推行清单计价后的材料价格风险防控分析

魏峰

摘  要：随着油田的不断发展，石油建设工程是越来越多。在石油建设工程中，需要对投入的材料进行全面分析，从而更好提升施工企业的经济效益。本文主要对清单计价模式下材料价格存在的风险因素和材料价格的风险管理对策进行了阐述，以供参考。

关键词：清单计价;材料价格;风险

工程量清单计价是目前国际上建设工程招投标中普遍采用的方式，它由招标人自行或委托具有资质的中介机构按照国家统一规定的工程量清单计价规则，编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。采用工程量清单计价，能够反映出工程个别成本，

有利于企业建立和完善企业定额，有利于企业自主报价和公平竞争

一、清单计价模式下材料价格存在的风险因素

（一）材料报价风险

在进行石油建设工程项目清单计价过程中，需要根据施工要求制定合理的施工方案，然后根据市场上存在的风险因素，对材料进行报价。但是在具体实施中，由于投标的人员比较多，会对施工造价进行压价，导致材料报价出现风险，不利于石油建设工程顺利进行。

（二）控制价编制与施工阶段的材料价格变动趋势的矛盾

通过多年市场材料价格变动情况不难看出，波动趋势一贯是趋于向上的，随着时间的推移，时间越久，上涨幅度越大，清单计价的控制价缺失迫使投标单位为了迎合控制价要求，而不得已按照控制价的价格水平参与投标，否则则会被拒之门外，控制价编制时的价格水平与真正施工时的价格水平产生了矛盾，违背了客观价格变动的现象，损害了投标单位的正当利益，当然也会影响到工程项目质量与安全。控制价的编制应该与投标价的价值取向一致才显得更有意义。

（三）市场材料价差预测的风险

对于清单计价来讲，工程施工中人、材、机的消耗量风险是最少的，第一是因为社会平均消耗量是经多年实践、专家论证、时间考验的一种科学数字，另一方面企业内部各分项消耗量是经过多年实践检验的结论。

承包人有这两个基本的消耗量指标进行投标报价，基本在消耗量方面是无风无险的，但从价格方面来说，完全打破了过去计划经济的价格计算模式。

（四） 設计变更

在石油建设工程施工之前，会对施工现场进行考察，然后设计施工图纸。但是在具体施工中，会存在一些不定因素，导致原有的施工计划需要进行变更，会导致所使用的材料和数量发生变化，对石油建设工程造价的准确性产生影响。

二、材料价格的风险管理对策

（一）加强合同管理

施工材料价格的大幅波动将严重影响承发包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程施工承发包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。

（二）加强材料采购管理

1、材料、设备价格确定

材料、设备价格偏高导致造价增加，价格偏低造成质量、供应或售后服务等不能满足要求。因此，在确定材料价格时应注意下列问题。

（1）运用多种手段切实掌握材料、设备的市场价格。通过经常性的市场调查，查询已建工程的材料价格信息，查询工程造价管理部门定期公布的材价格信息，咨询材料供应厂商，准确掌握工程所需的成品、半成品、原材料的真实市场价格，并以此为依据确定材料限价。

（2）坚持严格的材料、设备招投标制度和定价程序。大宗材料的供应应采用招标形式确定材料价格与供应厂商。通过质量、供货情况、服务、价格方面等综合评定，确定质优价廉的材料产品，降低工程造价。

（3）严格掌握材料、设备控制价。在确定材料价格的时候必须以材料控制价为依据，无论是招标还是定价都不能突破。

2、材料设备采管及供应

建设单位为控制建设成本，确保工程质量，对大宗材料或对工程结构质量、使用安全有较大影响的材料均会采用暂估价，依法必须招标的材料、工程设备由建设单位和施单位以招标方式选择供应商，由甲方供应方，依法不需要招标的材料、工程设备，采用甲方在招标文件要求的档次基础上，选定几种品牌，乙方自主选用、自行采购的方式。在甲供材料的采管和供应过程中应注意材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低成本原则。

3、全面、准确掌握材料市场信息

因对材料价格波动、材料市场信息、政策变化等情况不了解，产生材料差价而影响工程造价。应建立市场价格监控体系和预警制度，注意收集材料的市场信息，及时掌握材料的市场价格变化情况，对于市场波动造成的材料涨价应做好预测，及早采取措施规避材料涨价风险，防止造价失控。

（1）认真研究动态管理方法。通过对已完工程造价资料的积累和对未来建材价格的科学分析，对材料价格上升幅度进行合理预测。

（2）建立能够准确、及时反映市场信息的网络系统。应从多渠道了解情况，掌握真实信息，避免质量或价格陷井。建设单位可以通过向主要材料生产基地、建材市场信息员了解有关材料价格，并通过及时参阅工程造价管理部门发布的近期材料价格等多种形式，建立自己的材料信息网络。

（三）优化施工方案

在石油建设工程中，施工方案是非常重要一部分，通过对施工方案的优化，可以更好的提升施工企业的经济效益。在石油建设工程中，需要对施工工艺、材料等方面进行优化，减少高价材料的使用量，积极推广新技术。利用新技术来消化材料价格上涨，从而更好的提升施工企业的经济效益。

（四）优化施工进度

在确保工期的前提下，合理安排施工时间，避免多家抢购、卖方抬高市场价的现象。当前的工程建设要千方百计避开建材价格高峰。在工程建设必需的材料价格涨得过猛时，可适当调整施工时间，错开施工的高峰期。

三、总结

综上所述，在石油建设工程中，应该采取适当的方法对材料价格风险进行控制，这样不仅仅能够减少材料上下波动现象，对于提升工程清单计价模式合理性也起到非常重要的作用。材料价差在清单计价活动中，有着许多技术性的工作需要规范和完善，有着许多的法律法规认真尊守执行，有着许多的操作层面的探索需要研究，每一个造价工作者都要在清单计价工作过程中，做一个勇于探索实践者，起到合理工程造价，提高投资效益的作用。