党的群众路线与“中国梦”的实现

蔡水珍苏永青

（1.中共南昌市委党校，江西 南昌 330031）

“中国梦”是以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出的重大战略思想，凝聚了全党和全国人民的最大共识，激发了全党和全国人民发展国家、振兴民族的极大热情。它的提出与党的群众路线教育实践活动的开展在时间上的高度契合，这绝非偶然巧合，而是马克思主义中国化的最新成果，是历史必然。深刻认识党的群众路线的重要作用，不断提升党的群众工作水平，对实现中华民族伟大的“中国梦”具有重大而深远的意义。

一、党的群众路线与“中国梦”的内在联系

党的群众路线体现了我们党的性质与宗旨，是党的生命线和根本工作路线。实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。“中国梦”的终极目标是国家富强、民族振兴和人民幸福，它和我们党的群众路线相辅相成，密不可分。

第一，党的群众路线是“中国梦”题中的应有之义。习近平总书记关于“中国梦”的阐述内涵十分丰富，形成了一个结构完整、逻辑严密的理论体系。其中，人民群众在“中国梦”中占有最重要的地位。习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话中指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”深刻指出了，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，主体是人民群众，落脚点也是人民群众。“中国梦”最鲜明的特点，就是把国家、民族和个人的命运，把国家利益、民族利益和个人利益紧紧联系在一起。老百姓对幸福生活的追求，构成了中国梦最坚实的基础。正因为“中国梦”深深扎根于人民群众中，所以它是明确的、坚实的，而非漂浮的、虚幻的。因此，“中国梦”的实现必须依靠人民群众，为人民群众谋福祉，而我们党也必须始终坚持群众路线，为“中国梦”的实现提供坚实保障。

第二，党的群众路线是“中国梦”历史进程中的重要法宝。“中国梦”的实现是一个长期的历史进程。在这一进程中，不论是民族独立、人民解放，还是改革开放、民富国强，其主体是人民群众，落脚点也是人民群众。我们党在建立不久时，就提出党的任务是为了中国广大人民利益而奋斗，党的革命活动要联系群众，发动群众，开展群众运动。1922年，党的二大制定的《关于共产党的组织章程决议案》提出，“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’要组成大的‘群众党’”。1929年9 月28 日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中指出：“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”，“没收地主豪绅财产是红军给养的主要来源，但一定要经过群众路线”，“对于需用品可渐次做到由群众路线去找出路”。这封信第一次明确地提出“群众路线”的概念。同年12 月，毛泽东据此在《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”此后，在毛泽东等老一辈革命家的倡导下，我们党在革命和建设时期，牢固树立群众观点，始终坚持群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，带领人民群众完成了决定中华民族前途命运的“三件大事”，赢得了民族独立和人民解放，走上了社会主义道路，开创并取得了改革开放的伟大成就。这些都充分证明，群众路线是我们党的根本工作方法，也是我们党带领全国人民攻坚克难，追求“中国梦”的重要法宝。

第三，党的群众路线是实现“中国梦”的现实要求。经过90 多年的艰苦奋斗，我们党带领全国人民在中华民族伟大复兴的道路上取得了举世瞩目的伟大成就，我们比历史上任何时候都更接近实现中华民族复兴这一伟大的中国梦。但是同时，也应该清醒地看到，我们要实现“中国梦”，既面临着千载难逢的历史机遇，也面临着前所未有的巨大挑战。面对新的机遇和挑战，我们靠什么抓住机遇、应对挑战？最重要的还是要坚持群众路线，紧紧依靠人民群众。如果得不到人民群众的理解和支持，不能发挥人民群众的首创精神和主体作用，我们就不可能适应新的形势，克服新的困难，解决新的问题，中国梦就不可能取得成功。因此，我们党只有始终坚持群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持；只有广泛汇集人民群众的智慧，才能作出科学的判断和决策；只有充分尊重人民群众的主体地位，才能凝聚共识，形成实现“中国梦”的强大合力，顺利实现中国梦的宏伟目标。

二、当前党的群众工作面临的新形势

改革开放三十五年来,随着进程的持续深入，经济社会的快速发展,以及全球化、信息化的不断加快，中国社会发生了深刻变化，阶段性特点越来越突出。这也使我们党的群众工作面临的新情况、新问题层出不穷，影响群众思想和行为的因素日益复杂多样。分析和把握这些新形势，对于做好新的历史条件下党的群众工作至关重要。

第一，群众主体日趋多元化。随着改革开放深入和社会主义市场经济的发展，我国社会结构发生了很大变化，出现了许多新的社会群体和阶层，形成了多元化的群众主体格局。阶级阶层之间的人员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，各阶级阶层的规模、构成出现了一些新情况，人们的价值取向和利益诉求也在不断分化，思想观念的独立性、选择性、多样性明显增强，由此也相应地产生了一系列新的矛盾和新的问题。如何整合社会各个阶层的利益，对执政党来说，是一个很大的困难和挑战。

