高等职业教育专业体系及内涵建设的思考及探索——以乌鲁木齐职业大学为例

杨 军

高等职业教育专业建设与发展规划是涉及学校全局发展的大事，是学校办学理念、办学思想和办学实力的综合体现。它是高等职业院校长期发展的战略规划，是一个以市场为需求的、动态的、持续的、系统的建设规划，既不能因为学校办学模式、管理体制的变动而变动，更不能随意废弃。专业建设与发展规划是学校对现状与未来发展的认识，是学校教职员工共同发展的愿景，是学校校园文化建设的载体。因此，需要进行详细的市场调研分析，科学构思和严谨认真的态度，把握好专业建设在校内外的地位，进行准确恰当的专业发展定位和特色发展的专业结构。专业建设与发展规划一旦确定，学校各个方面的规划都应围绕专业建设这一龙头进行，对阻碍专业建设与发展规划的体制、机制要进行开拓性的改革与创新。要围绕这个龙头进行学校层面财力资源与人力资源的整合与调整，要建立保障性的措施与方法，建立科学的质量评价与奖惩机制，以保障专业建设与发展规划的顺利实施。

一、建立服务于产业链的高等职业教育专业群体系

《教育部、财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》(教职成［2011］11号)中指出:“迫切需要大力加强高等职业学校的专业建设，深化教育教学改革，整体提高人才培养质量和办学水平，促进高等职业教育更好地为国家经济发展方式转变服务，为现代产业体系建设提供充足的高端技能型专门人才支撑，为促进就业、改善民生、建设人力资源强国做出新的贡献。”［1］因此，未来高等职业教育专业建设的重点是服务于地方产业的发展，提升专业的人才培养质量。［2］首先，要做到与当地的主导产业集群进行有效对接，与产业集群的对接主要体现在专业的设置要紧密结合地方产业格局和支柱产业分布，与区域内的主导和优势产业相适应，这种结合要带有一定前瞻性，甚至要引领区域经济和产业的发展。其次，高等职业教育的专业建设还需考虑学校的办学效益和专业的中长期发展规划。必须建立服务于区域产业集群的专业群，专业群必须有其自身的专业结构。要有学校重点建设的专业和非重点建设的专业，要有服务于紧缺人才的专业也要有服务传统产业的专业，要有中长线专业也要有短线专业，要形成一种合理的服务于区域经济及产业集群发展的专业群。专业群可以依据产业链建设，也可以依据产业簇群建设。最后，专业群的内涵发展是高等职业院校专业建设规划的核心。专业群的外延建设包括专业结构与布局的优化调整、品牌专业建设、公共实训基地建设及区域职业教育集团建设四个方面。专业群的内涵建设包括专业群平台课程、专业群主干课程、专业群技能方向课程和专业群素质拓展课程四个方面。

乌鲁木齐职业大学专业群的建设的方向主要是:(1)基于乌鲁木齐市的发展定位，重点是建设服务于乌鲁木齐市国际商贸中心、服务业中心、文化交流中心和区域联络中心的国际化都市发展定位，重点建设服务于金融、物流、咨询、会展、艺术等知识密集型产业的专业群体系;(2)依托新疆现代服务业职教集团和乌鲁木齐职教集团这两个平台，重点建立校企合作的运行机制，使学校“四个中心、八个基地、九个创新服务平台”真正成为专业群外延发展的基础;(3)大力实施职业教育质量建设工程，加大职业教育课程改革、创新工作的力度，建立“模块化”和“菜单化”的课程体系，实施专业小型化、学生个性化的专业建设模式，增加学生自主选择专业和课程的权利;(4)大力推进专业群提升产业集群服务能力的建设，加强校企合作体制下的专业建设、技术创新与服务的运行机制建设，制定有利于专业群服务能力提升的学校内部管理制度，使专业群建设在良好的内外部环境条件下得以持续。

