地方高校在产学研合作协同创新中的角色定位与功能发挥

黄湖滨

（岳阳广播电视大学，湖南岳阳 414000）

地方高校在产学研合作协同创新中的角色定位与功能发挥

黄湖滨

（岳阳广播电视大学，湖南岳阳 414000）

地方高校在产学研合作协同创新中的角色定位是：科研引领者；成果传播者；人才培育者；攻关助推者。地方高校在产学研合作协同创新中的基本任务是：人才培养；短期培训；社会服务；科学研究。地方高校在产学研合作协同创新中的基本职能是：负责培养地方需要的专业人才；负责实施地方需求的专题培训；负责提供地方希冀的支持服务；负责承担地方期待的科学研究。要充分发挥地方高校在产学研合作协同创新中的五种基本功能：人才培养功能；职业培训功能；社会服务功能；学术引领功能；力量聚合功能。

地方高校；产学研合作；协同创新；角色定位；功能发挥

一、地方高校在产学研合作协同创新中的角色定位

包括本科院校、高职高专院校在内的地方高校，它在产学研合作协同创新中的角色定位，决定着其作用的显现、功能的发挥和地位的彰现。地方高校在产学研合作协同创新中的角色定位，可以概括为“四者”。

作为产学研合作协同创新的科研引领者，这是地方高校应当扮演的基本角色之一。在地方高校，往往人才济济，精英云集。为了推进产学研合作协同创新的科学研究，地方高校应当积极主动地当好引领者，或组织一校的科研力量开展相关课题及项目的研究，或联合多校的学术精英开展重大课题或项目的攻关。

从2009年至2012年，笔者和一批来自岳阳市3所高职院校的有志之士，自愿结成团队，一块凝心聚力，着眼于推进地方产学研合作协同创新的需要，着眼于提升当下和未来企业员工、企业管理者与领导者素质的需要，从“企业发展与技术创新”、“企业发展与员工成长”、“企业发展与管理优化”三个维度，对“企业发展”这一课题进行了较为切实而深入的研究，进行了颇具创造性、创新性的论述，并凝聚成编著《企业发展新论》（团结出版社2012年11月出版）公开出版发行[1]1。此事可谓地方高校在产学研合作协同创新中扮演“科研引领者”这一角色的成功案例。

作为产学研合作协同创新的成果传播者，这是地方高校应当扮演的基本角色之一。地方高校往往源源不断地云集着一批又一批青年学子和大批潜在的创新型人才，因而是传授传播协同创新、自主创新、技术创新等理论成果的重要场所和重要途径。

为了推进产学研合作协同创新成果的推广运用，地方高校应当积极主动地扮演好传播者角色，充分利用高校的阵地、设备、设施等物力资源，精心组织校内外专家、师资等人才资源，向大学生积极传播、多方传授协同创新、自主创新、技术创新等理论成果，从而培养社会所需要的高素质、应用型、技能型、创新型人才。实践中，一些地方高校为此作出了不懈努力，也收到了显著成效。

作为产学研合作协同创新的人才培育者，这是地方高校应当扮演的一种基本角色。就读于地方高校的大学生，都将被培育成为社会所需要的人才，或学术型人才，或应用型人才，或技能型人才，或创新型人才。其中，把一部分大学生培育成为推进产学研合作协同创新、效力于“创新型国家”建设所需要的人才，正是地方高校在产学研合作协同创新中的一种基本角色定位。

因此，作为地方高校，应敢于担当，勇于创新，倾心而出色地扮演产学研合作协同创新人才培育者的角色，为地方发展、社会发展、国家发展培育一批又一批高素质、创造型、创新型人才。

作为产学研合作协同创新的攻关助推者，这又是地方高校应当扮演的一种基本角色。在推进产学研合作协同创新的征途上，往往需要地方政府及其有关部门牵头，整合各种力量，开展科技项目的攻关。其中，地方高校就是一支不可或缺的重要力量，是整个攻关战役的一个方面军。它应当动员和组织自己拥有的学术精英、科技专家等资源，充当科技项目攻关的积极参与者、有力助推者。

二、地方高校在产学研合作协同创新中的任务解读

《高等教育法》第四条规定：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”[2]249第五条规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”[3]249第三十一条规定：“高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。”[4]254

参照上述规定，切合产学研合作协同创新的需要，地方高校在产学研合作协同创新中理当承担的基本任务，大致可以解读为如下四项。

着眼于推进地方乃至国家的产学研合作协同创新的需要，充分利用高校人力、物力、财力、技术、课程等资源，开展学历教育和人才培养工作，培养本科层次的应用型、创新型人才和专科层次的技能型、创新型人才；这是地方高校在产学研合作协同创新中的一项基本任务，也是一项主体任务。在推进地方乃至国家的产学研合作协同创新中，地方高校应当把人才培养工作列为“重中之重”来抓，并把它抓实、抓活、抓好。

