论土建工程造价管理控制措施

鞠文君

【摘 要】随着我国国民经济不断发展，建筑行业也得到快速发展，建筑业作为国民经济中的重要组成部分，其发展水平对国民经济的发展有着十分重要影响。土建工程造价管理的价值在于系统上、过程上对土建工程建设的全面控制，要想实现土建工程造价管理的目标就应该加强对土建工程造价的管理和控制。本文就现阶段的土建工程造价管理控制现状及其管理控制措施进行了简要的分析与探讨。

【关键词】土建；工程造价；控制

前言

工程造价对整个工程项目的施工影响重大，是建设企业和施工企业获得经济效益的基础，对工程造价进行管理和控制，能够降低施工成本，同时，也要对施工质量进行很好的控制，这样能够保证建筑工程以后的使用效果。在项目工程施工过程中，为了能够保证施工项目顺利进行，一定要对市场经济环境进行分析。市场经济环境的变化对工程造价有很大的影响，市场环境瞬息万变，因此，一定要对出现的变化进行掌握，工程项目的顺利也对造价评估带来了很大的影响。政府为了更好的促进建筑行业的发展，推行了经济改良政策对成本进行有效的控制，同时对工程造价进行压缩。在金融危机发生以后，经济处在慢慢的复苏阶段，土建工程项目得到了快速的发展，同时也对一些科学技术进行了很好的利用，这样能够使造价管理和控制体系更加的规范，项目监管能力和实施能力得到提高，对提高企业的市场竞争力非常有效。

一、土建工程造价管理控制现状

（1）设计变更频繁

土建工程造价设计是一整套标准、一连串工作和一系列环节来实现的，如果设计出现变更将会出现对后续各环节的影响。当前很多建设单位为了理想采用粗略的方法进行设计，导致设计过程中存在很多不合理和不完善的地方，特别是设计水平和设计深度存在各类问题，结果必然是土建工程设计频繁变更，既失去了土建工程设计的严肃性，又失去了土建工程设计的完整性，也失去了土建工程造价的严肃性，造成土建工程造价管理出现各种损失。

（2）欠缺完善的工程造价管理体制

很多建筑企业在工程造价管理体制方面没有较大的革新，一直沿用传统的管理体制，但随着时代的发展，市场竞争的激烈化，传统的造价管理体制已经无法适应现代化社会的发展需要。因此，继续采用传统的工程造价管理体制只会让建筑工程造价管理水平逐渐下降，并出现管理不合理和运行不规范的现象，严重影响建筑工程造价管理的正常运行。另一方面，我国很多基础建设施工单位多为工程技术部门，因而无法发挥控制工程造价作用。

（3）现场签证混乱

在土建工程项目造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，土建工程项目的正常市场秩序已经被严重破坏。

二、加强土建工程造价管理控制措施

（1）设计阶段管理控制

在整个工程造价控制中，设计阶段的控制是重点，从实践来看，工程造价控制的关键环节就是前期决策阶段和设计阶段，主要是针对工程量、材质及设备等方面进行控制。在技术工艺方案的选择上，要结合实际，将提高投资效益作为前提，采用成熟的新技术和先进的技术方案积极稳妥的进行设计和施工。总的来说，如果采用先进的技术方案，施工的质量必然会提高，而且能够大幅的提高生产效率，但是需要较多的投资。因此，要在经济性基础上认真进行分析，根据我国的具体国情以及企业的实际情况，确定科学、合理、经济、可行的施工技术及方案。在进行工程造价控制的时候，并不是只降低工程造价，而是提高工程造价控制的价值。即在价值工程理念下，不断的提高产生的功能，保证产品在较低成本的基础上，实现最多的功能，从而使产品的总价值得到提高，要弄清楚，设计的经济性和合理性是降低成本的关键。因此，在设计阶段，首先应该优化设计方案。使设计功能达到使用的需求，设计的质量符合相关规定和标准，不但与建设项目的工程造价有直接的关系，而且关系到建成使用后的经济效益。设计单位的设计在通过建设单位的审查时，要注重对设计方案进行优化。

（2）健全完善建筑工程造价管理体制

为了提高建筑工程造价管理水平，应健全完善建筑工程造价管理体制。基于我国法律法规完善建筑工程造价管理体制，逐渐健全完善招投标制，完善合同管理工作，加强对工程造价咨询企业的管理力度，提高对建筑工程造价的动态管理水平，全方位提高服务水平和质量。另一方面，建筑企业应根据自身实际情况，结合市场运行动态，建立合理的市场价格机制，正确把握均衡价格，大力推行限额设计。同时不断加强索赔和反索赔工作的管理力度，坚持互惠共赢原则，提高管理人员的责任感和工作效率。除此之外，还应健全完善建筑工程造价管理机构，应独立设立建筑部门，将从事工程造价管理工作独立出技术部门，归入建筑部门管理。

（3）加强现场施工管理

当进行土建工程项目管理时，因为现场存在一些不稳定因素，比如图纸的丢失，環境的不同等，也可以根据业主的需求，调整项目工程的施工，进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案，这样就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同。补充协议以及招标文件，合理制定签证的详细条款，这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，进而将其作为工程造价索赔的证据。而且，需要根据现场签证办理准则，严格的进行签证的审查，这样才可以保证签证过程的有理有据，避免出现多报以及假报等问题。

（4）竣工结算阶段

土建工程造价管理当土建工程进入到竣工结算阶段，整个土建工程造价也就进入到了最后阶段，行业以便将这一时期看做是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：一方面要对对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。另一方面对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同、协议，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。此外，严格审查工程预算中的各种不合理因素如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析土建工程的实际投资和管理情况，通过经验的分析和总结，为进今后土建工程造价管理工作的提升打下基础。

参考文献：

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[2]王一琳，魏端.浅谈土建工程造价管理控制措施[J].科技风，2010，07：101.

[3]郑丽艳，李照炜.论土建工程造价管理存在的问题及措施[J].中国科技投资，2013，Z2：189.