二、建立服务于现代职业教育体系的中高职衔接专业

2013年，自治区加快推进了中高职衔接的专业体系建设，但中高职衔接的人才培养体系的建设还存在着诸多目前难以克服的问题及矛盾，具体表现在:(1)课程内容的重复设置。目前，各中职学校和高职学校各自构建自己的专业课程体系，确定各自的课程教学内容，两校之间缺少有效的沟通，导致一些专业课程在中高职阶段内容重复的现象;(2)文化素质课缺乏针对性。中职毕业生经过系统的专业技能训练，实践能力强，但文化基础薄弱，普遍感到文化课的学习存在很大困难。而高职文化课的比重远远大于专业课的比重，专业课又趋于理论化而缺乏实际操作性，致使中职学生的文化素质和专业能力在高职阶段没有得到真正的提高;(3)专业技能培养上没有形成层次内涵上的差异。高职应该是在中职的基础上，进行知识结构的扩展、职业素质的提高和专业技能的提升，但实际情况却并非如此。相当一部分高职学校在实践技能培养方面未能明显体现高技能的特征，甚至有不少高职学校在这方面还不如中职，出现中高职技能训练“倒挂”现象。这些现实的问题影响到中高职衔接的职业教育体系建设，也影响到中高职的协调发展。

中高职衔接的专业人才培养方案建设，首先要破除组织、机构的障碍，要以高职院校为主体，以两校的骨干教师、企业兼职教师为专业建设的团队，要依据职业人才成长规律和学生不同时期身心发育的特点，系统设计不同培养层次间相互衔接的人才培养目标。［3］在中职教育阶段，由于受教育者年龄相对较小，还不能清楚地确定未来职业的发展方向，对于职业的理解往往还处在感性的、表象的了解阶段，因此，在这个阶段以培养技能型人才为目标，侧重于对职业和专业的认识和了解，通过开展各类形象而具体的实践教学活动，使中职学生在实践教学活动中学习专业基础知识，增强对专业学习的兴趣;在中职后期和高职初期。将培养高技能应用型人才为主要目标，学习应侧重于熟练技能的掌握和综合应用，可以通过工作过程和行动导向的教学安排和组织来获得操作性经验，同时，培养学生的社会能力和社会责任感;在高职教育阶段，以培养高端技术型人才和提升学生职业素养为目标，可以适当的加大文化素质课的学习。在熟练掌握技能的前提下，学会综合各方面技能来进行创意表达和设计策划，从而实现从“经验性到策略性的跨越”。姜大源教授指出:“在任何一种教育体系中，课程始终处于核心地位。职业教育发展与改革特别是教育教学改革，最终必然要归结到课程的发展与改革”。［4］中高职衔接的核心是课程衔接，是文化素质课、专业核心课、专业技能方向课和专业素质拓展课的衔接，而其中课程体系和课程标准的衔接是中高职衔接人才培养方案建设的重点和难点。

三、建立服务于高新技术和跨产业的四年制高职专业

我国职业教育的专业设置没有其自身的特点，没有真正实现“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针。其具体表现在:(1)在技术技能型人才培养的专业设置上，没有产业的特色。职业教育的专业一定是培养技术型和技能型人才的专业，一些学科性很强的(如医药卫生类、公共事业类、文化教育类、艺术设计类、法律类等)专业类别最好不在职业院校设置;(2)高等职业教育统一实施的三年六学期制，没有服务行业的特色。职业教育是以就业为导向的教育，是以培养准职业人为目标的教育。有些职业需要技术含量高，需要培养的周期长，如数控技术、通信技术和计算机应用技术;有些职业则技术含量低，需要培养的周期短，如酒店服务、旅游服务和营销等;(3)高等职业教育专业名称依据学科基础，没有职业教育的特色。以服务为宗旨，以就业为导向的职业教育，其专业应实现与现代产业体系建设的全面对接，应以行业的岗位群来命名专业，通过专业名称，可以很直接的了解专业培养的岗位，服务行业是什么，从而增加职业教育的社会吸引力。

