加强红色廉政文化建设刍议

○ 邓海波

反腐倡廉，教育先行。党的十八大指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,更加科学有效地防治腐败。此后，《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和中纪委等六部委联合印发的《关于加强廉政文化建设的意见》，对加强廉政文化建设又进一步提出明确要求。作为红色文化重要组成部分的红色廉政文化，是我们党的宝贵精神财富，不仅在革命建设时期发挥了积极作用，而且在全面建成小康社会不断夺取中国特色社会主义新胜利的今天，对于全党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，仍具有重大意义。

一、红色廉政文化在反腐倡廉教育中的作用

红色廉政文化坚持以中国共产党优良的革命传统为主题、以中华民族倡导的清正廉洁为内涵、以华夏文化艺术为表现形式，是反腐倡廉教育的重要组成部分，发挥着独特教育作用。

（一）旗帜导向作用

红色廉政文化是以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导的先进文化，具有鲜明的导向性。无数革命先辈和英烈为了追求真理，为了穷苦大众的解放，不惜牺牲一切的精神、境界和感人事迹，通过红色廉政文化的形式，感染、教育广大党员干部，从而能进一步夯实党员干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，以及廉洁从政的思想政治基础。

（二）灵魂洗礼作用

为了民族的独立、人民的解放、国家的富强，无数革命先烈不怕牺牲、百折不挠、艰苦奋斗，形成了共产党人的引领典范和精神高地，如井冈山精神、长征精神、延安精神、红岩精神、红安精神，等等。这些精神典范，每一次学习，都是一次心灵的净化、一次灵魂的洗礼过程，具有极强的震撼力和感染力。

（三）激励奉献作用

红色廉政文化对广大党员和各级领导干部具有巨大的教育和激励作用，能在全党全国营造出一种人人崇廉奉廉、不怕牺牲和乐于奉献的干事创业氛围，能激励广大党员干部为了人民群众的利益，为了中华民族的伟大复兴而不畏艰险、开拓创新、奋斗不息。

（四）凝神聚力作用

红色廉政文化体现着廉政理念与革命优良传统的完美结合，它能使广大党员干部在这种特殊的文化氛围中得到教化，让整个干部队伍和整个社会逐步形成一种强大的民族凝聚力。这对于规范党员干部从政行为，强化领导干部廉洁自律意识，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线，凝神聚力干事创业，均具有正能量效应。

二、当前红色廉政文化建设存在的主要问题

近些年来，各地在红色廉政文化建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但是，也存在一些不容忽视的问题。

（一）资源挖掘不深

由于缺少有力的组织领导，缺乏具有丰富党史知识和文化素养的工作人员，对于红色廉政文化，一些地方没有开展深入的调研，没有制定科学的开发方案和计划，没有进行全面深入的挖掘，没有对丰富的红色廉政文化资源进行分类、归纳、整合，只是从表面上粗略肤浅地进行筛选和整理，导致红色廉政文化资源在一些地方没有得到较好的开发和利用。

（二）载体建设不力

各地的红色廉政文化资源都是松散地蕴含在其他革命遗址遗迹和纪念场馆，基地建设没有统一规划，硬件建设也远不如同一地区的艺术馆、博物馆，加之投入有限，专门的红色廉政文化建设的教育平台场地建设得非常少。据了解，2009年，河南桐柏县建立了红色廉政文化展馆，这是全国第一个专门的红色廉政文化展馆。

（三）教育形式不多

目前，运用红色廉政文化开展教育主要是看看照片、听听报告、讲解，形式单一，没有收集相关文物证物，也没有采用声光电、半景画、幻影成像等高科技手段制作影视课件，产生不了强烈的视觉触觉效果，给人的印象不深，触动灵魂不够，不能入脑、入心，震撼力度不够。

（四）机制体制不健全

红色廉政文化没有列入各地文化建设总体规划，廉政文化建设主导作用不明显，也没有建立完善的组织协调机制，目前仅靠纪委一家支撑，勉强为之，相关的文化、广电、党史、宣传、财政等部门配合力度不够，设计开发及管理经费无处着落、无法保障，市场化开发运作机制尚未形成。

