“营改增”对蚌埠市服务业发展效应探析

华立庚崔志坤张童莲

（1.安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠 233000；

2.安徽财经大学金融学院，安徽蚌埠 233000）

刘良华

“营改增”对蚌埠市服务业发展效应探析

华立庚1崔志坤1张童莲2

（1.安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠 233000；

2.安徽财经大学金融学院，安徽蚌埠 233000）

营业税改为增值税作为政府结构性减税的重要内容，将会对地方服务业发展起到明显的减税效应，可以缓解城市人口的就业压力。同时，也会间接的推动地区城市化进程的发展，从而为培育服务业需求创造条件。因此，要进一步加快“营改增”政策的扩围，完善增值税的抵扣链条，创新抵扣方式，从而释放更多的改革红利，促进服务业发展。

营改增；减税；服务业；就业

自2012年“营改增”试点以来，随着“营改增”范围的不断扩大，其对现代服务业的发展也产生了较大的税收政策冲击效应，其所带来的减税效应促进了服务业行业资源的整合，加快了服务业结构的优化升级，对宏观经济的调控和税制结构的调整也产生了积极的推动作用。因此，应利用好“营改增”政策的有利契机，大力发展地方服务业，充分发挥服务业拉动经济、促进就业、提升城市化水平的潜在功能，从而为地区在新一轮的区域竞争中掌握主动权奠定基础。

一、“营改增”对蚌埠市服务业的减税效应

税收制度作为一个经济杠杆，将对服务业的发展产生重要的导向作用。在“营改增”政策的实施背景下，地方服务业得到快速发展。税制改革前，服务业按照营业额全额纳税，企业外购的生产成本不能抵扣，从而造成企业倾向于将服务内部化[1]，这将会扭曲企业的经营和投资决策。“营改增”后，其政策的激励作用凸显，这是因为虽然名誉税率从5%提高到6%，但是服务业企业登记成为一般纳税人后，其所外购的固定资产、原材料、水电、办公用品等项目都可以按17%、13%和11%抵扣进项税额，因此税率虽有小幅度的提高，但因抵扣额度较多，从而导致服务业企业的整体税负降低。同时，这也使服务业发展的税制瓶颈和约束被打破，增值税链条被理顺，从而推动地方经济转型和调整。

以2014年第1季度为例，蚌埠市服务业增加值为80.19亿元（只考虑交增值税和营业税），若增加值都是服务业一般纳税人创造的，那么在“营改增”试点前，其所应该缴纳的营业税负为4.0095（80.19*5%）亿元，而税制改革后，应缴纳的增值税为4.54亿元（80.19/(1+6%)*6%)，实际税率为5.7%（4.54/80.19),比较可知，税负增长了0.5305亿元，而实际税率只增长0.7%左右。另外，由于服务业第一季度固定资产的增加额度为35亿元，其最低可以抵扣的税额为3.85亿元（35*11%），相比之下，税负较改革前下降了约3.3亿元。若增加值是由小规模纳税人创造的，由于小规模纳税人按照简易程序3%的税率计算，那么改革后其应该缴纳的税收为2.41亿元，（80.19*3%），税负降低了约1.6亿元。

由此可见，“营改增”对服务业的减税效应是巨大的，它深化了专业化分工，打通了第二、第三产业之间的抵扣链条，激发了生产性服务需求，从而有利于引领产业向价值链高端提升。但是不可否定，“营改增”也会导致某些科技含量高、人力资本、管理成本高的服务业税负上升，因为这些现代服务企业主要提供专业服务，与生产性企业相差很大，一般工作外包和重复纳税的现象没有生产企业那么明显，直接导致这些服务业企业外购固定资产相对较少，不变资本占资本总投入份额较小，而技术性成本相对较高，从而使其可以抵扣的增值税税额相对较低[2]，这就会导致企业税负不降反升。但是，就蚌埠市而言，2013年前5个月，94%的营改增企业税负下降，直接减税额达到1800万元，这是由于蚌埠市高新技术产业占国民经济的比重不高，减税使服务业税负上升的案例并不普遍，所以，总体上来说税制改革对蚌埠市小微服务业来说是个利好时机，但从长远来看，随着税制改革的深入，进项税额可以抵扣的项目会增加，再加上服务业自身结构的调整以及征税环节的规范，将会使企业减少因税制不统一而造成的重复征税现象，并且服务业聚集将会产生规模效应，销售额的提高在一定程度上会弥补税负的损失。

二、“营改增”对蚌埠市服务业的就业效应

由于服务业门类众多，各种类型的行业并存，就业形式灵活多样，能够容纳不同层次的就业群体，其次，“营改增”消除了重复征税的弊端，促进服务业分工分业、鼓励服务外包，从而带来服务业市场需求的扩张，激发了更多企业的创业热情，降低了企业的生产成本，从而扩大了企业的利润空间，导致更多的资源向服务业集聚，服务业的市场竞争力和自我发展能力得到提高，进而导致服务业加大生产投入，吸纳就业人数的能力提升，对劳动力需求带来引致效应，从而为缓解日益严峻的就业压力提供支持。从图1和图2可以看出，随着“营改增”扩围的持续，服务业在拉动就业，提升就业质量，促进经济结构调整方面具有重要的推动作用。

