FAR23更新对我国通用飞机适航审定的影响
2013-09-18项勇
项 勇
（中航工业洪都650所，江西 南昌 330024）
中国民用航空规章第23部CCAR-23（以下简称CCAR-23）《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定》自1985年12月31日由中国民用航空局发布以来，已经过1990 年7月18日的第一次修订、1993年12月23日的第二次修订和2004 年10月12日的第三次修订（CCAR-23-R3）。首次发布的CCAR-23及其三次修订版已用于Y-12系列、N5A系统、小鹰500和AC500等国产民用飞机的型号合格审定和多型进口飞机的型号认可审查。该标准对提高我国民用飞机的安全水平、促进民用航空事业的稳步健康发展起着重要作用。
然而，随着航空技术的进步、航空制造业和航空运输业的发展以及人们对航空安全认识的深化，适航标准自身也在不断发展和更新。近年来国际上对正常类、实用类、特技类和通勤类飞机的适航性研究和标准制定又有了新的进展。从2002 年3月至2011年9月，美国联邦航空局（以下简称FAA）对Part-23《Airworthiness Standards: Normal, Utility,Acrobatic, And Commuter Category Airplanes》（以下简称FAR23）发布了多项修正案，目前已发布修正案23-62。其修订内容涉及各个分部，对新研的通用飞机适航审定会带来一定的影响。因此，本文主要通过比较FAR23和CCAR-23的适航审定条款的差别，给国内现在正在审定或即将提出型号合格申请的机型提供一定的借鉴。
1 FAR23修订内容分析
1.1 FAR23与CCAR-23之间的关系
美国拥有世界上数量最多的通用飞机，具有丰富的通用飞机设计和运营经验，实际上代表了全球通用飞机适航管理的最高水平，经过FAA审定的型号，基本上可以被全球大部分国家民航部门所认同。因此，中国民航局在发展中国民航适航规章过程中，为保证公众的安全，履行政府的职责，适应通用飞机安全管理发展的趋势，充分借鉴FAR23的经验，制定并颁布CCAR-23，使我国的通用飞机适航标准一步就达到国际先进水平。随后中国民航局追随FAA的步伐不断更新CCAR-23，经过这3次修订后，CCAR-23-R3相当于FAR23 Amdt.23-55。
随着我国通用飞机的发展，自行审定的型号增加，运营飞机的增多，我国必将对世界适航技术的发展作出自己的贡献。
1.2 FAR23 Amdt.23-56～ Amdt.23-62条款的修订
针对FAA Amdt.23-55（CCAR-23-R3）之后发布的新的修正案，本文进行认真分析比较发现Amdt.23-62最新版本与Amdt.23-55版本的条款差别涉及52项相关条款（见表1），其中涉及修订45项，新增条款7项。
2 FAR23修订的原因分析
综合上文Amdt.23-56～ Amdt.23-62修订条款的分析，可得出修订内容主要体现在以下几点。
2.1 增加喷气式飞机要求
随着航空技术的发展，23部飞机使用的动力装置超出活塞式发动机、涡轮螺旋桨发动机的范围，已出现或有可能使用喷气式飞机的发展趋势，因此FAA增加了喷气式飞机的适航要求（见表1的序号2、6、17、22等涉及的相关条款）。
2.2 增加闪电和高强度射频场（HIRF）的防护
由于23部飞机越来越多采用原来只在25部运输类飞机上使用的技术和设备（例如综合显示控制系统、复合材料、高灵敏度的电子设备等），机载设备更加电子化，并且持续安全飞行和着陆越来越依靠电子和电气系统，大功率无线电发射器数量的增加导致HIRF环境更加严酷。飞机暴露在HIRF环境中的经历了不利影响复杂的电磁环境不利于飞机电子和电气系统的运行，严重时甚至可能导致航空器系统故障失效而造成严重后果。因此FAA相应增加了闪电和高强度射频场的防护适航要求（见表1的序号31、32、52等涉及的相关条款）。
续表1
2.3 增加机体中安装的隔热/隔音材料的火焰蔓延要求
由于人们生活水平质量的提供，对于23部通用飞机的使用者越来越重视舒适性要求，因此，有些飞机机体结构安装了隔热/隔音材料，由于大部分隔热/隔音材料安装在飞机上一些消防措施无法接近的地方，所以当材料被点燃时，会给飞机上乘员安全同时带来了严重影响。同时借鉴运输类飞机的经验， FAA在23部中增加了隔热/隔音材料的适航要求（见表1的序号25、51等涉及的相关条款）。
2.4 增加飞机运行高度的要求
随着23部通用飞机运行高度已突破原来的限制，因此FAA在一些条款中增加了41 000ft以上运行高度的适航要求（见表1的序号23、40、42等涉及的相关条款）。
2.5 对飞机的最低安全正在逐步提高
随着航空技术的发展，飞机的复杂程度，新技术、新材料的大量使用，以及人民生活水平的提高，对飞机安全运行的要求越来越高，从而倒逼政府逐步提高飞机的最低安全技术要求。
3 对我国通用飞机研制的影响
近年，国内加快了适航规章的更新速度，CCAR-21已经发布第4版征求意见稿，即将正式更新，CCAR-25也更新到第四版了，CCAR-23目前还是第3版，国内近几年，通用飞机得到了快速发展，无论是引进，还是自研，出现了很多新的机型，数量也快速增加。同时随着社会的发展，飞机的运行环境也在快速变化，因此，市场可能倒逼中国适航部门快速更新CCAR-23，同时适航规章的更新对在研和新研通用飞机也会产生一定的影响。以下从几个方面来分析。
3.1 审定周期的延长
如果在研型号超过规定的期限，申请延长，会给型号审定基础产生一定的影响，因此增加适航验证难度。
3.2 审定难度的增加
FAR23适航规章更新或增加了中一些适航条款（例如HIRF试验验证），因此在适航验证过程中会增加一些新的地面试验或飞行试验项目，增加了验证适航符合性的技术难度。
3.3 审定成本的增加
随着申请方审定周期的延长，产品进入市场的时间延后，以及审定过程中增加的试验项目，因而导致审定成本的增加。
4 结束语
目前中国通用飞机市场正面临着巨大的发展机遇与挑战，如何利用好现有基础和资源，抓住机遇稳步向前发展是关键。为使产品快速进入市场，飞机研制方对以上几个方面可能产生的影响，在方案研制或型号审定延长申请时必须要认真考虑，以免给型号研制带来不必要的困扰，给制造商带来不必要的损失。同时国家适航部门和制造商应共同制定验证符合性指南，为我国通用飞机的研制奠定坚实的基础，共同促进和迎接我国通用飞机市场的大发展，使通用飞机在我国经济结构转型过程起到重要推动作用。
