浅析总公司对分公司的管理

张增良++++陈秋霞

摘要：总公司加强分公司的管理主要包括分级授权、财务管理、预算管理、内部管控等方面，充分发挥总公司与分公司两个积极性，实现整体效益最大化。

关键词：总公司 分公司 管理

分公司是总公司的分支机构，是指公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。分公司不具有企业法人资格，对外以总公司的名义开展经营活动，其民事责任由总公司承担，所以其经营活动中的负债由总公司负责清偿，即由总公司以其全部资产为限对分公司在经营中的债务承担责任。分公司通常是总公司支柱业务或核心业务的经营者，是总公司利润、收入增长点，因此分公司管理是总公司工作的重点，管理好分公司，不仅可以保证总公司资金的流动、加速企业扩张，也可以达到资源配置的合理利用。

笔者所在的公司河北华北石油天成实业集团有限公司，组建于2004年8月，所属企业其中有四个分公司，是中国石油天然气集团公司华北油田公司投资的跨地区、跨行业的多元开发集团型企业。本文借鉴笔者所在的集团公司对分公司管理的成功经验浅析总公司如何对分公司进行有效管控：

一、授权管理

总公司对分公司的授权范围可根据公司经营规模、经济效益、发展阶段等不同情况作适当的调整。分公司在一定授权范围内相对自主经营，在授权范围以外的事项，则要报总公司批准。

（一）资金授权

对预算内各项资金支出实行分级管理、分级负责、按程序规范操作。分公司的支出必须控制在年度预算确定的资金支出总量之内，因特殊情况需要超出资金支出总量的，一律按照预算外资金支出对待。总公司对预算外资金支出实施从严控制，依据支出项目的性质、金额实行分级审批管理，归口支出。

（二）合同授权

分公司由于不具有企业法人资格，对外以总公司的名义开展经营活动，其民事责任由总公司承担，因此为了减少和避免合同纠纷，保护公司的利益不受侵害，分公司严禁对外签订担保、抵押、质押合同。分公司必须在总公司授权范围内签订合同，不得超越授权范围对外签订合同。总公司可对合同条款等进行原则性审查，并对已生效的合同统一进行编号登记管理。

（三）人事授权

总公司对分公司部门副职及以上人员与财务人员有人事管理权，即人事任免、晋升、考核、教育培训等。其中对分公司财务人员具有垂直管理权。分公司可按生产管理需要设置各部室，合理设置岗位，可拟定和实施科学合理薪酬分配制度。总公司对分公司人事权限进行指导、监督。

二、预算管理

（一）建立月度资金预算制度

把资金预算工作作为财务管理的日常工作，资金预算要预测资金收回和支付的时间，合理控制非生产性支出，保障公司重点生产经营活动资金需求。资金支出必须以资金预算为依据，超出预算的部分必须办理追加资金预算的申请、报批手续，确保资金的合理、安全使用。加强预算外收支款项管理，严格执行资金追加审批手续。总公司对资金预算执行情况进行跟踪和监控，加强资金管控，确保资金使用安全、高效。

（二）建立全面预算管理制度

全面预算包括经营预算和财务预算。 经营预算是总公司下达的经济指标 ，包括收入指标和净利润指标等。年初总公司预算委员会将经济指标分解到分公司，分公司定期进行预算执行情况分析，总公司实行经营风险预警机制，月度预考核、年度总考核的考核政策。财务预算是在经营预算的基础上，分公司围绕战略目标和总公司下达的经济指标，对一定时期内各项财务收支做出具体安排。财务预算应包括销售预算、成本预算、费用预算、工资总额预算、资金预算、投融资预算、资产购建与处置预算等。实行预算管理，不仅可以提高管理效率，优化资源配置，而且有利于明确总公司、分公司各自的权利与责任，实现全公司的整体战略目标。

三、财务管理

（一）会计核算方式

总公司对分公司的会计核算一般有两种方式，一种是在总公司集中核算，一种是放到分公司核算。集中核算的方式可以使总公司及时掌握所有财务信息，便于总公司管理，但却不利于调动分公司的积极性；下放分公司核算的方式具有较强的激励作用，却有碍于总公司了解详细信息，如果完全下放（即分公司自行设定财务部门和人员），还可能增加总公司的审计风险。所以，如果采取下放的方式核算，则应由总公司向分公司委派财务会计人员，即会计业务下放，而会计人员集中。对委派的人员实行定期轮岗制度，并完善委派人员的述职和考核制度，并实施考核，根据考核结果制定奖惩及任免意见。

（二）实行会计集中核算

总、分公司在统一的财务处理软件进行账务处理，将所有的财务信息存放在统一的数据库中，实现全公司财务信息资源共享，所有财务人员按照计算机权限分配标准，在一个数据库中进行业务处理，公司领导及相关人员可以根据权限，直接通过计算机实时了解全公司的财务状况和详细的财务信息。总公司可以根据管理的需要，直接在账务中取数，这样缩短了信息传递的时间；通过会计集中核算系统，能够实现对分公司经济活动、财务活动、资金活动进行全过程的监控，能及时发现分公司企业经济活动的异常情况，发现问题，及时解决问题。

四、内部控制管理

（一）建立内部控制制度

内部控制文件要涉及到资金业务、采购业务、销售业务、资产管理、工程项目管理、担保业务、财务记录与财务报告等内容，涵盖公司经营的所有经济领域。建立内部控制的目标是合理保证公司的各项生产经营活动符合国家相关法律法规、以及总公司有关规章制度的规定和要求，保证分公司的资产安全，保证财务报告及相关财务信息真实完整，以便于为总公司管理决策提供真实可靠的信息、对分公司经营活动进行有效监控、对分公司的业绩进行有效评价。

（二）内外部审计

为降低或减少总公司经营风险，公司应建立内外部审计制度，一方面使内外部审计工作制度化、规范化、经常化，另一方面开展定期和不定期审计工作，如财务收支审计、经济责任审计、财务决策审计、基建审计等，以保证公司及时获取准确的财务信息，提高经营决策的科学性。审计方式可以一种由总公司审计、财务部门单独或结合进行定期、不定期、专项、非专项检查；二是由外部审计部门介入审计，如内部控制审计、经济效益审计、年终结算财务报表审计等。

总之，总、分公司之间要建立起顺畅的沟通渠道，总公司要把握全局，统管统筹，分公司要有全局观念，保持与总公司的整体协同，充分发挥总、分公司的各自优势，提高集团公司核心竞争力和可持续发展能力，从而实现企业经济效益最大化。endprint