图1 蚌埠市2009-2013年第一、第二、第三产业所占比例资料来源：《安徽省统计年鉴》

图2 蚌埠市2008-2012年第一、第二、第三产业就业人数资料来源：《安徽省统计年鉴》

从图1可以看到，自“营改增”政策实施以后，蚌埠市第三产业发展迅速，中小微企业以“营改增”为契机，推进现代服务业资源优化配置和产业细分，提升现代服务业发展能级，实现现代服务业的跨越发展。另外，据推算每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，服务业是1000个，与制造业相比，同比例的产值，能够吸收的劳动力数量是不一样的，这是由于服务行业本身的特性决定的。以蚌埠为例，2013年上半年新增服务企业约为400多家，从事服务业的主体多属于中小微企业，而这些企业在一定程度上还属于劳动密集型产业，真正属于资本密集型的服务型产业所占比重并不突出，因此在减税效应的刺激下，服务业会做大做强，为农村剩余劳动力提供全方位、多层次的就业机会，从而带动更多的人就业。同时，蚌埠市服务业在满足就业需求的同时，也潜在的提高了居民的就业品质，对居民的社会福利具有累进性[3]。2014年第一季度，蚌埠市金融业增长15.3%，非营业性服务业增长13.6%，两者加速发展拉动了服务业的增长。这表明，在“营改增”的改革红利下，传统服务业正在向新兴服务业转变，城市居民的就业空间正在向更顶尖的行业领域迈进。

三、“营改增”对蚌埠市服务业的增长效应

城镇化建设，在一定意义上也是服务业的建设。服务业发展的好坏直接决定着城镇化的质量与规模，因为服务业是建立在较高的技术水平和创新能力之上的，它消耗低，污染少，产出高，而衡量城市化标准的条件之一就是与之相匹配的环境承载力和产业的集聚[4]。“营改增”使企业需求增加，一方面是对传统服务业需求的稳步增长，另一方面是对金融保险、证券服务、信托咨询等新兴服务业的需求提高。这会让更多的农村劳动力及高素质人才涌向城市，转向从事价值高、收入稳定的高端产业，从而改善城市人口比例，拓展城市发展空间，提升城市文明水平，为城市化进程提供动力。同时，城市化水平的提高会给服务业发展提供良好的外部环境，满足了企业发展所需的各种生产要素，为服务业的可持续发展提供了支持。另外，减税会使更多企业资金转为工资收入和投资，会间接提高居民的消费水平，进而刺激需求，提升购买力以及满足人们多样化的社会需要，增进人们的生活幸福感，从而引致出对多元化服务业的需求。随着人均可支配收入的增长，人们在满足一般的生产生活需求后，会更多的转向服务型的消费，这会间接加大对服务业的需求，刺激服务业企业的发展，为服务业做大做强提供利好时机，从而形成服务业促进城市化进程，城市化反哺现代服务业的良性循环。

四、“营改增”政策实施的措施建议

（一）扩大“营改增”的抵扣范围，创新抵扣方式

要将更多的生产性服务业纳入到“营改增”的范围内，加速与制造业的融合，打通行业间增值税链条[5]，从而释放更大的改革红利。同时，要调整增值税税率水平与结构[6]，适当降低资本有机构成较低企业的销项税率，增加抵扣环节，允许现代服务企业的人力成本、房屋租赁成本、管理软件和设备成本、研发成本、培训成本等予以抵扣，从而真正为人才、资本、技术密集型服务业减少税负。

（二）制定完善的抵扣政策

作为政府部门，要对现有小规模纳税人进行宣传、引导、培训和服务，尽快将其纳入规范化的增值税管理体系[7]。通过编制“增值税可抵扣项目”清单，方便企业对照抵扣、合法缴税，在税制转换的过渡期间内，对税负增加较多的企业进行适当的补助，帮助其在试点期间进行平稳过渡，要适当降低服务业一般纳税人的认定标准，扩大一般纳税人的比重，使增值税的抵扣范围扩大，真正使“营改增”政策惠及广大的服务业企业。

（三）主动适应“营改增”政策，转变经营方式

作为企业本身，要适应“营改增”的新要求，加强与税务部门的沟通与协作，积极转变经营管理方式，加强规范化管理，积极筹划和重整相关业务，切实使企业享受到“营改增”的政策红利。

[1].陈龙，“营改增”再扩围对中小企业的影响机制探析[J].商业会计，2013（11）.

[2].李治华.“营改增”对企业税负影响及完善对策[J].人民论坛，2014（2）.

[3].田志伟，胡怡建.“营改增”对各行业税负影响的动态分析[J].财经论丛，2013（4）.

