海陆空三位一体发展海南省物流产业的构想

李小超

【摘要】随着海南省获批建设国际旅游岛并上升为国家战略，物流产业成为海南省经济发展的主要产业之一。本文论述了海南省物流产业的发展现状，分析了物流产业发展存在的问题和障碍，从而提出了海陆空三位一体发展海南省物流产业的构想。

【关键词】海南国际旅游岛；物流产业；粤海大桥；环岛铁路；美兰机场

随着海南省获批建设国际旅游岛并上升为国家战略，加快海南省交通基础设施和港口集疏运输体系建设，推动资源整合，开展区域合作，形成方便、快捷、安全的综合交通运输体系和功能配套齐全的港口格局，打造以国际中转贸易、保税仓储和出口加工为核心的，面向东南亚、背靠华南腹地的区域性国际航运枢纽和物流配送基地，海陆空三位一体发展海南省物流产业，已经成为建设海南国际旅游岛的重大课题。

一、海南省物流产业发展现状

（一）海南省快速的经济发展带动物流产业的蓬勃发展。

经过建省十多年的发展，海南省经济持续稳步增长，经济效益和质量不断改善，全省国民经济的快速发展必然对物流产业的发展带来强大的需求拉动。2002年-2006年，五年内生产总值年均递增10.7%，地方财政收入年均递增15.6%，经济实现了由恢复性增长向平稳较快增长的重要转变。三大产业结构进一步优化，第二产业比重提高了4.3个百分点，工业对经济增长的贡献率提高了21.1个百分点，成为拉动经济增长的主力。

（二）海南省区位优势明显，物流产业发展大有潜力。

海南地处泛珠三角区域经济圈和北部湾经济区，地域优势得天独厚。随着海南省国际知名度的与日俱增，必将吸引更多的国内外游客前来，势必带动需要物流业支持其发展的旅游购物、流通、商贸的发展。同时海南省位于泛珠三角“9+2”发展区域内，随着海南省与其他地区经济合作的进一步密切，海南省必将成为该区域南部重要的综合商贸中心、物流中心、国内外贸易、金融中心。

（三）海南省物流产业基础较好，发展潜力巨大。

海南自建省以来，在沿海、近海、远洋运输方面，已建起一支多种类、多层次、多功能的且较具规模的航运队伍。目前，全省专营和兼营海洋运输公司达100多家。海南省港口已初步形成了“四方五港”的港口布局。全省公路方面，已建设形成“三纵四横”的格局，省道国道等公路网络贯穿全岛，总长600多公里的环岛高速公路已全线贯通，全省公路通车路程已达1.8万多公里，公路密度居全国先进行列。海南航空事业得到超常规发展，全省一南一北已建成了海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场。海口美兰国际机场已跻身全国10大机场之列，货运能力大为增强。

二、海南省物流产业发展存在的问题和障碍

（一）政府缺乏宏观调控手段，物流产业发展缺乏规划。目前的物流企业是传统计划经济体制下组建起来的，产业分散，部门多头管理且各自为政，互不协调，于是导致管理条块分割，市场分散，专业化水平低和机制不灵活的局面。

（二）物流企业各自为战，海陆空等各物流行业竞争加剧，未能实现资源整合和共享。交通运输、物流仓储、信息服务等处于分散、低效的状态，没有形成综合、高效、便捷的社会服务网络。以快递业为例，海南注册的快递公司已经有50多家，呈现国有、民营、外资三足鼎力的局面。海南快递业除了海南邮政、海汽快递、美兰航空、粤海铁路等几家大公司是规范化运作外，还有其他的民营快递公司如申通快递、圆通快递等快递公司都是各自依靠自己的软硬件条件与大快递公司抢占市场，最后的结果是物流市场混乱，小快递公司也没有发展起来。

（三）物流企业规模偏弱，人才缺乏，业务条块分割，管理制度不完善。物流业是一个综合性和操作性强的行业，企业需要的物流人才不仅仅是会管理仓库或者懂得某种运输方式的、知识结构较为单一的人才，而是具有较为全面物流操作和管理知识、可以同时胜任多个岗位的复合型物流技术和管理人才。海南省物流企业每年从业人员有七万多人，每年缺口近8000人。而海南省开办物流管理专业学校仅有六所，每年培养的物流人才不到2000人，同时教育与就业的脱钩导致直接就业人员的减少。

三、海陆空三位一体发展海南省物流产业的构想

海南省要想尽快建成国际旅游岛，摆脱物流产业发展落后的现状，必须建立一个覆盖全岛，功能齐全的海陆空三位一体高效物流网，并使物流产业成为海南省经济发展的重要支柱产业之一。

（一）海运方面，海南应发展临港工业，建成区域性的贸易中心、物流中心和临港产业基地，努力构建国际海运区域性物流中心，就要继续加大海口港、洋浦港、三亚港、秀英港这四大重要港口的基础设施和配套建设，加快港口周边地区专业物流园区的建设，为港口企业建设物流基地创造条件和提供优惠。

1、海口港应充分发挥保税区的政策优势和港口的区位优势，形成“前港后区”格局，实现港口经济与自由贸易区或保税区彼此依存、紧密配合、互相促进，形成息息相关的利益共同体，紧密联系区域经济，大力发展炼油、石油化工、船舶修造、港口机械、食品等临港工业，建设集运输、储存、加工、物流配送于一体的现代港口城市。

