民主党派保持自身特色的理念和举措

[内容提要]保持民主党派自身的特色，要坚持组织对新老会员的培训制度；在组织发展中保持界别特色，打造特色品牌；增强政党意识，发挥参政党作用；加强参政党建设，不断与时俱进；发展和创新参政党理论；挖掘丰富的参政资源，不断增强参政议政的特色。

[关键词]民主党派；自身特色；理念；举措

一、民主党派保持自身特色的定位要求

（一）坚持“和而不同”，提高特色意识。特色就是优势，就是吸引力和影响力。民主党派要用“和而不同”的理念，处理好与执政的共产党以及其它参政党的关系，“和谐而又不千篇一律，不同而又不彼此冲突，和谐以共生共长，不同以相辅相成。”各民主党派组织发展的侧重点放在各自的界别分工领域，将那些贴近党派自身特色，或者与党派特色领域有联系的新社会阶层中的代表人士吸收到民主党派中来，形成各具特色的不同行业界别代表，避免各民主党派成员趋同化，出现“八党一面”的雷同现象。参政党组织发展一定要恪守各党派共同协商好的界别规定和跨界别组织发展的比例规定，永葆各党派鲜明的组织特色。针对各民主党派发展成员有30%的非主界别的机动权，各党派在组织发展中一定要坚持各民主党派协商的组织发展原则，一是不能随便降低“主体”的比例，要“发展足70%，发展好30%”。

（二）“做实、做深、做精”，发挥组织特色。各民主党派应在保持传统组织特色的同时，寻找与时代变迁、社会结构变化的契合点，在参政议政中发挥自己独特的作用。要从党派特色、专业特长出发，将某些方向作为自己参政议政的重点领域，充分利用本党派在该领域的独特优势，将参政议政工作做实、做深、做精，使自身的专业能力与参政能力相互结合、有序互动。这既利于专业领域的拓展与深化，也有利于各党派参政议政能力的提高。如，我们民进应在我国教育发展方面多提一些建设性意见、建议。

（三）“有所为，有所不为”，巩固发展特色。从理论解读层面上来看，各民主党派组织发展趋同化问题的出现，也许一度受“全面参政”理论的影响。应该讲，执政的中国共产党在新的历史时期要领导全国人民全面建设小康社会的艰巨任务，必须努力提高执政能力，必须搞好多党合作，必须让参政党来全面参政，从而推进社会主义政治民主建设不断向前发展。但在当前或相当长的时间内，一个民主党派一时是没有力量单独搞“全面参政”的，假如一味求全地“全面参政” ，党派会因此感到本党派“全面参政”力不从心，进而产生危机感，为了适应“全面参政”，必然急于求得适应各界别参政的人才，必然争相跨界别发展成员。因此理论权威人士要准确解读“全面参政”的提法，“全面参政”正确的解读应该是对八个参政党整体而言，绝对不能对每个参政党个体而言。否则，各参政党为了寻找“全面参政”的人才，必然突击跨界别搞组织发展，那么参政党严重趋同化的问题则是无法解决的。各民主党派应树立“有所为，有所不为”的理念，巩固和发展特色，创新工作机制，开展合作。

二、保持民主党派优良传统，坚持自身价值取向

改革开放的新时代，应从以下几方面着手，保持民进优良传统。

（一）要坚持组织对新老会员的培训制度。培训主要从以下3个方面进行。其一，带领广大新老会员不断温习会章、会史，学习民主促进会的优良传统，即必须紧紧围绕《中国民主促进会章程》中确立的“坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公”的优良传统，牢牢把握民进确立的“以党为师，立会为公，参政为民，服务为本”的核心价值理念。今后还要在扬弃的基础上不断进行理论研讨和理论创新，努力做到与时俱进。这样就会不断提升广大民进会员的政党意识。其二，带领广大新老会员学习统战理论，这样就会不断提升广大民进会员的理论水平。进行参政议政方法和经验的培训，让广大新老会员增强参政议政意识，增长参政议政能力。这样就会不断提升广大民进会员的参政议政能力。其三，带领广大新老会员进行业务素质培训。抚顺民进会员来自于教育文化出版的界别比例很大，所以理论工作者，要有针对性地进行先进教育理念的研究和培训，让新老民进会员在市民进的组织引导下，建立自身先进的教育理念，这样就会不断提升广大民进会员的业务素质。这种业务素质会在长期的教学实践中逐渐取得社会的认同。

经过这样一以贯之的培训，我们的会员就会有自身独特的参政议政的议题，就会增强广大民众对民进组织对社会某一方面服务和引领作用的认同，就会使每一个民进会员以自身的政治身份为荣，增强民进会员对民进组织的归属感，民进组织的凝聚力、组织力、号召力也会随之大大增强。那么民进组织如何组织起具备这样能力的理论工作者的会员队伍呢？以教育养教育。这个问题在下一个标题具体论述。

