黑龙江省国有林区林业产业竞争力提升的探讨

温 健

（黑龙江省森林植物园，哈尔滨 150040）

·企业管理·

黑龙江省国有林区林业产业竞争力提升的探讨

温 健

（黑龙江省森林植物园，哈尔滨 150040）

针对黑龙江省国有林区林业产业现状，分析存在问题的原因，提出完善林业产业市场竞争环境，在市场环境中为自己定位，培育自己的竞争力，提高林业产业的整体素质，建立林业高科技园区，全面提升黑龙江省国有林区林业产业竞争力的对策建议。

林业产业；科技进步；竞争力

黑龙江省国有林区林业是以开发利用天然林资源，满足国家对木材的需要而建立的。国有林区经过50多年的建设与发展，为我国经济与社会建设做出过突出贡献，尽管目前该区域已形成了较完整的林业产业体系，但林业产业结构的诸多弊端表现得愈发突出，致使林业产业效益低下，缺乏竞争力[1]。面对日益短缺的森林资源和人们环保意识的增强，如何改变旧的观念，利用现有的资源、先进的技术、先进的管理理念，提升黑龙江省国有林区林业产业竞争力，在竞争激烈的时代立于不败之地，这显得越来越必要和迫切。

1 黑龙江省国有林区林业产业竞争力内涵

黑龙江省国有林区林业产业竞争力，指的是黑龙江省国有林区林业产业占有市场或资源的能力，是其在竞争中形成并表现出来的力量。具体可从以下方面来反映：

生产要素方面，可从林区劳动力素质或林业基础设施方面表现；需求方面，可从国内市场对林业产业所提供的产品和服务的需求方面表现；相关与支持产业方面，可从相关产业的国内竞争力状况表现；竞争对手方面，可从与国内市场竞争对手的比较中表现；政府方面，可从政府在放任与干涉的平衡中扮演的角色衡量；产业集群方面，可从黑龙江省国有林区林业产业竞争与合作的关系，地域上的集中程度，以及相关产业的状况中表现出来。

2 黑龙江省国有林区林业产业现状

黑龙江国有林区林业产业经过50多年的发展，已形成了比较完备的产业体系，初步形成了集资源培育、资源加工、林木生产与非林非木生产并存的多种资源开发利用格局。从1998年开始，国家在黑龙江省进行天然林资源保护工程试点，2000年正式实施为期十年的天然林资源保护工程。这不仅关系到我国生态环境的改善、国民经济和社会可持续发展，同时也关系到国有林区的生存和发展。天保工程的实施使黑龙江省国有林区的发展进入了一个新的阶段。

根据林业现行的统计标准，黑龙江省国有林区产业种类主要可分为第一产业：农业、林业(含营林生产和林产品初级生产)；第二产业：木材采运业、制造业(含木材加工业和林产化学工业)、电力、煤气给水的生产供应业、建筑业等；第三产业:批发零售贸易及餐饮业、交通运输、仓储及邮电通讯、房地产业、社会服务业以及其它产业等。

目前的黑龙江省国有林区林业产业，己初步形成锯材、人造板、家具、木制品、制浆造纸、林产化工和其它类别等7大类33个产品系列所组成的工业产品生体系，建成19个大中型综合性的木材加工，林产化工企业和40个林业局所属的生产厂家共350余处，其中全民234个单位，集体64个单位，合资28个单位。

3 黑龙江省国有林区林业产业存在问题

3.1 第一产业基础不牢

一是森林可用资源总量不足；二是森林质量不高。人工林发展速度虽快，但质量有待提高，尚难以在木材供给总量中发挥主导作用；三是生态与经济矛盾突出。为维系生态安全，一部分森林必须禁止或者限制采伐利用，作为商业利用的资源数量有限。木材供需矛盾日益尖锐，资源短缺已成为黑龙江省国有林区林业产业发展的瓶颈，并将在相当长时间内制约黑龙江省林业产业的发展[2]。

3.2 第二产业素质不高

主要表现为：①林产品加工企业规模小，初级产品多，精深加工产品少，核心竞争力弱；②不同技术层次并存，并且小规模企业多以传统技术为基础，资源增值率低；③小企业管理水平低，稳定性差。

3.3 第三产业发展滞后

林区大多经济发展速度不快，产业发展水平不高，自身服务需求不足，发展动力不强；受林业传统生产经营观念的影响，林区市场发育滞缓，以森林旅游、林区综合服务为主的第三产业虽有发展，但发展仍较滞后。

3.4 科技进步水平低

林业系统各类专门人才以初级专业技术人员为主，远不如其他行业，林业产业从业人员的整体素质偏低。企业技术创新能力弱，科技成果转化率低。新产品和高端技术研发能力与其它产业相比差距很大。

3.5 管理体制不适应市场经济要求

黑龙江省国有林区林业产业管理体制和企业经营机制，还不适应社会主义市场经济体制的要求，森工企业改革滞后，政企不分，尚未完全建立起现代企业制度；企业包袱沉重，技术改造和自我发展的能力弱；林产品质量管理体系不完善，难以适应国内国外两个市场的激烈竞争。在市场经济条件下，政府支持林业产业发展的政策，如税费优惠、投融资等方面的支持政策尚不完善；同时，对作为林业产业发展重要组成部分的非公有制林业尚未形成支持其发展的政策体系[3]。

