材料价格上涨对公路造价影响的预测和对策

常丽虹 王英飞

摘要：由于我国社会经济发展的需求，市场经济直接影响着物价的涨跌起落，推动了建筑材料的发展，尤其是钢材、水泥、燃油料、地材价格、火工品等材料的价格上涨对基建行业产生了很大的冲击。

关键词：材料价格；上涨；公路造价；预测和对策；

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言：

随着社会的快速发展，出现了公路所需的材料供应紧张情况，近几年我国的材料上涨幅度很大，对基建行业产生巨大的冲击，定量分析物价上涨等因素对工程造价带来的影响是我们必须面临的新的课题，直接影响着企业的发展。

一、材料价格波动对工程造价的影响分析

研究的必要性

（一）、市场变化可以预测到工程成本的走势，因为市场材料涨价原因，所以造价管理者要了解市场的具体情况，不至于使成本一下子大幅度增加。或者造成工程进度缓慢，都是由于资金短缺造成材料供应不足。

（二）、在材料价格变化时，工程相关单位可以进行适当价格调整，但要根据签订的合同、主管部门指导性意见、双方协商意见来调整，从而使结算总费用得到调整，有利于工程造价的合理控制。由于受国家宏观经济政策影响，致使全国钢材、水泥材料价格持续上涨，是一般企业和投标人无法预测的，宜采取的对策是调整材料价格差。

公路建设涉及建筑材料种类繁多，不同年份的材料价格差异较大，其中钢筋、水泥、沥青、柴油作为公路建设的主要材料，其价格波动对造价影响可作为调整价格的依据。

二、材料价格上涨对公路造价影响的预测

公路建设项目周期长，投资巨大，建筑材料消耗量多，工程总造价受建设周期内材料价格波动影响较大，从而影响了公路建设事业的正常发展，因此为了提高公路工程造价管理水平，在施工期间最关键要做的是对材料价格上涨进行有效预测，及时采取措施进行处理解决，最大程度的降低材料价格上涨，材料价格又受经济政策、供需平衡、宏观调控等多因素的影响，由于公路施工技术涉及建设材料类型相对较多，因此可以考虑只对主要材料(钢筋、水泥、砂石料、沥青)价格波动作为因子，初步预测公路造价的涨幅。

一般在公路工程建设中，工程造价主要包括人工费、材料费、施工机械使用费以及施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、零件、构件、成品、半成品的用量和周转材料的摊销量，预算价格计算的费用按工程所在地的材料的原价、采购、保管费、运杂费、场外运输损耗等费用组成，其中钢材是指钢筋、预应力筋等材料，砂石是指路面、结构混凝土、砌体工程所用砂料和石料等材料。

专家对公路工程造价进行了深入研究，从中总结出几种主要材料在不同工程类型建设中所占的的比重，也可以反映出对总造价的影响程度是看工程中某种材料价格的变动程度。例如在某项工程的造价比例分析的研究中发现，整个工程造价中起了决定性的作用的是石材，它价格上涨幅度会直接带动工程整体造价的上涨程度。目前，工程中对石材的大规模采购与使用还不太明显，但是一旦路面工程启动，将需要大量的石材等，这就造成了原先的预算将会大大提升，影响了施工进度。以此类推，对公路造价的影响是受某项材料价格变动的影响。对将来公路建设施工中一些材料上涨时需要采取应对措施很有影响。

三、针对价格上涨对公路造价产生影响的解决对策

我国经济一直处于平稳发展状态，因此企业和工程的负责人都没有预料到物价上涨现象，这也远远超出了承包人和材料供应商所能承受的风险范围，因为很突然，所以目前还在研究应对方法。目前适合采取政策性的调整材料的价格差值，然后选择一个比较独立的参照物来作为调价的依据，调价的消息发布是由政府部门发布的，工程开工顺利进行就算在材料涨价期间，调低材料的单价可以在材料的价格回落的时候，然后按照协议规定进行相关事宜。

（一）、面对政策性材料上涨，准备和采取的措施：一是政策性调整概算，重新报批，如果金额超的比较多还需要调整估算，根据实际情况由项目设计单位或造价机构重新编制项目概算，经业主上报上级主管部门审批调整概算，进而补材料价差;二是加强工程施工现场管理和项目合同管理，严格工程单价和工程单量及其他部分费用的控制，将项目总造价控制在概算可控范围内。

（二）、受国家宏观经济政策影响，由于很多材料价格上涨幅度太大，造成建设单位和施工单位都无力承担的情况，宜采取政策性调整材料价差和项目概算调整。

（三）、加强项目前期工作调研，一定要定量分析材料价格变化影响工程造价的因素。了解国家宏观经济政策和主要材料的价格变化趋势，通过预测市场变化时工程成本的走势，做到造价管理心中有数，防止现以材料涨价为理由不切实际大幅增加工程费用，或者措施不足和资金短缺造成材料供应延误工程进度。

（四）、项目业主和设计单位要全方位考虑各种材料价格、来源、产地、运输成本及后期可能存在的上涨因素，更进一步科学合理地编制工程造价。

（五）、加强项目合同管理，在合同中可以明确约定，项目业主不会因材料变化因素所造成的一系列的施工影响不会承担风险。当材料市场价格变化时，工程项目相关单位根据约定的合同、主管部门指导性意见进行材料单价调整，从而调整项目清单及结算总费用，有关审查部门可对其调整项目清单和总费用进行对比控制，有利于合理控制工程造价。

四、措施建议

（一）、考虑概算编制中的价差预备费。在新颁布的计投资[1999]1340号-国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知中明确指出：编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时，投资价格指数按零计算。今后，国家计委将根据物价变动形势，适时调整和发布投资价格指数。

（二）、在政策上采取措施。国际市场行情和国家政策调整直接影响着材料价格，这是建设方很难预测和把握的因素。作为项目的管理单位必须建立科学有效的应对措施，从而提高工程质量，控制工程造价，确保施工顺利进行。

（三）、从采购方式上采取措施。目前工程项目主要是由承包商采购施工材料，当市场行情发生重大波动时，业主单位应及时采取措施，根据合同条款及法律规定，研究确定符合工程实际的材料采购办法。在采购方式上，可以选择询价采购和联合采购方式，方便采购时对材料质量满意、且价格合理，满足工程施工供应需求，而且采购费用由业主垫付，施工单位资金能运转的开，同时也和材料供应商建立了长期合作的信用基础。

四、结束语：

对于材料价格上涨对公路造价影响的分析是十分重要的，随着市场发展的不断变化，在当前材料价格变动的过程中，各种相关的管理措施和手段是当前发展的主要前提和关键。控制好材料价格幅度，有利于社会的进步。

参考文献：

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