[4].刘珺.以“营改增”助推城镇化与现代服务业融合发展[J].中国管理与观察，2013（9）.

[5].吴金光,欧阳玲，段中元.“营改增”的影响效应研究——以上海市的改革试点为例[J].财经问题研究，2014（2）.

[6].潘文轩.“营改增”试点中部分企业税负“不减反增”现象释疑[J].广东商学院学报，2013（1）：43-49.

[7].杨赛君.浅析“营改增”对现代服务业的影响[N].今日黄岩，2014-04-02（8）.

（责任编校：马余平）

教师专业成长

刘良华

做老师要做三件事：第一，学会上课，叫有效教学，顺便做教学研究。如果你想发表文章，要多发表有关教学改革的文章，将来对您的专业成长都有帮助。第二，如果有可能的话，把岳阳职院的所有教学目标最后定位在让学生自治这么一个终极目标之上。如果有老师能够让学生找到学生自治的状态，那您的教学就成功了。第三，学生自治，上联课堂教学、下联家庭教育，要把这些信息带给学生家长。如果有老师愿意的话，请您每一年有一次跟学生家长交流，最好是用写信的方式，用最传统的书信，这是最有感情的、最令人感动的，也令人珍惜的交往方式。这三者中心叫学生自治。今天如果有学生代表，请学生代表把我的建议带给你的同伴，带给你的同学，让他提醒自己，他如果是一个有核心竞争力的人，他就要成为一个自食其力的人。如果岳阳职院能够让学生做到自食其力、敬业乐群、劳工神圣，他们就会有竞争力，就会过得幸福和美好。

