唐山市循环经济发展对策研究

唐山市是一座百年工业城市，是一个以资源开发为主的城市。而在当今，在面临着资源枯竭、城市转型和生态环境破坏严重的情况下，寻找一条新的唐山经济发展道路成为关注的热点。循环经济作为一种新兴发展模式，对于资源型城市的经济发展提供了一条新的途径。本文将针对唐山发展循环经济的对策进行研究，希望对唐山市经济发展有所贡献。

循环经济理论

（一）循环经济概念提出

循环经济最早是由美国经济学家波尔丁于20世纪60年代提出的，属于生态经济理论的一种，在发达国家后工业化时期得到了广泛运用。它改变了传统经济 “资源—产品—污染排放”的单向流动形式，代之以 “资源—产品—再生资源” 的反馈式流程，使得所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，达到保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展的目标。

（二）循环经济原则

循环经济遵循一定的原则，可以总结为3R基本原则，即减量化 （reduce）、再利用 （reuse）、再循环 （recycle）。

1.减量化原则 （Reduce）

属于输入端方法，要求在生产和消费中用较少的原料和能源，尤其要控制那些有害于环境的资源使用，从生产的源头就注意节约资源和减少污染，尽量减少对环境污染严重的废弃物的排放。

2.再利用原则 （Reuse）

属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用效率，尽量多次或多种方式使用产品，防止其过早成为垃圾。

3.再循环原则 （Recycle）

是输出端方法，通过把废物再次变成资源，尽可能地再生利用，即垃圾的资源化。

唐山市选择循环经济发展模式的必要性

（一）生态城市建设的必然选择

唐山市政府提出要将唐山市建设成为生态城市，这也是符合河北省推进生态省、生态市建设的思想的举措。生态城市的特点是城市经济以循环经济为核心，建立循环经济为主导的产业体系，实现生态农业、生态工业以及循环服务业的体系。同时《唐山市生态规划大纲》也要求要以循环经济为主导，逐步把唐山建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态市，达到人与自然的和谐。建设生态城市，走循环经济的道路是一个必然选择。

（二）产业结构优化的客观需要

唐山市产业结构一直是第二产业独大，第一产业和第三产业比重较小。这种产业结构形态说明第二产业成为唐山经济的主导部门，第二产业的兴衰决定了整个城市经济的兴衰，也说明城市经济对于第二产业的依赖较重。而唐山的第二产业又以依托资源优势发展起来的钢铁、建材、能源、机械、化工五大行业为主，由于原料企业的特点，存在着对于生态环境的破坏以及工业废物排放污染环境等局面。这就需要对唐山的产业结构进行优化，提高清洁的第三产业比重，同时改变第二产业内部结构，寻找产业发展的新途径，这就要求唐山发展循环经济，以使城市环境和城市经济得到最好发展。

（三）“三废” 利用率低的形势所迫

唐山市是主要的钢铁陶瓷生产基地，形成了以陶瓷、电力、冶金、建材等高能耗产业为主的产业结构。这些产业不仅能耗高，而且废物排放量大。虽然近年来，钢铁企业实施了一些环保的措施，实现了废水零排放、废气回收治理等效果，但是更多的三废排放物还存在着利用率低的情况。这不仅污染环境，损害城市形象，也给生产带来了很多不利影响。这种情况，非常需要采取循环经济的模式，减少废气物的产生，加强废弃物的循环利用。

（四）可持续发展的本质要求

可持续发展已经是世界经济的发展趋势，是经济发展中一直追寻的一种模式。传统经济，从注重增长、高消耗的模式发展中，造成了很多环境问题，诸如生态退化、自然灾害频发等情况。这使得人们意识到新的发展模式必须取而代之。可持续发展的本质要求经济发展以环境为标准，以低消耗为原则，这正是循环经济的本质体现。

唐山市循环经济发展对策

（一）农业循环经济发展对策

1.农业产业内部进行有效循环

农业要获得更大的经济效益，可以采取内部循环的方式进行。种植业中的轮种是最典型的内部循环模式。同时，农业产业间也可以进行废弃物交换，使废弃物变废为宝，废弃物变成能源、肥料和饲料。农业产业内部的循环，可以加强彼此之间的联系，同时也可以使得土地更加具有生命力，也可以减少废弃物的产生，节省了人力和物力，创造更多的价值。

2.生产过程节约利用与保护整治相结合

循环经济的三大原则之一是减量化原则，在农业循环发展中要遵循节约利用的准则。节约利用每一寸土地，节约利用水资源。这种节约，可以节省成本，相对扩大经济效益，同时也使得环境得以更好的保持和长远的发展。在农业发展过程中，也应注意保护与整治相结合。保护自然资源，治理不适合种植的土地以及治理不通顺的河道等等，这些建设和举措，都可以为农业发展带来经济效益。