4 提升黑龙江省国有林区林业产业竞争力的对策

4.1 完善林业产业市场竞争环境

黑龙江国有林区林业产业竞争力的提升，与该地区林业市场环境完善程度密切相关。黑龙江国有林区林业产业要建立有效的林业竞争秩序，必须从以下几个方而入手；①要在政策上鼓励区域经济布局的优化,使地区林业的发展符合区域经济的比较优势,形成地区之间专业化的分工协作关系；②要加快林业体制改革，防止低水平的重复建设,扶优扶强,优胜劣汰；③要深化改革。打破地区间的市场封锁和分割。形成统一开放、竞争有序的林业市场体系，保证各种商品和林业生产要素在市场上自由流通；④要加快立法,阻止行政性垄断和经济性垄断；⑤要为中小林业企业提供良好的成长环境。

4.2 林业企业竞争力的培育

林业企业要想在激烈的市场竞争中获得优势地位，必须在市场环境中为自己定位，即培育自己的竞争力。林业企业定位的核心问题就是“竞争优势”。企业可获得的竞争优势可以分为两类：低成本和差别化。一个企业能否具有优势或者在多大程度上具有优势取决于企业在多大程度上在相对成本或差异性方面有所作为。企业如果具有形成产品差异化和远低于其竞争对手的成木的独特能力时，就能比其竞争者获取更高的利润。林业企业不同于一般工业企业，林业肩负生态环境建设任务，所以不管是低成本还是差别化都要在保护生态环境的基础上进行，走绿色发展道路。

4.3 提高林业产业的整体素质

在知识经济时代，一个产业或企业的经营素质很大程度上取决于它的学习能力。正如通用电器公司的总裁杰克·韦尔奇所说：在今天，一个企业的学习能力以及把学问转化为行动的能力是企业最终的竞争优势。学习产生知识，知识带来高额回报，这就是今天企业生存的逻辑。黑龙江省国有林区的林业产业要提升自己的竞争力，关键在于提高林业企业的学习能力。通过学习和使用最先进的相关技能和技术，林业企业就可以迅速地提高其生产效率和创新能力。只有这样，黑龙江省国有林区的林业产业才能获得强大的竞争优势。

4.4 建立林业高科技园区

通过科技园区优势发展地区经济是近年来科技发展的一个新视野。无论是国家层面还是地区、甚至省市都在纷纷建立自己的科技园区，这从一个侧面说明大家对科技园区在促进经济发展方面重要性的重视。建立高科技园区是实现产业群聚优势的有效手段。高新技术产业集群与区域经济通过两个系统各自的耦合元素产生相互作用彼此影响而产生耦合效应，表现在产业集群与区域经济增长、产业之间特有的关联性、区域优势、区域经济结构调整与升级、整合区域资源、区域技术进步与技术创新、区域市场运行效率、区域经济开放程度等方面的耦合，通过两者的耦合而提升区域的竞争力。区域经济发展大体上遵循科技园区——高新技术产业集群——高新技术产业生态系统——区域竞争力的路径，区域竞争力最终取决于高新技术产业集群的竞争力。

黑龙江省国有林区林业产业应当构建一木材工业园区，以建设“哈大齐工业走廊”为契机，以木材精深加工为主线，充分利用中俄两国木材资源，拓展中外两个市场；充分利用东北老工业基地的人才、信息和市场优势，通过高端技术和产品研发，实现园区企业林木产品开发、技术工艺改造、生产设备更新与国内外市场需求变化的快速对接。以实施林木产业集团化重组发展战略实现林业高科技园区的建设。

[1] 耿玉德，万志芳.黑龙江省国有林区林业产业结构调整与优化[J].林业科学，2006（6）：86-93.

[2] 王玉川，田刚.建立东北内蒙古国有林区林业产业集群的设想与对策[J].中国林业经济，2006（6）：34-37.

[3] 李薇，万志芳.黑龙江省国有林区主导产业选择分析[J].林业经济，2009（2）：66-68.

［责任编辑：路 实］

Discuss on State-owned Forest Forestry Industry to Enhance the Competitiveness in Heilongjiang Province

WEN Jian
(HeilongjiangForest Botanical Garden,Harbin Heilongjiang 150040,China)

Combine with the status of state-owned forest forestry industry in Heilongjiang province,analyze the reason of the problem,put forward some suggestions:improving the market competitive environment of the forestry industry,positioning itself in the market environment,fostering their competitiveness and improvingthe overall quality of the forestry industry,establishing the forestry-tech park,and enhancing the competitiveness ofstate-owned forest forestryindustryin HeilongjiangProvince.

forestryindustry;science and technologyprogress;competitiveness

F316.25

A

1673-5919（2014）03-0070-03

2014-04-30

温健（1978-），女，黑龙江双城人，助理工程师，从事人力资源管理工作。