先进入课堂教学。老师们怎么上课？第一个，老师们，尤其是职院的老师，不要在课堂上讲细节的知识太多，要讲整体，大概讲一讲，然后就让学生操作，不要讲得太具体，如果您在做一种细节教育而不是整体教育，学生到达职院，他仍然是接触一种普通高中、普通学校的教育，这对职院的孩子来说，是一个遗憾。职院的老师，第一要素他怎么讲课？整体的教育，尽可能少讲甚至不讲细节教育。你如果能够做到整体提示，然后让学生亲自操作和体验，您的学生就变得聪明；如果您在细节那个地方不断地纠缠，您的学生将受折磨，您的学生他曾经在高中想逃学，现在在职院他也想逃学，逃学是怎么练成的呢？逃学就是让学生在规定的时间学规定的细节，所以这种“双规”的教育让孩子们很讨厌。您如果让孩子们能够自主地学习，如果能够让学生能够整体地操控，而不是细节地纠缠，职院学子们的表情、身体语言、整个人生的姿态，将比别的学生更阳光、更轻松、更自信。为什么？因为技术的学习隐藏了所有知识学习的秘密，反过来说，所有知识学习的秘密原本就隐藏在技术学习之中。请各位把技术的地位提高，一个知识如果没有转换为技术，这个知识是没用的，只有知识转化为技术的时候，这个知识才显示出它的力量。我是非常崇拜技术的。在一个大学做老师，我尽可能不让技术把我甩掉，所以我跟进技术跟得很快。我不会开车，我相信我很快就会开车，我要是不会开车我就觉得我很笨，我一定不笨。在电脑的使用上面我知道有很多技术我可以自己摸索，我不会让自己被电脑的技术拒绝。您如果连技术都跟不上，您这个人与世界打交道就不熟练，因为与世界打交道的方式是要技术而不是知识。对于我来说我经常掌握一种技术，是什么技术呢？就是写作，阅读和写作的技术。可能有些老师们看过我的《教师专业成长》，您看我那个书的封面设计，与众不同，那是我亲自策划的，这就是技术的力量。今天我讲这么多，请各位不断地把我所讲的主题还原为学习的秘密。真正的教学的秘密不重要，重要的是你要知道学习的秘密，然后你就知道怎么教了，教的秘密只有三条：第一，整体教育。第二，反馈矫正。你让学生学，他学得怎么样你要知道，然后给学生一点点辅导，及时地反馈，及时地矫正，他就可以做好。及时地反馈和矫正，在《教师的专业成长》中，我举过一个例子，学习就是打游戏，其实有另外一个例子我没有举，我不好意思举，我的母亲是一个农村妇女，不认识字，连她的姓名她都不认识，但是她迅速地成为打麻将的高手，我跟我的母亲说，从我们教育学的角度来看，你这样的打麻将的方式，是一种研究性学习，是一种反思性教学，她每天及时地反馈和矫正，她知道哪一张牌出错了，出错了立刻会承担后果，她第二天就改正，很快就行了。这就是反馈与矫正它给我们学习带来的改变。第三个，这是我最看重的，您如果愿意收藏词语的话，建议您把“情感接力”这个词语收藏起来。您在某个时候您会发现，如果您的课上得好，如果您的学生喜欢听，您一定做到了这一条——情感接力。每个人都是为情感而活着。老师们，孩子们不是为知识而来到岳阳职院，请您放心，孩子们是为了情感，甚至是为了面子才来到这个地方，他（她）觉得如果不学一种技术他没意思，没尊严，他就觉得难过，他之所以来到这个地方，是因为他要过得有尊严。您如果在情感接力这个地方做好了，您就会成为一个真正卓越的教师。我做一个整体的解释，什么叫做整体教育，您可以把它想像为整体脉络。职业技术这个领域的教师，您就要很骄傲地告诉自己，您是在引领所有知识的教育，因为您在教孩子学技术，学以致用，在备课的时候要记住，要把教学重点和教学难点严格分开，重点是重点，难点是难点，重点是整体的脉络，告诉他粗枝大叶就可以了，告诉他（枝叶和主干，不要一下子具体到哪一片叶子，哪一根枝丫，不要太具体。教给孩子总体的线索，大致的操作程序，让孩子去操作，让孩子亲自去模拟甚至实际地使用，孩子他就懂了。我给老师们提两个概念，第一个概念叫焦点学习，请您不要成为一个让学生焦点学习的老师。焦点学习是一个比较糟糕的学习，不要让孩子一不小心进入焦点学习的陷阱之中，要让孩子进入边缘学习，您就做好了。只要您能够让您的学生进入边缘学习的状态，而不只是焦点学习，您就成为了一个好老师，比如，开汽车，怎么开呢？开汽车怎么教？普通学校的小学、初中和高中，他们是怎么去教类似于开汽车这样的知识呢？他们就在黑板上教开汽车，这是错的。职院决不干这种傻事！职院的老师不会教孩子们在黑板上开汽车，但是普通中小学就干这种事情，这就是为什么普通中小学造成那么多差生的原因，普通中学的差生不是因为孩子笨，是因为老师用焦点学习的方式逼着学生记住知识，记住规则，但是错了，因为学习不是记规则的事情，学习是亲自使用和操作的事情。什么叫做焦点学习？什么叫做边缘学习，我刚才举的例子是开车。如果您教孩子开车，最难的知识是什么呢？就是倒车。所以，你看外面驾驶学校的教练怎么教孩子们学开车呢？他先让你倒，倒车，左三圈，回两圈，他就让你倒车，你什么都不知道。一辆汽车，庞然大物，人们坐在汽车上面，战战兢兢，可是教练叫他们倒、倒、倒、倒，倒得他自卑，教练就好看。第二件事，干嘛呢？就是骂你。所以外面的教练就干两件事，第一件事，先学最最难的，这是教练做的第一件事，教练做的第二件事，使劲地骂你。这是我学开车看得到的，是我的经历。有一天我就突然很严肃地告诉他，我说：教练，你很喜欢骂人哦。他说：怎么啦？我说：你骂别人可以的哦，但是你不要骂我，从今天开始，从现在开始，你要是敢骂我一句，我算你有本事！我会把车开到珠江里去。他说：你不会吧？我说：我真的会，因为我会游泳。那个教练从此以后不骂我了，因为第二天换了一个教练，继续骂。我没办法，我不学了。半年之后，他说涨价了，一千五涨到三千，我说：可以，你只要让我先上路，后倒车就可以。他说：不行。我说怎么不行啊，你让我先上路找到整体操控感，那我再倒车不很容易吗？他说：不可以，我们都是这么教的。又过了半年我再去他说又涨价了，三千变成四千五。我说：五千可不可以？他说：为什么？我说：先上路，后倒车。他竟然说：可以。我这么聪明的人，为了拿一个驾照学了两年，这肯定不是我的问题，这是他不知道什么叫职业技术的教学，他不懂。最后他同意我先上路后倒车，我五天之内学会开车。汽车专业之外的老师和学生，您如果已经学会了开车，您想想您是怎么学会的。如果您正在想学开车，请您接受我的建议：先上路，后倒车，但是前提是要学会刹车，您不要刹车都没学会就跑去上路，这个很可怕。五天之内可以学会。每天只要一个多小时就够了，就围着操场转，每天一个小时，五天内就可以学会。这就是学习的秘密。我再推荐另一个学习的秘密：语言学习。所有的语言学习都有一个秘密。每一个母亲都是一个教孩子学习语言的天才。你看孩子什么都不懂，母亲就抱着孩子：啊，宝宝睡觉，宝宝睡觉，要是睡不好觉呢你就长成个笨蛋，你要是睡好觉了呢你就变得越来越聪明。母亲根本不管孩子听不听得懂，就不断地跟孩子说完整的句子，在孩子没有学会完整的句子之前，母亲就给孩子讲完整的故事。这就是母亲教语言的秘密。可是老师怎么教的？老师就是不先学单词，就不教句子，句子学不会不教完整的语篇，他反过来的。我们有没有哪个老师敢象孩子的母亲那样去教语言呢？我曾经在中学做过两年的老师，教外语，我就大量地训练学生“听，不要说，听”。反正给一个任务，学生就开始听，学生听多了他就会说了，因为所有孩子学语言都有个silence period，他有一个沉默期，有的沉默两年，有的沉默四年。我们的母亲不要紧，你可以不说，反正我就对你说，宝贝我越看越喜欢；啊，要吃饭了你吃不吃？不吃拉倒，滚蛋吧。我们的母亲不管孩子会不会说，不要紧，不断地跟孩子说，并且都是说整体的句子，我们有没有哪个母亲笨到这种程度，我们的母亲教孩子怎么教呢？说：宝宝，跟妈妈念：机、机，手机的机，从来没有这样的妈妈，只有我们老师才干这种事情。所以老师们不要以为老师是真正的有教育教学专业水平的人，不是这样，因为他专业，所以他会忘记常识。如果各位愿意的话，就考虑我刚才推荐的这些例子，您去看看怎么学开车，您去看看怎么教你的孩子学外语，我们在座哪个老师如果你想考研究生、考博士，你要把外语学好。那怎么学外语？你当然可以训练六级、四级英语那些模拟题，但是如果你真想把外语学好，尤其是你想让你的孩子把外语学好，您就要考虑我的推荐，您就要整体学习，大量的听，甚至大量地看英语电影，很快你的语感就来了，你就会说。这就是边缘学习，这就是整体学习，这就是先重点、后难点，要在整体中化解难点。我提出一个观点：如果您在上课，您这个课堂有三分之一以上学生听不懂，一定不是学生的问题，是你这个上课的老师不知道怎么教。我再重复一遍，如果你上课的时候这个班里有三分之一的学生听不懂，决不是学生的问题，是你老师没讲好，你不知道什么叫深入浅出。您要能够把复杂讲简单，你就讲好了。无论这个技术多么复杂，如果您有足够的专业智慧，你就把它讲简单，实在讲不了，别讲，让孩子自己操作，他就明白了。但不是完全不讲课。