着眼于推进地方乃至国家的产学研合作协同创新的需要，与地方政府、部门、单位紧密合作，充分利用高校人力、物力、财力、技术等资源，开展非学历教育性质的短期培训、定向培训，引导和帮助职业人、成年人、社会人提高文化素质、专业技能、职业技能特别是创新素质、创新能力；这是地方高校在产学研合作协同创新中的一项基本任务，也是一项重要任务。在推进地方乃至国家的产学研合作协同创新中，地方高校应当高度重视、倾心投入、着力推进短期培训工作，并把它作为地方高校服务地方、服务社会、服务人民的一个重要载体、一种重要机制。

着眼于推进地方乃至国家的产学研合作协同创新的需要，充分利用高校人力、物力、财力、技术、课程等资源，为地方、部门、单位开展和提供场地使用、师资支持、文化宣传、科研咨询、技术开发、网络服务等力所能及的社会服务；这是地方高校在产学研合作协同创新中的基本任务之一，也是重要任务之一。在推进地方乃至国家的产学研合作协同创新中，地方高校应当努力践行“服务地方、服务社会、服务人民”的办学宗旨，始终秉持“高看一眼、厚爱一筹、多抓一把”的精神，把社会服务做到最实、最精、最好。

着眼于推进地方乃至国家产学研合作协同创新的需要，整合利用学校人力、物力、财力、技术等各种资源，主动积极地开展包括课题与项目研究、论文撰著发表、教材编写出版、学术专著编撰出版等方面的科学研究，提高科研学术水平，提高科技开发能力，获取创新性与应用性兼具的科研成果；这是地方高校在产学研合作协同创新中的一项基本任务，也是一项极为重要的任务。在推进地方乃至国家的产学研合作协同创新中，地方高校应当特别重视科学研究，舍得投入科学研究，多方展开科学研究，创新推进科学研究，不断收获科学研究，充分发挥科学研究对产学研合作协同创新、对高校教学服务管理团队成长、对高校办学水平与办学质量提升的引领、支撑、激励、推动作用。

三、地方高校在产学研合作协同创新中的职能界定

与上述地方高校在产学研合作协同创新中理当承担的基本任务相适应，地方高校在产学研合作协同创新中应当履行以下四项基本职能。

负责培养地方经济社会发展所需要的各类专业技术人才特别是应用型、技能型、创造型、创新型人才，是地方高校在产学研合作协同创新中理当履行的基本职能之一。为此，地方高校应当主动适应地方经济社会发展和职业场所的需要，紧紧贴近地方实际、学校实际、学生实际，着力更新教育教学理念，着力推进高校内涵建设，大胆改革教育教学机制，不断创新人才培养模式，不断提高人才培养工作水平与质量，努力造就一批又一批应用型、技能型、创造型、创新型人才，竭诚服务于地方乃至国家的产学研合作协同创新。

负责组织实施地方需求、地方委托、地方安排的各类专题培训、职业培训，引导和帮助职业人、成年人、社会人提高文化素质、专业技能、职业技能特别是创新素质、创新能力，是地方高校在产学研合作协同创新中理当履行的一项基本职能。为此，地方高校应当潜心研究、准确把握、及时跟踪地方各级、各部门、各单位对干部队伍素质、员工队伍素质的需求，精心策划、悉心组织、倾心展开各类专题培训、职业培训项目，切实提高委托单位认可度和受训学员满意度，着力打造专题培训与职业培训的品牌，竭诚服务于地方乃至国家的产学研合作协同创新。

负责提供地方、部门、企事业单位和社会组织希冀的支持服务，包括为地方、部门、企事业单位和社会组织，开展与提供场地使用、师资支持、文化宣传、科研咨询、技术开发、网络服务等支持服务，是地方高校在产学研合作协同创新中理当履行的又一项基本职能。为此，地方高校应当坚持“服务至上、有求必应、量力而行、精益求精、优质高效”的原则，竭诚服务于地方、部门、企事业单位和社会组织的需求和发展，认真开展与着力提供场地使用、师资支持、文化宣传、科研咨询、技术开发、网络服务等支持服务，树立和维护支持地方、服务社会的良好办学形象，倾心效力于地方乃至国家的产学研合作协同创新。