第二，网络社会逐步形成。近年来互联网在我国迅猛发展。据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第32 次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年6 月底，我国网民规模达5.91 亿，互联网普及率为44.1%。互联网以快捷、开放、互动等优势，促使传统的自上而下的层级制沟通方式转向扁平制沟通方式。随着互联网的迅速普及，传统媒体的影响力有所弱化，互联网的影响力日趋强大，成为群众工作不可忽视一个重要平台和载体。特别是以微博为代表的自媒体时代的到来，使得互联网成为公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，也给我们党的群众工作带来了新的机遇和挑战。如何发挥好互联网的正面作用，运用互联网平台加强群众工作，我们很多党员干部的理念、手段和方法还很需要与时俱进。

第三，党员队伍出现新情况。党内还存在脱离群众的现象。当前，部分党员干部在思想上宗旨意识淡化，在工作中脱离群众，不能正确处理党群关系，甚至损害人民群众的合法利益。例如，部分党员干部急功近利，只重GDP 和面子工程，在土地征用和旧房拆迁当中出现了种种与民争利的违法行为。部分党员干部本身也成为了利益相关者，利用手中权力，铤而走险，谋取私利。此外，由于收入较低，权责不相适应，晋升“天花板”等因素，部分党员干部承受着较大的心理压力，也容易产生消极懈怠情绪，在思想和工作中脱离群众。

三，以扎实的群众工作推动“中国梦”的实现

坚持党的群众路线是我们党带领全国人民实现“中国梦”的力量源泉和重要保障。面对新形势新任务，我们要实现“两个百年”的奋斗目标铸就“中国梦”，必须深入研究群众工作规律，深入开展好以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，使我们的群众工作经得起人民、历史和实践的检验。具体来说，在群众工作中应该努力做到“三个”坚持，以推动“中国梦”的实现。

第一，坚持为民宗旨，彰显“中国梦”的人民性。人心向背关系党的生死存亡。我们党只有始终与人民群众保持血肉联系，始终依靠人民推动历史前进，才能做到永不褪色，坚如磐石。针对当前我们党内还存在脱离群众的现象，我们党必须持续深入开展群众教育实践活动，关键是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行群众路线，和人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有我们党有了这种自觉，才能赢得人民群众的信任和支持，才能真正凝聚强大合力，带领全国人民努力实现“中国梦”。

第二，坚持与时俱进，彰显“中国梦”的时代性。追求和实现“中国梦”，体现了中华民族发展进程中历史与时代的统一，有着鲜明的时代特征。要带领广大人民群众为“中国梦”的实现去努力奋斗，必须把握时代的脉搏，回应时代的呼声，与时俱进做好群众工作。当前，我国正处在社会转型的关键期，社会结构、公共意识、阶层利益、执政理念等都正在发生深刻变化。群众工作也要与时俱进，体现出鲜明的时代特征。要树立群众工作新理念，实现从领导群众到服务群众的转变。关键是要注意克服人治理念，树立法治理念，将整个社会运行纳入法治轨道；要创新群众工作新方法，畅通网络联系渠道、推广网格化管理，推进协商民主，更好地倾听群众诉求、服务群众需要、维护群众利益，不断拓宽联系群众的有效途径；要探索群众工作新机制，实现由“社会管理”向“社会治理”的转变，不断创新载体、健全机制，引导人民群众发挥主体作用，积极主动参与社会治理，提升社会自治能力。

第三，坚持问题导向，彰显“中国梦”的实践性。对发展中的问题不掩饰、不回避，实事求是地分析，积极努力地解决，是做好群众工作，实现“中国梦”的基础。党的十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。这一论述，抓住了群众工作的牛鼻子。当前，不同社会群体和阶层维护自身利益的意识越来越强，我国社会的一个重要不稳定因素，就是我们一些干部在处理政府与群众利益关系上缺少群众利益至上的观念，人民群众的合理利益诉求得不到妥善回应。我们创造性开展群众工作，带领广大群众努力实现“中国梦”，必须坚持问题导向，在法治的框架内，着力解决企业改制破产、土地征用补偿、房屋拆迁补偿、医疗医患纠纷等与人民群众生活息息相关的利益问题，切记为追求发展速度而损害人民群众的合法利益。

第四，坚持反腐倡廉，彰显“中国梦”的正义性。对党群关系危害最大的，莫过于腐败；对“中国梦”的实现侵蚀最大的，也莫过于腐败。做到干部清正、政府清廉、政治清明是实现“中国梦”的重要前提。当前，贪腐问题已经成为社会毒瘤,严重影响了经济社会发展、国家长治久安。人民群众一个迫切的诉求，便是对公平正义的期盼。打铁还需自身硬。我们党要巩固执政党地位，团结全国人民努力实现“中国梦”，必须要及时、彻底清理自己身上的腐烂肌肤。要进一步加大反腐倡廉宣教力度，努力推进“法治中国”建设，坚决查处侵害群众利益、群众反映强烈、社会影响恶劣的腐败案件。在防腐倡廉工作中，要坚持群众路线，紧紧依靠群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。只有把权力关进制度的笼子里，我们党才能得到人民群众的信任和支持；只有公平正义的阳光照进现实，“中国梦”才能凝聚起最强大的合力。