民办高职院校党员服务中心构建对策

朱军明，麦韬芙，蒋丽云

（广东创新科技职业学院，东莞 523960）

民办高职院校党员服务中心构建对策

朱军明，麦韬芙，蒋丽云

（广东创新科技职业学院，东莞 523960）

构建民办高职院校党员服务平台，可以充分发挥其服务党员、服务群众、服务师生的作用，促进学校健康稳定发展。分析了民办高职院校党员服务中心的建设动因，明确了服务功能、服务项目，提出了建设路径及意义。

民办高职院校；党员服务中心；服务平台

《中国共产党章程》明确规定基层党组织要“对党员进行教育、管理、监督和服务。”[1]根据党中央的要求，民办高职院校可以通过建立党员服务中心，打造融党员教育、管理和服务于一体的工作平台，走出一条新形势下加强党员教育管理、服务群众、服务师生的新路子。

1 民办高职院校党员服务中心的建设动因

1.1 创新党员教育管理工作的内在要求

与公办高校相比，民办高职院校人员流动性大，教职工组成成分也较复杂。流入流出的党员组织关系没有及时转接，造成党员实际数量统计不准确，党员管理难度较大。除了刚毕业的大学生外，其他一些教职工党员组织关系多在原单位，他们不愿转入民办高职院校，甚至个别同志不愿亮明党员身份，成为“隐形”党员。不少在民办高职院校工作的党员教师抱着一种打工思想，认为找不到组织关系无所谓。这种淡薄的组织观念导致党员教师在教育教学工作中的作用发挥不理想。为使每一个党员都能在党组织中参加活动、接受教育和管理，就需要有一个新的工作载体。为此，创建民办高职院校党员服务中心已迫在眉睫。

1.2 党组织服务党员、群众的重要载体

党中央强调基层党组织要“服务党员”，党组织与党员之间的关系产生了新的内涵，党组织与党员的关系从单向变为双向，“党员服从组织和组织服务党员”实现了有机统一[2]。这一理念体现了党组织对党员主体地位的尊重、对党员全面发展的重视。与公办高校相比，民办高职院校教职工待遇较低，生活、工作、进修等方面存在较多困难，他们希望得到党组织帮助的愿望强烈。因此，构建党员服务平台十分必要。

2 民办高职院校党员服务中心的服务功能

2.1 科学定位服务功能

按照服务党员、服务群众、服务师生、服务党支部的工作理念，应把党员服务中心的功能定位为党建工作政策、业务的咨询平台，各党支部活动的共享场所，基层党组织服务党员群众和党员联系服务群众的重要窗口，党建工作的一个活动平台。因此，党员服务中心必须确定有限目标，设置有限功能，优化服务项目，科学合理配置人员、设备、经费投入等资源，不能把教学科研、校园治安、文明卫生等工作也纳入其中。否则，党员服务中心就会变成便民服务中心，将会不堪重负，根本无法正常开展工作。

2.2 合理设置服务项目

民办高职院校在探索如何建设党员服务中心时，必须从自身实际出发，以服务协调为主要手段，以解决问题为目的，合理设置服务项目和内容。①开展学习培训。不少民办高职院校教职工也有不断充实提高自身的愿望，但由于民办高职院校职称评定、职务晋升的渠道并不像公办高校那样畅通，因此他们觉得看不到前途和出路，往往缺乏充实自我、追求上进的动力。党员服务中心不但要在思想上、政治上关心帮助他们，更要在工作、生活和精神上提供服务。②提供党员活动场所。民办高职院校教职工压力大，流动性也大，很多教职工在一起工作，却形同陌路，这很不利于教育教学工作的开展。党员服务中心要满足党员、群众在精神文化层面发展的需求，通过策划各种文化娱乐活动、体育比赛，带领群众开展各类文娱、体育活动，使校园成为党员和群众的温馨家园。③解决党员群众纠纷。很多民办高职院校办学时间不长，人事、教务、学生管理等各项工作的业务尚处在探索阶段。由于制度不成熟、流程不规范，教职工之间、教职工与领导之间、教职工与学校之间的矛盾、纠纷在所难免。党员服务中心要发挥润滑剂的作用，想方设法平衡各方利益，维护学校的健康持续发展。④帮扶困难党员群众。党员服务中心要了解困难党员、群众的工作生活情况，协调有关单位和组织解决困难党员、群众的实际问题，为他们排忧解难。⑤开展学生党员教育。民办高职院校党员服务中心要把发展、教育学生党员作为服务工作的重点，引导大学生积极向党组织靠拢，扩大党组织、学生党员在宿舍、班级和学生社团中的影响力、号召力。

2.3 积极畅通服务渠道

党员服务中心要积极畅通服务党员、服务群众、服务师生的渠道，要通过对党员、群众、师生的关怀和服务，建立长效服务党员、群众、师生的工作平台。①要听民声访民情，坐走结合。一方面，要善于坐下来聆听，使来服务中心学习、咨询、活动的党员、群众、师生满意。党员、群众、师生有困难，可以来求助；有烦恼，可以来诉说；有困惑，可以来咨询。另一方面，要走进普通党员、群众、师生中间，倾听他们的呼声，掌握他们在思想、工作、生活、身体、家庭等方面的状况，适时提供帮助，让他们感受到党的关怀和温暖，增强他们的归属感和责任感，让他们能够更加安心地在学校工作。②要服务好汇报好，上下负责。一方面，党员服务中心要对党员群众和各党支部做好服务工作，另一方面党员服务中心要发挥窗口的作用，及时向学校党委反映、报告党员群众最新的思想动态、党建工作的新问题，对“上”要负责，要汇报好。

