预算执行在实现预算指标过程中是十分重要的，而后期绩效预算的考核是预算执行一种相当可靠地激励方式，所以事业单位要完善后期的预算绩效考核制度，采取定性与定量方式来进行预算的编制。绩效考核的目的就是为了督促各部门实现预算的目标，而这些目标就是事业单位在变化的市场环境要达到的阶段，考核体系中的指标就是对事业单位进行引导，进而实现预算的目标，促进交通事业单位进一步发展。同时根据事业单位的财务情况的变动，及时的制定合适的财务管理办法，并且要加强财务监督工作。借鉴同层次事业单位的绩效预算考核办法，然后结合单位的实际情况，这样以逐步的完善绩效预算考核。

四、结束语

新会计制度实施以后，对事业单位的深化改革有着积极意义。事业单位需要抓住深化改革的机会，充分的解读新旧会计制度的差别以及新会计制度的优势。然后在此基础之上针对账务处理从加强财务预算管理的法制建设、改革预算编制方法、强化预算绩效管理反馈、做好后期的绩效预算考核等几个方面加强工作，这样才能够促进交通事业单位账务处理工作科学有效的进行。

参考文献：

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