接下来我讲另外一个要点，叫反馈矫正。技术学习，反馈矫正，这是技术学习的本性，因为技术学习有一个很可爱的特点，你要是哪个地点操作失误，你很快就上当。你要是踩油门，你挂档挂错了，你在空档踩油门，你踩看看，它会让你上当。技术学习就是得及时地反馈和矫正。学技术要及时地给学生补课，因为他出错了之后他不知道错在哪里，你要告诉他错在哪里。如果他可以自己摸索，可以，让他摸索，如果摸索之后还不知道，那你就要给他补课，叫及时地矫正，好老师上课的时候都是察颜观色，你今天在这里听我做这么一个讲座，你别以为坐在后面我就看不到了，哪一个老师在抠鼻子我都看得到。为什么？因为老师就是干这事的，老师讲课的时候他就要察颜观色，我以前做讲座的时候很恐怖，我会从左边扫描到右边，然后再从右边扫描到左边，我现在觉得这样不太礼貌，我不扫描了，但是我都看得到，做老师的人，不是在讲教案，做老师的人他是在观察他的学生，因为你的教案一旦形成思路，你不需要注意，这个思路自己会往前面跑，上课上到一定的程度根本不是记教案、背教案，因为你的思路自己会往前面跑，接下来你的重点要干嘛呢，就是要观察学生，试探学生，要从学生双眼中读出他的期待，要从学生的身体语言读出他的困惑，要从学生的表情那里及时的捕捉调整教学信息。

接下来我想讲情感激励。我们在座的老师如果生活得很好，一定是你情感处理得好。我们每个人都是为情感而活着，根本就不是为知识而活着。人是为了被尊重而活着，我说得再直接一点，人是为了有面子而活着。人的最深层次欲望是爱面子。如果你让你学生坐在教室里没有面子，你就失败了——无论你讲得多么有用，多么有趣，他讨厌你、拒绝你。因为他在这里过得没尊严，因为他感觉到你不承认他，有机会他就给你捣乱。一定要承认他，我们要记住这一条。我们要学会赏识，要让对方觉得被你看重。人性深处最软弱的部分就是被人承认了，被承认了就会变得很软弱。如有个人很强硬，要和你打架，你一承认他，他就变软弱了。如果两个学生打架，打得头破血流，你找了一个学生去办公室，开口便说“是不是你先动手？”，那就坏了。反之，如果你换一句话“以我对你的了解，我相信这样的事件应该不是你挑起来的”。基于你的这种承认，他反而会态度缓和，变得软弱，抵消对抗。老师的每一句话、每一个动作，有时候可以影响学生一辈子。我总是在提醒自己，即使是考了华南师范大学的孩子也有自卑的，遇到这样孩子，我一定首先要他自信起来。我的学生只要和我打交道，他不太可能自卑，我是如何让他们自信起来的呢？我总是对他们说，“这个问题，大概只有你能够把它弄明白，你去研究，我知道你能够把它弄明白”。然后过了一段时间我给他提供一些帮助，但是我不承认是我帮助他，让他感觉到就是他自己弄明白的，因为我让他感觉到我给他的帮助是之前他给我的启发，我才会提供他一点点资料，这不是我在帮助，那他就开始自信起来。老师们，如果你有办法让你的学生自信，你就做成功了。有人说他自负怎么办，自负不要紧，你只要给他提供一点高难度的东西，他就知道地有多大，天有多高了。自负不要紧，最怕的是自卑，甚至自信心膨胀都不要紧，最可怕的是陷入自卑的深渊，这才是人生中最可怕的事情。如果在座的老师觉得自己过得好，就会觉得自信，一个不自信的人，一定过得不好。如果老师可以成为影响学生的人，你就做得成功了！我们现在很多老师看到学生就觉得不听话，很讨厌，但是请你相信，现在你很讨厌的，觉得一无是处的学生，5年、10年后，也会成为一个完整的人，甚至很有出息，也会充满自信的来面对人生。因为我是这么过来的，读书的时候，有很多老师在关键的时候帮助过我，我写出来了，刻骨铭心。我要让做老师的人看看，有的老师在某些时候只说了一句话，伸了一次手，就能拯救一个人。