3 民办高职院校党员服务中心构建路径

3.1 整合资源，发挥服务功效

将民办高职院校党务工作部门、业余党校、工会、学生处、心理咨询室的有关面向党员的工作、场地、设备等适当整合，最大限度发挥服务功效。在此基础上建立党员服务中心，归属于学院党委办公室管理。将党建工作、组织管理、教育培训、关爱服务、文体活动、心理保健等方面的工作内容有机融合，创造一个良好的服务环境，为党员群众、教职工开辟一个学习、交流、活动、互助的平台。

3.2 健全制度，确保有章理事

“无规矩不成方圆”，为确保党员服务中心从建设开始就步入制度化、正规化轨道，制度建设必须始终贯穿到党员服务中心建设的全过程。制订并不断规范党员服务中心的工作制度和工作流程，建立工作台账，创新服务工作模式，探索有效途径，建立健全设施管理制度、活动登记制度、接待受理制度、岗位责任制度、情况报告制度、工作评价制度相应机制。通过建章立制，规范工作流程，保证党员服务中心的正常运转。

3.3 充实力量，确保有人管事

在工作队伍配备上，党员服务中心要配备至少1名专职或兼职的工作人员，但开展各项服务工作的主力军必须是党员志愿者队伍。在民办高职院校，专职党务工作者寥寥可数，要做好服务党员群众的工作，需要一批熟悉党建工作、热心党员服务、政治素质过硬和组织协调能力较强的师生党员积极参与。

党员服务中心要建设管理好党员志愿者队伍，明确岗位职责，培训上岗，定期学习交流，提高志愿者队伍的工作水平和服务能力。要发挥好党员志愿者队伍的作用，使中心对党员群众在思想政治、工作生活等各方面的关心，通过党员志愿者的服务落到实处。

3.4 落实经费，确保有钱办事

党员服务中心的建设经费，主要由董事会拨款、学校党建经费等途径解决。党员服务中心的场地选址、室内装修、设备设施购置等大笔经费，需要争取学校董事会的拨款支持。党员活动中心的活动经费、报刊的购买等日常工作经费，可以由学校党建工作经费列支。

4 民办高职院校党员服务中心构建意义

4.1 有利于师生党员的成长

党员服务中心的建立，既为服务基层党组织和党员开辟了新的途径，也为他们在基层社会发挥作用，施展自己的才能提供了新舞台[3]。党员志愿者队伍成员在工作学习之余，发挥自身所长，无私奉献，将进一步增强责任意识和奉献精神。通过参加党员服务中心举办的交流学习、业务培训，党员志愿者的工作思路将更为开阔，工作干劲更加实足，工作方法更加严谨，工作能力和综合素质明显提高。

4.2 有利于党建工作的创新

民办高职院校实行董事会领导下的院长负责制。民办高校的党建工作虽然比不上公办高校备受重视，但受条条框框约束也相应较少。建设党员服务中心，是民办高职院校党建工作的新尝试。学校可以把党员服务中心建成基层党建工作的新阵地、党员教育管理的活动站、凝聚广大党员群众的功能区，走出一条民办高职院校党建工作的新路子。

4.3 有利于民办高校的发展

民办高职院校的主要任务是教学科研、学生教育管理工作，党建工作必须始终围绕学校的中心工作展开。党员服务中心通过科学定位服务功能，为广大党员群众、教职工提供了学习培训、困难帮扶等一系列的服务项目，有利于及早发现矛盾矛头，提升师生综合素质，稳定教职工队伍，大大增强教职工归属感和幸福感，从而更好地促进学校的健康稳定发展。

目前，高校党组织服务党员的工作正在起步，需要我们在实践中不断探索和总结。要进一步做好党组织服务党员的工作，必须努力将党员服务中心打造成为民办高职院校党建工作新的功能平台和有效载体，更好地服务于党员、服务于群众、服务于师生，更好地推动民办高职院校健康科学地发展。

[1]中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2007：45.

[2]袁建伟.党组织服务党员若干问题的思考[J].福州党校学报，2008（3）：23-26.

[3]冯小敏.上海建设党员服务中心的实践探索[J].党政论坛，2007(5)：4-6.

（责任编辑：马斌）

On Building of Party Member Service Center in Private Vocational Colleges

ZHU Jun-ming，MAI Tao-fu，JIANG Li-yun
(Guangdong College of Innovation and Technology，Dongguan 523960，China)

To build a Party Member Service Center in private vocational colleges can help fully play its role in serving the Party members，the masses，and the teachers and students，which can further promote a healthy and steady development of colleges.The paper analyzed the reasons for building a Party Member Service Center，defined its functions and service items and proposed ways for its building.

private vocational colleges；Party Member Service Center；service platform

G648.7

A

1671-6191（2014）04-0079-03

2014-08-19

朱军明（1980-），男，广东清新人，广东创新科技职业学院讲师，研究方向为高等职业教育、高校党建。