如何优化基层党校干部教育培训工作的质量

王维军

【摘 要】随着现代社会经济的不断发展，基层党校干部的教育培训工作需要以科学发展观为教育目标，认真贯彻落实党的各项方针政策，坚持整治基层党校干部“四风”问题，积极学习党的十八大报告精神，并有效结合基层单位实际情况制定教育策略，以培育优秀党员干部政治素质为己任，以培养国家优秀执政干部为工作目标。

【关键词】基层党校；干部教育培训；问题；对策

引言

党校教学是具有中国特色的一种针对党政领导干部进行教育的特殊形式，它不同于传统知识，也不同于其他行业的短期培训。特殊的培训对象和教学内容使得党校形成了自身的特色。

此外，因为时代的不断发展，党校教学又面临着社会发展新特点、培训市场新变化等诸多问题。本文除了从教学方法对于基层党校教学问题进行分析外，并尝试进一步从党校的师资队伍建设等方面进行研究，从而更好的使基层党校教学工作迈入新台阶。

一、提升基层党校干部培训的意义

进入新时期之后，我国有特色的社会主义市场经济发展较快，社会风貌发生较大的变化，传统的工作方式已经不适应当前的工作形式，因此，为了不断地促进我国社会的进步，党员干部要保持先进性，一切从实际出发，不断提升自我的修养，对基层党校干部进行培训工作，可以直接促进干部思想政治素质的提升，可以对当下的社会发展之中存在的问题，及时解决，促进我国经济社会的进步。

与此同时，近些年来，党员干部之间也出现一些腐败现象，对党、国家以及人民的造成严重的危害，损害了党员干部的形象，因此，加强基层党校干部培训工作，可以提升党员的思想素养，对于推进我国的政治发展具有十分中重要的意义。

二、基层党校干部教育培训工作的对策分析

（一）对党校进行科学的定位

在全国党校校长会议上，习近平明确指出“党校是执政党培养执政骨干的学校，是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高等学校，也不是一般的培训机构”，这深化了对党校科学定位的认识。党校姓党是党校办学的总原则，是推进党校科学发展的灵魂。坚持党校姓党，在实践上必须做到适应党和国家大局的要求，促进党的中心任务的落实；适应党的干部教育和理论武装的要求，促进干部素质和能力的提高；适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。

（二）加强教育培训的特色发展

在进行干部教育培训工作的过程中，需要創设特色教育方式，增设多种针对性比较强的教育内容，进行全方位的综合党政培训教育工作。对于当前的基层党校干部教育培训工作之中出现的多元化以及年轻化的特征，需要展开具有针对性的教育培训方式开展培训教育工作。可以在基层党校干部教育培训工作中，对于年轻公务员的教育培训，基层党校干部培训教育工作利用政治理论和实际有效结合的方式进行培训，不断端正其工作态度以及观念，在具体的工作之中能够加强其工作能力与效率。在基层党校干部的教育培训工作中，需要将教育工作加强重视，以党的十八大精神为主要指导思想。注重工作与党务精神相结合，形成基层特色。在党校干部培训工作中需要突出领导的带头教育培训，发挥其有效带头作用，树立廉政榜样。

（三）在教学评估上要有新标准

对于党校培训而言，要想避免虚对虚、空对空，不断提升教学质量，关键是要有科学的考核体系和衡量标准。要从基层党校实际出发，按照大培训的思路，对照理论素养是否有新提升、知识水平是否有新提高、履职能力是否有新增强、廉政防线是否有新巩固、干部形象是否有新改善、干部满意度是否有新提高等衡量标准，把培训工作放到更广的视野中进行考核评价。一是要建立教学评估制度。教学评估是检验教学质量高低的重要方式。要提高干部培训质量，就必须加强教学评估工作，为提升教学质量提供依据。当前可采取授课结束当堂评估、学习结束总体评估、随机抽查测评、个别座谈征询等方式，由参训党员干部对教师和专家的授课质量、课件质量以及授课效果等作出实事求是、客观公正的评价。评估情况一方面要作为主体班次课程选择的重要依据，另一方面要作为教师授课资格和年终评先树优的重要依据，从机制上体现公认原则，增强教师自觉提高教学质量的动力。二是要建立跟踪绩效评估制度。以参训干部在校培训表现为基础，培训结束后不定期对其在实际工作中的表现进行跟踪考察，看其基本素质是否提升、工作能力是否增强、履职水平是否提高，把考察评估意见作为今后党员干部教育培训的重要依据。三是要建立完善党校与组织人事部门的沟通协调机制。一方面，要对参训干部在党校建立一套培训档案，全面收录干部的个人基本情况、在校学习情况、作风表现情况等，作为干部本人在党校培训成果记载和接受考核的重要依据；另一方面，组织人事部门要把干部在党校学习培训的情况作为培养、发现、考察、识别干部的重要渠道，坚决克服重培训、轻使用的问题，做到在选拔领导干部时，同等条件下要优先选用经过党校系统培训的干部；在经过党校系统培训的干部中，要优先选用考核等次优秀的干部，用制度调动基层干部参加党校培训的积极性。