3.加强农业废弃物循环利用

农业生产过程中，对于废弃物的循环利用是农业循环经济的重要一环。在种植产业中，可以发展果—草—畜经济。即农民可以在果园内种植牧草卖给养殖户，养殖户养的各种牲畜家禽所产生的粪便用于果树和牧草的肥料，形成一个循环。同时也可以利用畜牧业中牲畜的粪便进行沼气的生产，实现 “种植业—畜牧业—清洁能源”的循环。总之可以延伸农业的产业链，使得农业生产过程中的废物循环利用，加大经济发展。

（二）工业循环经济发展对策

1.提高技术加大原料供给

唐山的工业结构以钢铁、煤炭、陶瓷等原料型产业为主，原料供给的多少直接关系到企业的利润。要达到原料供给的充足，应采用先进的开采技术和利用技术。技术的提高，可以使得原有的不称为原料的废物变成原料，这即增加了原料的利用率，又减少了废物的出现。

2.采取清洁生产模式

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。唐山的工业企业三废排放量很大，在生产过程中就采用清洁生产，可以减少工业企业三废的产出，降低单位产品的资源消耗、减少生产过程中的资源浪费、提高资源利用过程中的综合回收率、降低生产过程中的废物产生等途径，实现唐山市产业运行中的减量化。

3.加强循环生产技术

工业生产过程中，如果加强循环生产技术，就可以使工业生产中的各个环节循环利用起来，为社会其他事业服务，进行能量的再循环。钢铁生态过程中产生的余热、余能，作为城市供热的热源。发展水资源再循环，减少外排废水，降低新水消耗。固体废弃物再循环技术，开发推广固体废弃物处理技术实现固体废弃物再资源化。加强废旧物资的资源化回收。废旧钢材、玻璃的等二次资源回收利用的比例将逐渐增加。通过再循环技术，可以实现从生产—流通—交换—消费—再生资源的环利用过程，实现有限资源在社会经济和生活过程中的大循环。

（三）服务业循环经济发展对策

1.发展现代物流业

城市物流是城市资源合理配置和有效利用的基础。由于唐山所处的地理区位，毗邻京津，面向渤海的区位优势，以及唐山产业结构中的产业优势，钢铁、煤炭、电力、建材、机械、化工、陶瓷等支柱产业都需要有强大的物流作为产业支撑。这些都为唐山的物流产业发展提供了坚实基础。物流产业发展实现3个层次和3点的布局形态。3个层次即实现物流园区、物流中心和配送中心等配送网点齐全的物流体系。在空间布局上结合唐山现有的物流产业发展基础，实现3个重点的空间格局。3点，依托市中心区建设区域性物流中心，依托海港开发区建设综合物流园区和依托曹妃甸工业区建设国际性物流中心。

2.发展生态旅游业

唐山市具有良好的区位条件和可进入性，旅游资源丰富，既有历史文化景区，又有自然资源类旅游资源，旅游资源丰富。同时唐山市政府也主力打造了一些现代旅游资源，提升了城市形象，建设了一批可称之为城市名片的旅游景点，这些都给唐山发展生态旅游业提供了契机。唐山市发展生态旅游业，应以观光、休闲、度假为主，逐渐向体验式旅游过渡，提升旅游产品的级别。同时不断改善基础设施建设，加强交通的可进入性和旅游基础设施的建设，不断提升旅游影响力。旅游活动和生态环境保护总是既矛盾又统一，在发展生态旅游的同时，还要注意生态环境的保护。加强旅游管理，对旅游活动进行统一的规划。如景点布局、线路设计、生态旅游内部分区的细化等等。

3.加快信息服务业发展

信息产业的发展对于循环经济的发展极为重要，可以促进第一、二、三产业发展循环经济的信息对接，同时，信息产业也是一个前景巨大的产业类型。因此，唐山服务业循环经济中要立足于信息技术高速发展、加快国民经济和社会信息化进程，提高信息化发展和应用水平。首先，应立足于唐山现有的信息产业基础，建设电子信息产业制造基地和出口基地。发展微电子、软件、光电、线缆、电子通信等六大产业，加快培育新的经济增长点。其次，加强基础设施建设，提升唐山在河北省内，甚至京津冀、环渤海地区的通信枢纽地位，进行信息管线的建设，提高城市网络传输能力。再次，努力进行信息资源的开发和利用。建设电子政务系统，电子商务系统以及各种城市管理平台，是唐山市的工作进入信息化水平，提高企业、社会、政府的办公效率。

参考资料

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2.张锦瑞，王艳彦，李玉凤，律文智.唐山市发展循环经济的思考[J].环境科学与管理，2007（2）.

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5.杨洁，刘彩霞，陈小敏.唐山市服务业发展循环经济的对策[J].河北理工大学学报（社会科学版），2008（3）.