基层领导干部如何用好微博

赵燕君　郭丽娟

【内容提要】 在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调：能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。随着世情国情党情的深刻变化，宣传舆论工作面临许多新挑战新考验，基层领导干部要牢牢掌握舆论工作主动权和主导权，充分发挥宣传统一思想凝聚力量、鼓舞人心振奋精神、促进发展维护稳定的积极作用。用好微博，掌握引导舆论健康发展的新技能，是信息时代对领导者才能的新要求。

【关键词】 微博 基层领导干部 用好

【作者简介】 赵燕君，中共张家口市委党校网络教学与管理中心讲师，研究方向：新媒体应用、电子政务；郭丽娟，中共张家口市委党校党委办讲师，研究方向：电子政务、行政管理。

【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）11-0023-03

中国从2009年进入以140字左右的文字快速更新信息并即时分享的微时代，微博这个新型社交媒体深刻地改变了中国的媒体世界，它以自媒体的方式让每个人面前都有了一个麦克风，让每一个网民都成了新闻人，同时对公众和社会管理产生了颠覆性的影响。微博已经成为中国第二大舆情源头和发声场所，由此为各级领导干部，尤其是基层领导干部带来了执政经验和管理方式的全新挑战。在微博迅猛发展将近5年的时间里，政务微博正在垂直覆盖从中央到地方的各级各部门机构，与此同时，还呈现出了扁平化发展的趋势。其中，有一部分领导干部，上至国家省部级领导，下至普通公职人员，他们顺应时事发展“织博为民”，主动与网民对话，征求民众意见，了解社情民意，深受网民欢迎，例如公安部打拐办主任陈世渠、海宁司法局长金中一、甘肃卫生厅厅长刘维忠，还有一些普通公安民警的个人微博也广受网民欢迎，成为深受网民喜欢的“网络大V”。我国基层领导干部（县处级及以下）位于工作一线，对党和政府的政策实施起到穿针引线的作用，能否有效运用微博这一舆论宣传工具与网民实现良好互动，成为检验基层领导干部是否具备现代意识、能否跟上时代潮流以及微博应对能力高低的标准。善用微博，已经成为一名现代领导干部必须具备的能力之一，如果一个领导干部不重视微博，不懂得运用微博，那他就不是现代意义上的优秀领导干部。

一、基层领导干部坚持党性原则，与网民平等对话是占领舆论战场主动权的首要前提

微博已经成为广大民众分享信息和表达公共意见的平台，对广大领导干部而言，微博则是民众监督干部的主要工具。基层领导干部是一个特殊的群体，和民众最为接近，因此也最容易受到民众监督。作为一名执政党的基层党员，一言一行无不关系着执政党的形象，一举一动无不关系着党的威望，各项工作做得好不好、任务完成的情况直接影响党的执政能力和执政基础。而那些反映当今社会主要矛盾的事件、与弱势群体相关的事件多数与政府或政府工作人员有关，此类事件极易引起微博读者的共鸣。按照目前的舆论传播规律，凡是涉及政府和民众、强势与弱势、贫与富之间的对立事件，网民几乎一边倒地支持“弱”的一方，大量带有抨击性的评论信息在微博世界流转，从而激起全体网民的评论和转发热潮，以此引起社会各界的广泛关注，从而促使一些网络事件演变成公共事件，并影响这些公共事件的走向。如果遇到此类事件时，一些领导干部还像从前利用传统媒体那样高调处置，对民众呼声不够重视，或者是处理滞后的话，那么微博一传十、十传百的裂变式传播特征会马上把整个事件推向难以扭转的不可控局面，从而将政府和政府公职人员置于风口浪尖，势必将进一步降低政府公信力。在这一过程中，领导干部的行为是关键，与普通网民相比，这个群体掌握更多权威的信息，对党和国家的政策方针有着更为深刻的认识和了解，而微博这一平台是他们传递党和国家的声音的重要渠道，尤其是遇到网络事件时，既能回应网友关切，为民众答疑解惑，同时还能对广大网民进行教育宣传，可谓知民情、解民忧，因而领导干部坚持党性原则是做好这一工作的首要前提。

其次，微博平台被称为“将平民和莎士比亚拉到了同一水平线上”，拥有特殊的、草根化的话语环境，与一些党政干部习惯了的话语体系有着不小的差距。领导干部要调整心态，真诚、平等地对待每个网民。基层的民众很多都是农民、工薪、个体经商人员，他们处于社会的“底层”，任何改革都有可能从他们发轫，任何变革的风险都有可能最先承受，所以这些人是最敏感的阶层，也是最关心领导干部言论发布的阶层。领导干部说实在话，应当用唯物辩证的思维去说话，直言不讳地说，切忌藏头露尾、虚与委蛇、避重就轻。网民，作为隐藏在网络背后的“骑士”，平时不敢说、不能说、不愿说的真话，会如一把把“利剑”，刺向他们所认为不公正、不平等的话题。如果某位领导干部在“微博”上发布虚假的信息，编造不实的言论，一旦被网民“人肉搜索”出真相，他肯定会成为众矢之的，背负着网络骂名与巨大的舆论压力而不能善终，所以说真诚、真实地与网民平等对话是微博发言的基本原则。