在这里我们重点探讨四年制高职专业建设，四年制的高职专业建设要本着服务区域经济发展和提高学生就业质量这个人才培养目标，选择服务于新兴高技术产业和跨行业产业的专业。这些专业服务的行业需要技术含量高或者需要复合技术型的人才。在这种情况下，三年不变的高职专业学制设置，培养的人才难以满足企业的需求。在四年制高职专业建设中，首先，要进行详细的市场调研，确定那些行业那些岗位目前培养的专业人才难以满足企业的需要，需要技术含量高的就业者;其次，要进行区域高校相同相近专业人才培养状况的调研，确定学校专业人才培养的方向。在上述调研的基础上，确定四年制不同时期的培养目标，设置职业教育特色明显的课程体系，并在此基础上建立校企合作的“双师结构”教学团队、校企一体化实训教学培养方案和校企共同参与的人才培养质量评价方案。实施校企共同育人的教育教学运行机制，保障四年制高职专业建设的特色。

四、建立以第三方质量评价为核心的专业动态管理机制

高等职业院校专业建设是关系到学校战略发展的重大问题，因此，必须建立以第三方质量评价为基础的专业建设动态调整机制。(1)专业结构的动态管理。专业结构是否合理应作为衡量高职院校人才培养质量的主要指标，不仅关系到高职院校的生存与发展，更决定着区域经济产业结构对技术技能型人才结构的合理需求。依据区域产业结构的发展，科学做出不同类型不同层次技能技术型人才需求的预测，在此基础上进行专业结构的调整。调整的主要措施有:改变各类专业之间的比例和布局，新增专业和撤销专业并举，建立专业群增加专业技能方向等;(2)专业内涵建设的动态管理。要依托行业企业，主动适应地方经济建设的发展需要，以行业(产业)发展对人才的需求为依据，以强化学生职业能力培养为目标，探索和确定高端技术技能型专门人才的培养规格，深化人才培养模式改革和教学模式改革，改革专业课程结构，重组专业课程内容，优化专业教学方案，提高专业课程教学质量，培养适应行业需要的高端技能型专门人才。

高等职业院校专业动态管理机制建设，最为关键是要建立第三方质量评价机制或用人单位企业主导的学校层面和专业层面的质量评价机制，对就业率低就业质量不高，企业需求不旺满意度差的专业要坚决给予撤销或调整，使专业动态管理完全建立在社会需求和评价的基础上。学校自行进行的专业结构调整是否合理，专业的内涵建设是否得到提升，专业结构是否得到优化，这些不能完全依靠主管部门和学校自身进行考核评价，要真正依靠社会或者第三方来进行评价和诊断，以促使学校在不断的专业动态管理中，提升专业建设的质量和人才培养的质量。

总之，高等职业教育专业建设是一个系统性的工程，是一个循序渐进的过程，同时，也是一个改革创新工程。因此，需要对职业教育专业设置的原则，专业建设的流程和专业建设评价的质量标准进行系统化的实证性研究，在研究、实施的过程中，加以不断的完善。高等职业院校要依据职业教育的办学特点和规律，选择适当的方法和适当的时机进行专业设置与调整，加大专业的内涵建设，使学校在持续的专业建设中，形成一批特色明显、具有示范作用的高水平精品专业、品牌专业、示范专业、特色专业、重点专业，提高高等职业院校的办学水平和办学效益，使高等职业学校的专业建设更好地适应本地区经济结构与产业结构的调整，以及就业市场的需求。

［1］孙玉，严萍.高职专业结构优化的困境与对策［J］.滁州学院学报，2013(3).

［2］姜大源.当代世界职业教育发展趋势研究［M］.北京:电子工业出版社，2012.

［3］汪长明.德国职业教育体制机制建设探析［J］.职教通讯，2011(23).

［4］刘星.深化专业建设内涵促进示范院校持续发展［J］.当代教育理论与实践，2013(8).