（二）在组织发展中保持界别特色，打造特色品牌。我们抚顺民进要把会员界定在教育文化出版界，那么我们民进的特色注定要和服务社会，奉献社会，依托教育、文化、出版等行业。抚顺民进组织可以运用智力优势和力量办实业，也就是在社会办学校，并且要办出具有自身特色的品牌，我们抚顺民进有这方面的实力和经验。如曾经在抚顺很有名气的“民进夜校”。我们有具有这方面能力的会员，民进组织发挥组织优势，把具备这些能力的会员组织起来，给他们创造条件，让他们在社会服务中创建民进的教育文化品牌，用所创经费来支援理论工作者进行先进教育理念研究、教育体制机制改革研究、教育如何服务社会问题研究……然后再让理论工作者向广大的教育文化界的会员进行宣传，让他们用在民进组织中学到的先进教育理念去服务社会，教育学生，参政议政。让这个品牌在科研、培训、服务、教育的过程中，形成良性循环。

在民进组织的引领下，只有保持自身界别特色，才能形成服务社会、引领社会的特色，保持参政议政的特色。比如当教育出现政策失误，上学难，学生外流，教育滑坡时，民进就应该义不容辞地站出来进行参政议政。通过调研，开展多渠道、多场合开展社会办学，及时向执政党和国家机关提出意见和建议，通过有为来争取有位。

各民主党派在存大同的前提下，要充分注重存小异的特色问题。充分重视自身所代表的界别特色，坚持从会员中来，到会员中去，心系会员，为会员服务，注意本界别在改革开放中出现的利益失衡和政策失误，努力为本界别的健康良性发展，先行先试，通过在社会办实业的方式搞社会实验，为各民主党派参政议政提供调研基地、先进管理经验的实验场、推进先进制度的导向和榜样作用的示范群体。也就是要切实服务社会、引领社会，为国家和民族做出民主党派应有的价值及应有的作用。这样各民主党派既能找到自身的立足点，也能找到自身参政议政的特色。

（三）民主党派应增强政党意识，发挥参政党作用。政党意识是党员对本党的性质、宗旨、政治地位和历史责任以及党的纲领和任务的自我认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。政党意识对政党的成员起着凝聚力量和发动号召作用。政党意识是政党的灵魂，是维系成员的精神纽带。增强民主党派的政党意识是多党合作的关键。只有增强政党意识，才能自觉加强组织建设，自觉提高民主党派参政议政能力，提高成员的素质，从而发挥参政党的作用。为此，各民主党派应加强党派成员的党章教育，增强党章意识；必须遵照党章，健全各级组织活动、组织生活制度和纪律，强化组织观念，提高民主党派的凝聚力和号召力；树立“立党为公，参政兴国”的理念；开展特色活动，增强党派成员的归属感和责任意识。

（四）加强参政党建设，不断与时俱进。发展高素质会员，那么何为高素质？高素质不应该仅仅是指高学历、高水平、高职称，还应该包括教育文化出版界不同层次中业务精、政治觉悟高的“又红又专”的各类人才。正所谓英雄不问出身！不拘一格降人才！

加强基层组织建设。提高组织凝聚力，提升组织的社会影响力。发挥个人不具备而组织具备的功能和作用，给会员提供平台和舞台，集中人力、物力鼓励民进会员办事业、支持民进会员办成事业。

要注重民主党派内部的后备干部培养。随着时间的推移，民主党派自身的成员也出现结构老龄化问题，发展后劲明显不足，后继无人的局面越来越严重。所以要注重发展年轻的新成员，来不断改变民主党派的新老成员的结构比例严重失衡的局面，并加大对新成员的培养培训力度，给他们提供勇挑重担的机会，让他们在社会实践中得到充分的历练，逐渐成长为民主党派坚强可靠的接班人。

（五）要发展和创新参政党理论。在坚持中国共产党的领导不动摇的前提下，应以民进的章程和政治纲领为。正确政治纲领的制定，离不开民主党派自身具有熟悉政党理论的理论工作者，所以民主党派要培养自身的理论工作者，让他们能够根据社会和时势的变化，及时制定符合民主党派自身发展的具有特色的政治纲领，并围绕具有特色的政治纲领，发展和创新参政党理论。民主党派自身理论是否成熟，是其发挥政党作用的关键所在。符合时代要求、成熟的政治纲领能对民主党派自身成员产生导向、引领的旗帜作用。

（六）挖掘丰富的参政资源，不断增强参政议政的特色。已从工作岗位退休和已从抚顺市民进退届的委员、主委是抚顺民进的宝贵资源，不要让他们一退休、退届就与民进失去联系，我们要珍惜、重视、保护好如此珍贵的老会员，他们具有丰富的参政议政的经验，了解民进优秀的传统，民进组织要为他们继续参与社会、了解社会，与社会共同进步提供有效平台，为他们充分发挥余热提供表演舞台，给他们对年轻会员进行传帮带的充足机会。我们民进为挖掘参政资源进行了有益的努力和探索，如老龄委，青工委，妇委会、参政委、社会服务委等，我们应将这些委员会的功能和作用进一步强化，打造民进的参政议政特色。

课题组组长：陈丽嫈，女，民进抚顺市委主委

课题组成员：于英霞，女，抚顺职业技术学院教授（执笔）

周 海，男，抚顺师范高等专科学校副教授（执笔）

任天舒，女，辽宁石油化工大学副教授

赵 鸣，男，民进抚顺市委办公室工作人员

以上人员均为“中国统一战线理论研究会基层统战工作理论本溪研究基地”特邀研究员。

责任编辑/陈洪超