做好新形势下的正面宣传，必须下一番苦工夫、真工夫，摸透传播规律、讲究宣传艺术、对接群众需求，多说实实在在的话、多说群众能够理解的话、多宣传基层的心声，不搞花架子，不做表面文章。

二、基层领导干部使用微博要与时俱进

“为学之道贵日新，日新者日进矣，不日新者必日退。”现在的基层领导干部基本上都具有大专以上文化水平，具有很强的学习新事物的能力，所以微博的学习和使用对他们来说并不是难事。但是微博政务的处理能力却是需要在实践中重新认真考虑的问题，有的领导干部忽略了这一问题，随意发表对政事的见解或想法，有的不以民意为重，隐瞒事实真相，他们或低估了人民群众的认知能力，或混淆了官本为民的基本理念，延误了处理问题的最佳时机。因此，基层领导干部使用微博要具备与时俱进的能力。在新媒体时代，微博、微信等新媒体工具成了民众参政议政的新工具，而以前的博客、播客等工具的地位正在逐日下滑，人们发布信息、分享信息的速度和频率越来越快，一条信息很可能因为人们的集中关注而在几分钟甚至几秒钟内传遍全球。这就给信息的管理和控制带来很大的难度，同时更为舆论引导提出难题。如果领导干部不对新媒体加以了解和学习使用，而仅凭个人的经验和知识来处理问题，那么面对日益复杂的舆论氛围，其处理方式定会滞后且被动，稍有不慎，就可能会导致小事变成公共危机，从而影响整个事件的处理进程。所以，对于新媒体，特别是注重公开的微博这一媒介的使用，在具体工作中显得尤为重要，尤其在突发事件中，微博既是谣言产生的主要来源，也是辟谣的有力工具，如猪投上海、三胖放炮、复旦投毒等事件，政府机构都及时通过官方微博发布权威信息，澄清了事实，有效遏制了谣言的传播，极大地缓解了党政机关的舆论压力，也为今后的舆论引导工作奠定了良好的基础。

三、基层领导干部使用微博要坚持为民服务原则

2009年开始，领导干部开设微博就好比是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，数量增多，形势大好。但是经过笔者长期观察分析，有相当一部分领导干部的个人微博成了“僵尸微博”，只开通而不打理，相当长时间没有任何的信息更新，更谈不上与民众互动；还有一部分领导干部的微博虽经打理，但是内容过于单一，只发一些信息，而缺乏生动、互动的具体内容；更有甚者，有的官员的粉丝很多，实际内容却相当少，长此以往，难免会给民众留下“作秀”的印象；也有一部分官员对网民提出的实际问题和诉求置若罔闻或一推了之，貌似互动，实无服务，这些领导干部微博的长期存在，实在是对官员微博整体形象的一种“拖累”，更是一种破坏。长此以往，影响的不仅是领导干部的个人形象，更会严重损害政府公信力。因此，一定要避免领导干部的微博开设后就成了“僵尸微博”的情况，要树立“开微博就是服务民众，而非作秀”这一理念。

现实中的政府行政机构有时会出现低效运行的情况，民众在其呼声不能“上达”、诉求不能满足之时，往往会寻找与官员直接对话的方式，以前是论坛、信箱之类的网络途径，如今几乎全部转向了微博这一平台，来表达对现实生活中具体问题的诉求。所以要慎重处理网民对现实生活中出现的问题在微博上的反映，如果不重视这种网络诉求，那么政府和官员的公信力将会大幅下降，进而逐步失去微博这一话语平台，甚至还会导致因官民沟通不畅、民众不满意政府作为而滋生出一系列威胁社会稳定的现实事件。老百姓对领导干部的评价最终体现在其行政绩效上，微博只是与民沟通的一种渠道，不能完全替代传统执政手段。现实问题虽然在网上反映了，但问题的最终解决还得回归到现实的行政程序中去。因此，领导干部首先要通过微博这一工具倾听民声、了解民忧，最后定要走下网络解民忧，深入基层解难题。只有在网络上“先听后动”，才能让微博真正发挥其应有的作用，而基层领导干部面对微博舆论实实在在表明政府的处理意见和方法才是根本。领导干部在“微博”中对广大网民只有推心置腹、坦诚相待，才能真心换得同舟渡，收到预期的效果。

此外，微博时代还需要党政系统的整体推进。我国的政务微博正在进入一个成熟发展的平稳时期，许多党政领导干部主动顺应时代潮流发展，积极开通个人微博与网友展开对话交流，受到社会舆论的普遍赞同。目前我国各地公安系统的微博大都具有相当大的粉丝量，长期的良性运营，不仅在信息传输方面极为便捷，同时也为自己的工作带来很大的帮助；还有一些比较有特色的微博平台，会带动当地整个微博系统的发展。以张北为例，张家口市张北县草原音乐节是享誉世界的文化品牌，已经连续举办6届，每届人数激增，品质突飞猛进，由此衍生的节庆文化活动相继诞生并成功举办，成为当地招商引资、传播草原文化的重要媒介和机会。总而言之，打造公众满意的政务微博平台，是新时期新形势下做好群众路线的一种良好践行方式，而一线基层领导干部在微博应用环境中的责任最为重大，用好微博，是一项任重而道远的工作。

责任编辑：刘芳玲