个性化服务：为残疾人就业“量体裁衣”——苍溪县残疾人联合会帮扶残疾人就业纪实

苍溪县有6.09万残疾人，占全县总人口的7.75%，其中城镇残疾人占15%，农村残疾人占85%。长期以来，县委、县政府高度重视残疾人就业工作，切实把促进残疾人就业作为扶残助残、维护稳定、构建和谐的重中之重，采取切实有效措施，为残疾人提供“量体裁衣式个性化”的就业服务，取得了明显成效，苍溪县被国务院残工委表彰为“全国基层残疾人组织规范化建设达标县”，被省残工委表彰为“残疾人工作先进县”。

援助+补助 就业有保障

近年来，苍溪县在每年3月份集中开展“就业援助月”等活动，在县城人流量最大的中心地带同心广场进行启动仪式，县四大班子领导现场指导。为把活动开展得扎实有效，县残联会同相关部门和企业精心制定活动方案，一方面与县内外用工企业沟通信息，掌握用工数量和用工条件，另一方面摸清本县有就业愿望和就业能力残疾人情况，建立专门档案。活动期间，积极为残疾人和用工企业搭建见面平台，及时对残疾人开展就业引导咨询，宣传残疾人自主创业和企业录用残疾人的先进典型，发放残疾人维权知识手册。

据统计，五年来，全县已通过就业援助活动，为260余名残疾人找到了适合的工作岗位，人均年收入2万余元。从2006年起，针对全县部分一、二级重度残疾人就业困难的实际情况，为了鼓励他们立足本乡本土，小规模发展种养殖业实现就业愿望，县残联每年提供30余万元，为700余名残疾人每人每年发放400—600元的就业补助金，改善了他们的生产条件和生活水平。

集中+分散 就业有门路

帮助残疾人就业不仅是说在口上，写在纸上，更重要的是落到行动上。2009年，县委县政府通过公益性岗位一次性集中安置了39名残疾人，作为残疾人专职委员充实到各乡镇残联岗位，既满足了部分残疾人的就业愿望，又夯实了乡镇残联基层组织建设，促进了残疾人事业的健康发展。为此，县残联和县就业局通力协作，科学制定岗位设置方案，明确岗位任职条件，通过乡镇民主推选、公开招聘、审查核定，最终确定的公益性岗位就业人员，平均年龄35岁，平均文化程度高中以上。其中，有高校毕业的待业残疾人，有身残志坚的自强残疾人，有外出回乡的务工残疾人，有带头致富的小康残疾人，公益性岗位无疑为他们搭建了一个实现人生价值、回报社会的平台。集中安置残疾人，面小量少，不能满足广大残疾人的就业愿望，县残联深入开展居家灵活就业工作，使广大残疾人分散就业、自食其力。县残联为了能更好地促进城乡残疾人居家灵活就业，对当地具备一定行为能力的残疾人进行了猕猴桃种植、生猪毛兔适度规模养殖等劳动技能培训和指导，引导残疾人及其家庭实现居家灵活就业。同时还对他们进行了相关的法律法规、惠民政策等的宣传，保障他们的合法权益，为他们提供可靠有效的理论依据和政策支持。截至2013年上半年，全县共培训残疾人3万余人次，有12000余名残疾人有了致富脱贫的项目。

普惠+优待 就业有政策

残疾人是一个特殊的弱势群体，做好残疾人的就业工作，除了国家的普惠政策支持，更需要相应的优待政策照顾。

2010年，县委、县政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》强调：将就业困难的残疾人纳入就业援助范围，开发公益性岗位，落实岗位补贴。2011年，《苍溪县“十二五”残疾人事业发展纲要》要求：公共就业服务机构和基层劳动就业社会保障公共服务平台免费为残疾人提供有针对性的职业介绍、职业指导等就业服务。2012年，《苍溪县贫困残疾人救助制度》规定：县残联每年采取以奖代补形式对50—100户残疾人进行每户不低于1000元的的就业扶持……多年来，苍溪县县委、县政府及相关部门一直视解决残疾人就业为民生工作的重点，出台了一系列优待政策，做好做实帮扶就业工作。

在已有成绩的基础上，苍溪县将进一步抓好残疾人学历教育和技能培训，为残疾人就业创造智力基础；抓好残疾人功能康复和心理辅导，为残疾人就业创造身心条件；抓好残疾人维权和政策扶持，为残疾人就业创造良好环境，谱写帮扶残疾人就业的新篇章。