如果老师们愿意的话，请把这两本书找出来。一本叫《影响我的他人》，一本叫《赏识还是训斥》，你一定要记住提醒自己，要尽可能少的训斥别人。千万不要相信，你训斥了一个人就可以改变他，你不要做这个梦。因为人性深处最强烈的渴望是被别人承认。

现在我来讲学生自治，我希望岳阳职院的老师能够做到这一点，我也希望全体教师、整个学校发动一场学生自治的真正的改革。做到这一条，学院成功；做不到，学院再怎样也不能算成功。什么叫有效教学？最后要落到学生自学，最后要落到学生自我管理，最后要落到学生生活中的自食其力。当我们要落到学生生活中的自食其力的时候，我们要跟家长联盟，否则他不会自治。首先是群体生活的自我管理，请慎重考虑学生中的班长——学生中的自然领袖，并且任期不要超过半个学期，要换届，要让更多的学生有当班长的机会，如果班级干部有限，那么就发动学生成立学生社团，让尽可能多的学生有曾经做某个学生社团社长的机会，或者说副社长。让每一个孩子都有操控感，让他感觉自己可以掌握命运，能够学习我最感兴趣的领域，将来长大之后就能够发出自己的声音，就不会那么自卑。美国的学生到了中学或者大学一定要做两件事情，一件是社区服务，所以我倡议学校要和社区联合并联系，让职院的学生真正可以去社区进行服务。第二件就是学生社团，能够让学生在某一个社团里做过领袖，做过领导，要让每一个孩子都有这样的体验。第二个叫个人生活，这一条对于职院的学生来说尤其重要，希望老师们发动学生通过自己的劳动使自己成为一个自食其力、有责任感的人，使自己变得身体强壮。因为劳动就是运动，劳动是平民的运动，运动是贵族的劳动，我们学校的孩子，如果你能让他劳动，他身体好，并且性格也好。农民的性格总是很好，我的父亲就是农民，你知道他们的性格有多么的美好。劳动的人乐观，很少人悲观。他相信只要有劳动必有收获，即便天灾人祸，也能在天灾人祸中得到剩下的收获。劳动人民身体也是很好，很粗壮，劳动人民不需要运动身体就很好。第二个，要让孩子学会存钱和挣钱，慢慢的孩子就不会成为一个没有责任感的人，他绝不会做啃老族，中国的啃老族太多了，从小学会劳动，学会挣钱和存钱，那孩子就会成为一个真正性格好的孩子。

我希望我们在座的老师们，尤其是班主任和负责学生工作的老师接下来做另外一件大事，叫职业生涯规划。如果我们在座的老师们，您能把这个做到，您的学校，您的学生会感激您一辈子。我也相信，未来十年左右，中国的职业技术学院、中国普通的学校一定会诞生一种专职的老师，叫职业规划师。他做三件事，第一件事用图片、录像、电影、现场标目等等等等方式，让我们的孩子自己去寻找、自己亲自去演讲，我发现了什么什么的职业，这个职业主要是做什么工作，这个职业有什么样的悲伤，但是这个职业又有什么样的欢乐；并且还要找，我所选的这个职业中，有哪几个人是英雄人物，我崇拜谁谁谁，我为什么崇拜他，他做了什么什么，他是怎么做这个职业的。让学生演讲，职业规划不是让老师一个人到外面去寻找，要发动学生寻找。因为老师无论你怎么找都找不完，要发动学生寻找，让学生本人成为自己的职业规划师。

第二件事，让每一个孩子大量的寻找外面的职业之后，再来认定哪一个或者两个职业，把这个职业跟职院的专业对接起来。哪一个职业，它对应的是什么专业。一旦找到职业与专业的对接，然后我们就把我刚才提到的那件事做好。让孩子寻找自己最崇拜的人，向他学什么，每一个孩子心中都要有一到两个自己最崇拜的人。他如果既找不到职业，又找不到这个专业领域的某几个人是值得自己崇拜的人，这个孩子心中就没有目标。他或者很软，他或者很松散。