三、以改革创新精神推动红色廉政文化建设

（一）创新体制，整合红色廉政文化建设体系

红色廉政文化建设是一项涉及面非常宽广的系统工程，必须依靠方方面面的力量，所以，必须构建一个系统的、有效的建设与管理机制，才能使红色廉政文化建设在实践中得到落实和巩固。党委、政府部门要高度重视红色廉政文化建设，切实担负起领导责任，认真研究解决重大问题，建立健全领导体制和工作机制，统筹推进红色廉政文化建设，把红色廉政文化建设列入党委工作议事日程，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，明确责任，形成整体合力，加强指导和督促检查。宣传、文化、广播影视、新闻出版等有关部门要发挥各自优势，密切配合，切实把红色廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署，体现在社会主义先进文化建设的整体规划之中，融合在社会主义公共文化服务体系的建设之中。要加大投入，建立政府投入为主、社会各方支持的红色廉政文化建设经费保障机制，逐步建立红色廉政文化建设协调统一的责任机制、文化作品的创新机制、群众参与的组织机制、推进工作的动力机制，上下联动、齐抓共管、群策群力，有力推进红色廉政文化建设快速发展。

（二）创新机制，做好红色廉政文化建设顶层设计

红色廉政文化作为廉政文化中的重要的、独特的组成部分，是弘扬优良革命传统，把握社会主义先进文化前进方向，建设社会主义核心价值体系，培育廉洁价值理念的基础。把红色廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要内容，这既是新时期反腐倡廉工作的一个创新，又是结合中国国情适应广大人民群众需要的一项新举措。必须加强顶层设计，把红色廉政文化建设纳入文化建设工作目标，融入社会主义精神文明建设，列入党的宣传教育工作的总体部署和重要议事日程，做到同谋划、同部署。要把红色廉政文化建设作为建立惩防腐败体系的基础性工作，作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，做到同检查、同考核，形成党委统一领导，纪委组织协调，组织宣传等部门密切配合，文化、广电等相关部门积极参与的良好工作格局。

（三）创新思路，丰富红色廉政文化建设内容

一要把坚定理想信念、宗旨意识作为红色廉政文化建设的核心来打造。红色廉政文化最显著的特点就是反映了老一辈革命家坚定的理想信念，体现了他们一心为民的宗旨，因此，红色廉政文化必须体现“红”的特色，把坚定理想信念，增强宗旨观念一以贯之。二要把提高党员干部的思想道德修养作为红色廉政文化建设的重点来培养。探索红色廉政文化建设思路，应着重从继承革命优良传统的角度，体现中国特色的以爱国主义为核心的民族精神、时代精神，创新文化载体，充分挖掘、吸收精华并进行转化、升华，丰富红色廉政文化建设的时代内涵，促进社会主义核心价值体系的建立。三要把弘扬良好社会风气、吸引群众积极参与作为红色廉政文化建设的重点来渗透。人民群众是红色廉政文化的主体，也是其不断丰富发展的源泉。只有生动活泼、为群众喜闻乐见的文化产品，才能发挥传播廉政理念、陶冶道德情操的作用，才能使红色廉政文化有效地辐射和覆盖到社会各个方面。加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。

（四）创新载体，打造红色廉政文化展示平台

在革命战争年代和社会主义建设时期，留下了蕴藏丰富红色文化资源的革命遗址、遗迹，革命烈士、革命历史纪念堂、馆、所和一批重要的革命文物以及红色革命歌谣，革命先烈廉政故事等，这都是我们党在伟大建设中留下的宝贵精神财富。随着时间的推移，如果不及时挖掘、提炼、整理和保护，有的红色廉政文化资源将会被毁坏或遗失，所以，急需建立红色廉政文化资源库，通过挖掘、整理资源，提炼升华主题，形成具有地方特色和品牌效应的红色廉政文化资源库，提高红色廉政文化资源的利用率、影响力。

（五）创新形式，拓展红色廉政文化表现方式

红色廉政文化作为一种艺术表现形式，其生命力在于广大党员干部和人民群众的广泛认可与积极参与。因此要积极组织基层丰富多彩的开展红色廉政文化进机关、进校园、进社区、进企业、进家庭、进农村“六进”活动；通过广泛挖掘红色资源、编写红色廉政文化书籍、拍摄红色廉政文化电视片、制作红色廉政文化公益广告、建设红色廉政文化宣传路，撰写红色廉政文化报告、传唱红色廉政文化歌谣、制作红色廉政文化艺术长廊、建造红色廉政文化广场、编演红色文化地方特色戏剧等等。始终坚持弘扬以“红”为魂的红色主旋律，切实把红色廉政文化纳入文学艺术创作、舞台艺术生产，通过丰富多彩的人民群众喜闻乐见的艺术表现形式，打造思想性、艺术性和观赏性相统一并深受群众喜爱的作品，积极吸引广大党员干部和人民群众的热情参与，弘扬正气、鞭挞腐败，真正提高红色廉政文化的艺术品位，增强红色廉政文化艺术的感染力、生命力。

（作者系湖北省红安县委党校常务副校长）

（责任编辑 楚 朴）