（四）加强教师队伍的突破建设

提高基层党校干部培训工作质量，造就一支高素质的干部队伍，关键是要有一支理论基础好、能力作风强、专业素质高、党性修养好的教师队伍。按照干部培训工作的新理念、新任务、新目标的要求，我们目前基层党校的教师队伍还有许多不能适应的地方，特别高素质、高学历、高水平的骨干教师还相对匮乏。迫切需要组织、人事部门继续整合人才资源，打造有利于优秀人才脱颖而出的政策环境，建立健全教师队伍能进能出、优胜劣汰的机制和体制，为提高干部培训质量，提供人才保障和智力支持。当前，组织、人事部门实行的党校教师招聘政策，特别是把优秀人才输送到党校教师队伍中来，有效地改善了教师队伍的年龄结构和知识结构。因此，必须着力打造一支素质优良、规模适当、结构合理、竞争力强的教职工队伍，吸引更多的高学历的人才进入基层党校，进一步优化教师队伍结构。基层党校内部要进一步建立健全鼓励优秀教师的激励机制，不断调动广大教师积极性、主动性、创造性，为提高干部培训质量积蓄丰厚的师资资源。

（五）加强教育培训思想的创新

随着时代的不断发展与党政思想的不断进步，基层党校干部教育培训工作的教育内容需要与时代接轨，与时俱进，并在基层党校干部教育培训工作中积极应用现代信息技术。通过时效性较高的教育培训内容与方式，可以增强基层党校干部教育培训工作的时效性，并加强基层干部工作中先进的党政精神与思想的指导地位，促进企业、单位有效的党建工作，从而提高基层党校干部教育培训的工作效率。

有效践行十八大精神，基层党校干部教育培训工作需要及时整理十八大报告中的精神与重点：新时代中国特色主义社会的建设发展，把握党的十六大以来的成就与经验、增强干部贯彻党政路线方针的自觉性与坚定性，将科学发展观贯穿于基层党校的发展进步中，深刻体会党建过程中的新任务和新问题。在基层党校干部教育培训工作中，还需注意政治理论与先进思想的融合度，保证基层干部能够透彻地认识、理解、领会到先进党政精神的内涵，并积极运用到自身管理工作中。基层党校干部教育培训工作还需针对现阶段教育培训工作的信息化发展趋势，积极应用信息化教育培训工作方式，提高基层党校干部教育培训工作的信息化。实际教育培训工作中可以构建基层党校干部教育培训网络平台，让基层党校干部可以随时随地通过网络平台积极学习先进的党建理论知识，不断充电学习。将基层党校干部的培训教育信息上传至网络平台，随时进行党政知识自评与互评，使基层党校干部教育培训工作更加便利有效，实现基层党校干部教育培训工作的信息化发展，进一步提高基层党校干部教育培训工作效率。

（六）加强硬件建设，实现干部培训环境的新改善

加强干部培训的硬件设施建设，是提高基层党校干部培训质量的基础和保证。人类社会已经进入了信息化时代，干部培训的手段和设施也要适应信息化的要求。但是，从基层党校的硬件设施建设和实际情况看，虽然近几年各地党委加大了党校硬件设施建设的投入，基本上能够适应当前党校教学工作的需要，但是，与上级党校、大专院校以及发达地区的党校相比，我们教学设施的差距还比较大。一些发达地区已经做到了校舍建设宾馆化，教学手段信息化，办公设备现代化。而我们的多媒体教学、网络教学、远程教育网络还比较滞后，办公设备还很陈旧，校舍内部设施还不够完善等，严重地制约了干部培训质量的提高。因此，我们还必须加大对党校硬件设施建设的投入，整合和配置各种资源，把党校硬件设施建设提高到新水平，为提高干部培训质量奠定坚实的基础。