一旦孩子确立了这两件事，接下来让他做第三件事就够了。让每一个孩子通过写作日记，通过演讲的方式，选择自己的职业。通过演讲，通过写作，通过类似这样的竞赛，让每一个孩子建立自己强大的信心和职业倾向。要能够说得出来，我为什么喜欢这个职业，这个职业到底有什么好，这个职业我知道有什么艰难，这个职业有哪几个人值得我崇拜，这几个人做了什么，我愿意去做什么，我愿意怎么做。我们要在学院里制造一种教育的意识形态，各位，这也是毛泽东的智慧。毛泽东一辈子做得最好的就是宣传工作和教育工作，蒋介石不知道自己为什么被打败了，他不知道毛主席，人家原来在黄埔军校是负责宣传工作的。然后怎么做教育呢？教育最重要的是劳动，只要一劳动人自然就被改造过来了，这就是毛主席的智慧。请老师们把这一块做强大，您的学生如果能把个人职业规划做到，您将会发现，岳阳职院的学生走在学校的路上，他的脚步都会加快节奏，他会变得有目标有使命感。

学生自治的第三个内容就是自学。我在大学做老师，我不仅给学生布置了大量的作业，我还改作业。学生最初以为我布置作业就是说说，但是他们不知道，我还批改作业。所以学生都很辛苦，甚至他们都很恼火，但是过一段时间他们都会很感激你。因为老师讲课很有限，您如果要真正的影响孩子，就必须给孩子布置作业，尤其是大学老师。请不要以为我们是大学、大专的老师，就不要再像中小学老师那样了。一定要给学生布置课外作业，为了我今天讲的内容和主题，你要去找什么资料，你要做什么准备，你要做什么训练，功夫在课外。

我教在座的老师一个偷懒的方法，如果你想在职院偷懒，最好的方法就是少讲，布置大量的任务，发动学生到前台一个一个汇报，你现场点评。你慢慢将会发现，这样的教学方式不仅让老师比较从容，而且让老师由原来的教书匠变成对教学的研究。我们都是这么做，要想方设法让自己变得轻松，做老师的人很容易产生一种职业病，就是不断的讲不断的讲。自己讲的很辛苦，学生也不买账，我们有的老师讲得把全班学生都趴下，他还在讲，这样的老师也太可怕了。

发动学生，让学生自学，自学课本，自学课外知识，自己评价。因为学生一登台演讲，他就评价什么？学生评价自己，学生评价学生。自学是学习唯一合法的利益，我希望我们的学校领导以后向教育部、向上级汇报我们学校是怎样进行教育改革的，您就汇报岳阳职院的学生是怎么自学的。您做到这一条了，您在学院就有足够的美名。