2、洋浦港作为海南省的工业港，它以洋浦港经济开发区石油化工基地、浆纸产业基地等临港工业服务为主，以西南部分市县经济发展服务为辅。虽然海口港与洋浦港之间存在一定的竞争，但两港都有自己的腹地和不同的服务对象，需要有合作、有分工，相互取长补短，各自打造自己的港口品牌和特色。

3、三亚港在国际经济关系中有独特的区位优势。三亚市是海南省南部重要的对外门户，三亚港有三条公路干线与省府海口市连接，铁路线经过莺歌海盐场，八所港，直达石碌铁矿。海南省三亚市崖州中心渔港将成为一个具备渔业、旅游等多种功能的综合性渔港，对于打造集水产品交易、加工、旅游观光于一体的渔业特色功能区，促进城乡统筹发展，将起到十分重要的推动作用。根据三亚市城市发展要求，三亚市要逐步建设成为“世界著名、亚洲一流”的国际性热带海滨风景旅游城市，旅游逐步从观光为主向度假为主转型，旅游对城市发展的空间规模和设施水平提出了更高的要求。

4、同时还应该大力发展国际游轮产业，未来秀英港区将向国际邮轮母港方向发展。秀英港邮轮码头建设初具规模，具有停靠7万吨级大型豪华国际邮轮的基本条件，国际邮轮配套设施建设已提上议事日程。秀英港应依据国际标准完善停泊设施和邮轮码头辅助设施建设，实现邮轮与城市的无缝衔接，尽快着手邮轮经济发展的可行性研究，制订发展邮轮经济的扶持政策，对在海口港设立邮轮母港和挂靠密度大的邮轮公司予以优惠，在招商引资、码头建设项目用地和税收等方面实行优惠政策，推进邮轮母港建设。

（二）陆运方面，大力加强海南岛铁路建设，为海南省物流产业发展提供必要的基础设施条件，为海南省经济发展插上腾飞的翅膀。

1、争取海南环岛铁路早日建成，贯通东西线，将全岛铁路连成环状。东环铁路是以旅游观光为主的城际快速客运铁路，它贯穿海南东海岸，穿越6县市，全长308公里，将成为东部地区一条交通大动脉。东环铁路预计2011年建成通车，它将与西环铁路连接形成环岛铁路，近期通过粤海火车轮渡、远景通过跨海大桥与内地铁路网衔接。其建成后，可实现海口至三亚90分钟活动圈，与公路、航空、港口共同构筑海南省发达的综合交通体系。

2、抓住建设海南文昌航天中心的有利机遇，大力发展海南省陆运物流产业。

海南航天发射场预计于2013年建成并投入使用，其建成使用后，对带动海南省基础设施建设、促进当地旅游业发展、繁荣区域产业具有积极作用。据旅游局初步统计，海南文昌卫星发射中心建设后，每年将会吸引国内外参观者达20万人次，直接或间接带动海南相关产业的发展，特别是物流业的崛起。航天主题公园正在抓紧建设，建设期的钢材、水泥等建筑材料为粤海铁路提供了巨大的运输市场，造价超200亿元，被喻为海南第一大基础工程的东环铁路已开工建设，2011年投入使用，近期每年运输旅客1800万人次，远期2500万人次。

3、早日建成琼州海峡公铁两用跨海大桥。琼州海峡跨海大桥跨海部分长度将达26.3公里，在世界上仅次于新建成的杭州湾大桥，好比修了一条“南海的青藏铁路”。跨海大桥分上下两层，其中铁路桥为4线，设计客车时速160公里，货运列车时速120公里，公路桥设计时速为100公里，工程总投资1400多亿元。中国（海南）改革发展研究院公共政策研究所副所长匡贤明认为，跨海通道直接将海南和广东乃至全国的经济紧紧衔接在一起，不但能促进海南经济的发展，可以给广东制造业深入到东南亚市场创造更良好的机会，而且有利于中国南海油气资源开发与利用，有利于中国维护南海领土主权的完整。

（三）空运方面，全力打造海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场。

1、全面提升海口美兰国际机场的航空运力和国家民航专业货运能力，打造具有时代高端水平的空港物流经营体系，填补海南物流业的经营空档。海南是海洋大省，发展海洋水产品、鲜花等临空港产业十分理想。近年来，国内各大中城市对海鲜、花卉及农产品需求日增。然而，目前空运鲜活产品的加工、包装和仓储设施不足已影响到海南省的空运外销。因此，在机场附近建设空运加工包装车间、仓储库存区，以便通过临港物流中心把海南的优势农产品和水产品迅速销往世界各地，为海南发展热带高效农业、海洋捕捞业、海水养殖业提供外销平台已迫在眉睫。

2、三亚作为著名的旅游圣地和海南国际旅游岛的名片，建设好三亚凤凰国际机场成为发展海南旅游产业的重心。在机场附近应建好免税店、折扣店，满足不同层次的消费需求，吸引更多的国内外游客来海南旅游购物。同时应该对经海南中转出入境的旅客、货物可以享受一定程度的运价优惠，与我国有外交关系国家的公民持普通护照在海南口岸可以办理“落地签证”，部分国家的团体旅客，实行15天内“免签证”。三亚凤凰国际机场应该实践海航先进企业文化理念，打造“热带滨海度假国际机场”品牌，全面提升服务品质。

总之，要把海南省建设成为著名的国际旅游岛，发展物流产业任重而道远。只有全面建设海陆空三位一体物流网络，统筹规划，因地制宜，与时俱进，才能加快海南省物流发展的步伐，早日实现把海南岛建设成为国际旅游岛的战略目标。