环境会计及其在我国发展缓慢原因与对策

刘 莉

（淮北市环境保护监测站，安徽 淮北 235000）

一、引言

当前我国环境污染越来越严重，城市雾霾、地区干旱等严重自然灾害的频繁出现，都与我国环境污染有着密切联系。要想有效解决环境污染问题，就需要在企业中大力推行环境会计。环境会计可以真实反映企业对环境污染程度。然而我国环境会计从20世纪90年代开始才被国人提及，目前仍停留在理论探讨层面上，与发达国家相比起步太晚。如何在企事业单位实施运用环境会计，这是我国需要迫切解决的重要问题。

二、环境会计概述

（一）环境会计定义

环境会计是指运用会计学的理论与方法，以现行的《中华人民共和国环境保护法》为依据，以货币为主要计量单位，反映、报告和考核各生产经营主体在生产经营过程中对环境所造成的影响、治理环境所需的成本以及环境治理的效果等［1］。

（二）环境会计特征

环境会计是会计行业的一个新分支。它是会计学、经济学和生态学等多门学科相结合的产物。相对于传统会计而言它有其特殊性，其主要特征表现在以下几个方面：

第一，核算内容方面。（1）经济业务不确定性。因为环境问题比较复杂，所以企业生产经营活动对环境污染有不确定性。（2）经济业务综合性。环境问题涉及范围广，不仅仅是环境问题，还有生态问题、经济问题等。（3）经济业务长期性。环境问题是一项持续性问题，不是短期治理就可以彻底解决的。

第二，成本计量的复杂性。环境会计成本计量是比较复杂的，所以目前没有标准计量方法。

第三，研究方法的多样性。环境会计既可以用传统会计方法研究，也可以用数学学科方法研究，甚至还可以将传统会计和数学学科方法结合在一起进行研究。

第四，报告形式的全面性。环境会计相对于传统会计来说，不仅可以报告财务信息，还可以报告企业对环境的影响程度、治理程度等非财务信息。

（三）环境会计的目标

环境会计的目标是实现经济的可持续发展。因为只有实现经济可持续发展，才能使经济更快更协调发展。这样经济与环境才能相互作用、相互促进，共同发展。

三、环境会计在我国发展缓慢原因

（一）社会重视程度不够

一段时期以来，政府部门为了经济发展，往往走“先污染后治理”的老路。企业为追求经济利益也不惜以牺牲环境为代价。社会公众又普遍认为保护环境是政府和企业的责任，环境保护意识不强。这样就造成政府、企业和社会公众对环境保护都不够重视。而环境会计作为核算和监督企业污染、治理以及环境系统开发和利用的新学科，在我国更没有引起足够的重视，发展十分缓慢。

（二）相关法规制度不健全

当前我国还没有专门的环境会计准则和相关规定，企业会计制度及信息披露的相关法规也很少涉及环境问题。由于缺乏强制性的准则规范，企业各方利益关系者对企业披露环境信息的要求还不是很强烈，即使有些企业有披露环境信息的动机，但由于没有可操作的环境会计准则，也会选择暂不披露的做法。另外，政府关于环境违法的惩处制度也不够健全。

（三）企业对相关信息披露不规范

政府制定环境会计制度不完善，国家对企业是否披露环境相关信息监督力度不够，也没有提出环境信息披露的强制性要求。环境信息披露格式不统一，没有可比性和可理解性，失去信息披露应有的价值。企业披露的信息也没有专门机构对其真实性进行鉴别，故真实性、可靠性无法保证。因此，企业不仅难以具体实施环境会计各项工作，而且更不愿意主动披露环境信息，特别是环境污染严重的中小企业更不会主动披露环境污染信息。

（四）缺少环境会计专业人才

当前我国严重缺少环境会计人员。环境会计是由环境、数学、生态学等多门学科综合在一起的新型边缘性学科。目前我国培养会计人员还是以传统会计为主，大多数会计人员只对本专业知识掌握得比较好，而缺乏生物、环境等方面的知识，所以真正的环境会计专业人才严重缺乏。

四、对策及建议

（一）提高对环境会计的认识

地方政府不能片面追求政绩，更要注重环境保护。地方政府首先要引导企业增强环境保护意识，鼓励企业运用环境会计，让企业明白环境会计对企业发展有深远的意义。其次要对违反《中华人民共和国环境保护法》的相关企业责任人进行严厉处罚。第三，要通过宣传手册、公益广告等让社会公众明白环境保护问题与自身利益息息相关，号召人们不仅要监督政府和企业关于环境保护方面的工作，而且也要做到“从我做起”来保护环境。

（二）建立健全环境会计制度体系

我国政府应向发达国家借鉴成功经验，并根据我国环境会计现状，制定出适合我国环境会计发展所需要的准则和制度。当务之急就是将环境会计纳入《会计法》，我国目前的会计法中缺少环境会计内容，所颁布的《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规也缺少环境会计内容。因此，我们首先要健全和完善相关法律、法规，务必使企业重视环境保护工作和加强环境会计工作的实施，让环境会计有法可依、有据可依。其次是要解决环境会计理论上的问题，如环境会计要素、计量和确认等问题。最后是要规定具体措施，让企业和会计人员在实务操作时有章可依。

（三）建立健全企业信息披露制度

为提高环境会计信息披露的质量，需要营造一种“披露光荣”的社会氛围，调动企业自愿披露更多信息的积极主动性。另外，还应加强政府有关部门和社会中介机构的监督，促使企业加强环境会计信息披露工作。我们可以借鉴发达国家披露环境信息的方式方法，如运用媒体等数字传媒技术来代替纸质版来披露信息，用小册子来宣传自己公司环境信息等。鉴于企业的环境信息披露也需要花费经济成本，政府可在必要时给予企业一定的环境补贴。政府还要做好监督者的角色，严格监督企业披露环境信息工作。

（四）培养高素质环境会计人员

我国虽然有很多会计专业人员，但急缺环境会计专业人才。如何培养高素质环境会计人员，这是我国目前需要重视的问题。建议从以下几方面着手解决：

第一，从高校入手。在全国各大高校和专业院校开设环境学必修课程和环境会计实务操作选修课程，在九年义务教育阶段也开设环境学课程。其目的是让学生明白保护环境的重要性。

第二，从企业内部入手。对企业内部会计人员进行环境会计业务的培训，让他们了解环境会计的重要性。同时加强会计人员和环境技术人员相互合作，探索出适合本企业的环境成本确认和计量方法，从而达到利益与环境双赢。

第三，有条件的单位可以让会计人员到发达国家进行考察和学习，借鉴别国的先进经验。

五、结论

我国在环境会计建设方面仍处于起步阶段。主要原因一是我国环境保护意识不强、政府宣传不到位、企业不主动进行环境保护、社会大众漠不关心；二是我国没有探索出适合我国国情的环境会计体系，也不能合理将环境会计理论与实务好好结合起来。针对我国环境会计发展缓慢问题，我们应该采取有效的应对措施给予解决，变被动为主动，以加快促进环境会计在我国的快速发展。

［1］丁红燕．环境会计报告模式研究［J］．四川会计，2002（1）．

［2］莫筠．低碳经济时代实施环境会计的探讨［J］．黄冈职业技术学院学报，2010（5）．