最后一个问题，如何推动教师的专业成长。推动教师的专业成长只有两件事，第一，知道高校教学有哪些技巧，知道什么是高校的教学，有哪些技巧。第一整体脉络，第二及时反馈，第三情感激励，你要知道什么是学生自治，为了能够做到学生自治，要跟家庭联盟。接下来你只要做另外一件事，在座的老师尤其是年轻老师请不要放弃对于自己专业成长的要求，你要是放松了，你在某个时候就会后悔，请在座的年轻老师不断提醒自己，同事之间三五年之后差别就出来了。有两种差别，第一种差别——有的年轻老师性格不是很积极、很乐观，最长不超过十年，一个教师的专业成长见分晓、见差别只要两个五年计划就够了。有的老师开始做行政，有的老师开始考研究生，即便不考研究生，他也有他的专业研究感，只要你有研究感，你将会发现你做老师做得很轻松，你评职称很占便宜。我建议老师们考虑我的建议，让我们学会快速的写文章，不要把写文章当着任务，写文章原本非常容易，你只要接受我的建议，你就会写文章。我现在快速的推动几条建议：第一条建议，请让我们学会研究历史中别人做了一些什么，你的标题就叫做……的几种类型，或者把几种去掉，请学会写这样的文章，你不要小看这个标题，我提供的这个标题的背后，隐藏了研究的方法和奥妙。我相信我们当中肯定有会做研究的老师，你就知道我的标题背后隐藏的玄机，只要你用了我这样的标题你就会发现文章很好写，最后你怎么填空那是你的事，你写什么什么的发展阶段，你用一个词就可以表现出来——演进，当然你可以用别的相关的词语，这是第二种文章，第一种……的类型叫做横向分类，第二种……的发展阶段叫做纵向分类，科学研究就是分类，科学研究的第一个秘密就是要学会分类，学会了分类你就学会了做研究。老师们，如果你以后想发文章真的不难，你只要掌握了第一个秘密你很快就会写文章，这是做历史研究你要写的标题，我再给各位推荐调查研究的标题，调查研究的标题同样是……的类型，这就是调查。比方说你要调查岳阳职院某个专业的学生有哪几个类型，你把它分成三类，他立刻就出来了，你要有本事把你班里的学生分成三类，从哪些角度分类呢，就是从职业生涯规划这个角度来给学生做个分类，也就是说学生在做职业生涯规划的时候，呈现出哪几种差别，你立刻就能够写一篇好文章，有的学生职业生涯规划做得很完整，很精致，很有激情，有的学生根本就拒绝职业生涯规划，然后你在这样的两种状况之间把学生分成三种类型，这样的文章就很有价值，有什么价值呢？别人一看就知道好的学生是什么，比较差的学生是什么，我们应该如何引导学生？我再说调查研究的另外一种标题是……对……的影响。当然后面还可以加上……的调查，这就是很好的标题，请各位考虑。什么是调查呢？比如学生看电视上网，我就可以写《看电视对学生学习成绩的影响》，这就是一个很好的标题。我这样的文章寄给编辑部，他只看这个标题都要想发表，你知道为什么吗？因为我前面说了，科学研究的第一个秘密叫分类，第二个秘密叫寻找因果关系。你以后写这样的文章，人家一看就知道你做了真实的研究。第三个，如果要做实验，那你的标题叫什么呢？我举个例子，如果你每年给学生家长写一封信，你的标题就可以叫做《家校联盟或者家信对学生专业学习状态的影响的实验研究》，这就是一个很好的研究，就是发动家长给孩子写家信，然后你看看对这个孩子的行为有什么影响，我们把好的信收集起来，有些可以摘录，有些可以拍照片，然后就变成一篇文章的结果，文章就写出来了，并且你的这个文章对别人很有用。老师们，我们写文章不只是对自己有用，写文章、做科学研究，主要不是为了自己发文章，而是为了让读者向你学习，你这样的文章别人一看就会觉得很好，因为他可以向你学习。什么叫实验研究呢？实验研究只有一个标题，叫……对……的影响，顶多在后面再加上“的实验”就够了。如果你接受我的建议，我顺便提示一下不要写哪几类文章，第一不要写价值研究。这种文章根本写不出来，你要我写我也写不出来。如果在座哪位老师写《论教师的地位和作用》，那就坏了，你写不出来，你写出来人家也不想发。如果你写一篇文章叫做《高职院校在国家发展中的地位和作用》，你也写不出来，因为这样的文章不好写，不是这样的文章没价值，很有价值，但你写不出来，我也写不出来，只有那些天才才能写出来。第二不要写论本质研究。我们有些老师动不动就论人跟动物的本质差别，有什么差别？你一说就错，不信你说说看。不要动不动就跟学生说，人跟动物的本质差别就是人情感而动物没情感，你相信吗？人有语言动物没语言，你相信吗？人有思维动物没思维，人能生产使用工具而动物不能生产和使用工具，你相信吗？麻雀窝、蜘蛛网、蜂巢你做得出来吗？第三不要写对策研究。有的老师很喜欢写什么什么的问题与对策，你怎么知道有对策？凭什么你的对策就是对策？你比别人聪明多少？别人都认为是问题而你认为有对策？有的老师写教师倦怠：第一工作负担很重、第二工资待遇太低、第三学生素质太差，有什么对策呢？很简单，第一提高工资待遇、第二减轻工作负担、第三严把招生进口关。你想的这些对策人家不知道吗？所以千万不要写这样的文章，你如果愿意，就只写我刚才推荐的这几类文章。如果老师们愿意做这样的事情，你就会发现写文章很简单，好文章不需要写太多，好文章甚至有一篇就足够了，前面大量的是准备，好文章是做出来的，不是写出来的。我说了这么多，我只是给老师们提供了一个像傻瓜照相机一样的操作模式，如果你能接受我的建议，你的专业就会出现很大的转变和进步。

（作者系华南师范大学教育学系教授）

On the Influence of Rep lacing Business Tax w ith Value-Added Tax(VAT)to Bengbu City Service Industry

HUA Li-geng1CUIZhi-kun1ZHANG Tong-lian2

(1.School of Finance and Public Administration,Anhui University of Finance and Economics,Bengbu, Anhui233000;
2.School of Finance，Anhui University of Finance and Economics,Bengbu,Anhui 233000)

As an important part of the government's structural tax cuts,reforming business tax to VAT will play a significant tax effects on the development of local services,it can ease the employment pressure in the urban area,and it would also indirectly promote the development of urbanization in the region,so as to create conditions for fostering service needs.Therefore,we should further accelerate the policy of expanding circumference,perfect VAT deduction chain,innovate deductible way,releasemore bonus reform,and promote the developmentof service industry.

business tax;tax cuts;service industry;employment

F 810.422

A

1672-738X（2014）05-0116-03

2014-08-02

安徽财经大学大学生创新创业训练计划国家级重点资助项目（201310378008）

华立庚（1990—），男，安徽桐城人，财政学专业2010级学生。主要研究方向：财政学。

崔志坤（1979—），男，河北卢龙人，税务学副教授，经济学博士，硕士生导师。主要研究方向：财税理论与政策。