负责承担地方发展所期待、所欢迎的科学研究，扎实开展包括课题与项目研究、论文撰著发表、教材编写出版、学术专著编撰出版在内的科学研究，不断获取学术性、创新性、应用性兼备的科研成果，也是地方高校在产学研合作协同创新中理当履行的一项基本职能。为此，地方高校应当准确把握、积极顺应地方发展对科学研究的客观需求，精心策划、着力开展各级各类科学研究工作，不断提高科学研究水平，不断收获科学研究成果，鼎力支撑地方乃至国家的产学研合作协同创新。

四、地方高校在产学研合作协同创新中的功能发挥

鉴于地方高校在产学研合作协同创新中具有五种基本角色、承担四项基本任务、履行四项基本职能，地方高校应当在产学研合作协同创新中充分发挥以下五种基本功能。

地方高校要以人才培养工作为中心，切实加强学科建设、专业建设、课程资源建设、教师队伍建设，不断创新高等教育教学模式和人才培养模式，积极探索和遵循高等教育规律、专业技术人才成长规律、“五型”（学术型、应用型、技能型、创造型、创新型）人才培养规律，不断提高人才培养工作水平与质量，努力造就学术型、应用型、技能型、创造型、创新型人才，竭诚服务于地方乃至国家的产学研合作协同创新。可见，充分发挥人才培养功能，是地方高校在产学研合作协同创新中功能发挥的关键一着。

地方高校要认真研究、把握、跟踪职业发展、职场需求、职业人成长的动态和趋势，切实加强与地方、部门、企事业单位和社会组织的联系、沟通、合作，精心策划、组织、推进职业培训项目，不断提高职业培训水平与质量，竭诚服务于地方乃至国家的产学研合作协同创新。可见，充分发挥职业培训功能，是地方高校在产学研合作协同创新中功能发挥的重要一着。

地方高校要精心整合、充分利用本校各类资源，通过提供场地使用、师资支持、文化宣传、科研咨询、技术开发、网络服务等方式，竭诚服务于地方、部门、企事业单位和社会组织的需求和发展，倾心效力于地方乃至国家的产学研合作协同创新。可见，充分发挥社会服务功能，是地方高校在产学研合作协同创新中功能发挥的重要一环。

地方高校要不断强化科学研究意识，不断更新科学研究理念，不断改进科学研究方法，不断创新科学研究举措，不断提高科学研究水平，不断提高科学研究效益，充分发挥科学研究在产学研合作协同创新中的引领功能与支撑作用。可见，充分发挥学术引领功能，也是地方高校在产学研合作协同创新中功能发挥的重要一着。

地方高校要充分发挥自己在产学研三方中处于枢纽地位、能够聚合各方力量的重要功能，以人才培养为中心，以职业培训为补充，以社会服务为载体，以科学研究为支撑，着力推进地方产学研合作协同创新。可见，充分发挥力量聚合功能，也是地方高校在产学研合作协同创新中功能发挥的关键一着。

[1]黄湖滨，袁武.企业发展新论·自序[M].北京：团结出版社，2012：1.

[2]蒋作斌.教育政策法规汇编[M].长沙：湖南人民出版社，2003：249-254.

[3]陈彬，黄湖滨.职业素质教育读本[M].武汉：武汉出版社，2009.

[4]黄湖滨.对地方高校致力于产学研合作协同创新机制建设的总体思考[J].焦作大学学报，2014（3）.

[5]李道先，罗昆.协同创新视角下地方高校产学研合作的实现途径[J].高校教育管理，2012（6）.

[6]曾秋香，李小明.产学研合作简论[J].云梦学刊：高教版，2014（2）.

（责任编校：张广宇）

On Local University's Role and Function in Industry-University-Research Cooperation in Collaborative Innovation

HUANG Hu-bin

(Yueyang Radio and Television University,Yueyang,Hunan 414000)

The role of local university in industry-university-research cooperation in collaborative innovation are research leader,achievement disseminator,talents incubator,problem solver.The basic task of local university in industry-university-research cooperation in collaborative innovation are talents cultivation; short-term training;social service;scientific research.The basic function of local university in industryuniversity-research cooperation in collaborative innovation are cultivating professionals needed by locals, making special trainingmeeting local needs,providing service required by local,undertaking scientific research expected by local government.Local university in industry-university-research cooperation in collaborative innovation should fully play the five basic functions which are cultivating professionals,vocational training, social service,academic leading,and power focus.

local university;industry-university-research cooperation;collaborative innovation;role; function

G 640

A

1672-738X（2014）05-0016-04

2014-05-07

岳阳市2013年度软科学计划项目“地方高校致力于产学研合作协同创新机制建设研究”（岳市科发[2014]1号）。

黄湖滨（1957—），男，湖南岳阳人，教授。主要研究方向：文章学、成功学、管理学、高等教育管理与开放教育。