（七）加强教育培训实践的应用

现阶段的基层党校干部教育培训工作，加强重视基层干部思想政治素质与办公效率的提高，注重基层党校干部教育培训工作的实践性。基层党校干部实际教育培训工作需要遵從理论联系实际的工作方针，促进党教工作与科研工作的一体化，提高基层党校干部教育培训工作的实践性。教育人员需要积极进行教育培训结果的调研，观察分析教育培训对基层干部工作效果的影响程度，并时刻改进教育培训的方式方法，促进基层党校干部教育培训工作的工作效果。

教育人员在进行基层干部教育培训工作时，需要重视教育实践的应用，模拟实际工作情景，并积极引导基层干部应用马克思主义理论进行实际工作的问题探究与解决。在教育过程中充分应用科学发展观为导向，教育人员需要分析各个岗位、部门干部的不同理解角度和新鲜观点，并将有价值的观点与其他学员进行分享与探讨，及时指出学员理解层面上的错误。在教育培训过程中避免基层干部思想政治方向的理解错误，从而树立基层干部实践工作中的正确政治思想路线。教育培训人员还需要积极与学员进行工作实践应用理论的策略探讨，分享先进工作经验，并指出工作中可能遇到的问题与对策，及早预防基层干部思想政治方面的理解偏差，进行预见性的教育培训。基于基层党校干部教育培训工作监督力度不足的现状，基层党校干部教育培训工作还需根据教育培训新形式建立相应考核机制，客观上激励基层干部对党政精神思想的学习积极性。基层党校干部教育培训考核机制，主要包括基层干部的思想政治理论知识理解掌握程度、实际工作中的各项表现情况以及工作态度等综合情况的考察与审核，并根据考核结果进行奖金发放、奖项评比等。建立完善优化的考核机制，可以更加有效地提高基层党校干部教育培训工作工作效率，加强发挥基层干部的模范领导作用，从而加强整个党建队伍的思想政治素质，优化企业、单位的人力资源水平。

（八）、创新党员干部教育培训模式

坚持“按需培训”和“分类培训”的结合，在做到因地制宜、因材制教，不同类型，不同层次，不同年龄，不同经验的干部，需要解决的问题不可能完全相同。因此，干部教育培训工作不能“一刀切”，必须区分对象，根据地方整体经济增长的差异性需求，分层分类组织培训，与按需培训相结合，把培训内容设计的更加科学合理，更具有针对性。

坚持“课堂教学”与“实地调查”相结合，要理论联系实际，学习与调研相结合，才能提高培训的实效性，改变传统满堂灌的教学方式，让领导干部既在党校学习理论，还组织学员进行实践教学，进新农村示范社区，参观考察农业科技示范项目，让学员体验到城镇化建设给农村经济和社会发展带来的巨大变化，增强基层领导干部带领群众干事创业，为民办实事的信心和责任。

（九）建立健全干部学习培训考核激励机制

根据干部学习培训的内容、方式，确定学时学分的构成、标准和学时学分的计算办法。根据干部教育培训有关规定，建议对每名干部每年学时学分标准确定为80学时120学分，学分由必修学分和奖励学分两部分构成，必修学分占100分，奖励学分占20分。对培训干部学时学分考核每年进行一次，五年为一个周期，五年内累计学习培训不低于720学时600学分，并将学时学分考核结果记入干部个人档案，作为选拔使用、评优树模的重要依据之一。变单纯的定性考核为定性与定量考核相结合；变单纯的学习数量考核为学习数量与学习质量考核相结合；变单一的学习培训考核化为学习培训考核与干部选拔任用、评优树模相结合，不断提高干部教育培训的质量和效果。

结语

当前，尽管在基层党校的干部培训中存在着一些问题，其可以通过培养创新理念、加强基层党校教师队伍、转变教学方式，改善基层党校培训的质量、完善基层党校培训机制等措施解决基层党校培训中存在的问题，使基层党校发挥积极的作用。

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