煤矿专业化打钻队伍管理体制改革实践与思考

文/张福旺

近年来，随着中国平煤神马集团生产矿井开采深度的延伸，煤层瓦斯含量和瓦斯压力逐渐增大。为了从源头上根治瓦斯和水害，实现集团安全持续发展，2011年10月，集团对勘探工程处进行了新的职能定位，业务职能由地面勘探向井下区域瓦斯治理和区域水害治理转变。以勘探工程处为依托，组建了专业化打钻队伍。专业化打钻队伍试运行一年来，大胆创新管理体制，安全生产、打钻进尺、钻机台效逐月攀升，各项工作取得明显成效。

一、专业化打钻管理体制改革的实践

一年来，围绕打造一流专业化打钻队伍，在管理体制改革方面实行处与矿方双重管理，严格考核验收，确保钻孔质量；完善打钻管理制度，加强打钻现场管理，提高抽采效果；加强质量管理，树勘探品牌和形象；增强发展活力，实行机构改革；推进科技管理创新，为专业化队伍建设提供技术支撑。

勘探工程处着力打造“三真四化”（三真：真打钻、真封孔、真消突;四化：队伍专业化、装备系列化、施工标准化、技术实用化）专业化打钻队伍。队伍组建以来，3个工区均实现了队伍平稳过渡和无缝对接,发挥了打钻专业化队伍的整体优势，安全生产持续稳定，经营形势不断改善，企业形象持续提升，开辟了勘探工程处大转型、快发展的新篇章。1～10月份井下打钻工区完成进尺487811米，超计划82021米，实现经营收入5937万元。钻机台效明显提高，工区由组建前的2000米/台左右，提高到10月份的近3000米/台以上。（勘探工程处十矿打钻工区2012年月度进尺计划、产值完成情况见表1、表 2。 ）

二、对打钻管理体制改革的思考

专业化打钻队伍管理体制改革需要坚持不懈的探索，必须总结经验，开拓思路，多策并举，有重点、有步骤地深化和提高。

1.继续完善创新打钻管理模式

一是强化垂直管理，根据打钻队伍布局分散的特点，采取处班子成员分片包干的模式，落实责任，提高执行能力；二是工作重心下移，把堡垒建在区队，纵深推进区队自主管理；三是全面推行“机长负责制”，以钻机为单元，层层传递压力，明确任务；四是加大对技术大拿、拔尖人才、包机长等关键岗位人员的培养力度，实施激励机制，充分调动他们的工作积极性和创造力；五是搭建成长成才平台，倡导“全员学习、终身学习”的理念，注重团队建设，搞好科技交流和技术创新，不断提高专业化队伍整体素质。

2.重点围绕专业化队伍十大特点，深化打钻管理体制改革

结合平煤集团专业化队伍建设要求，通过实践，把双重管理模式下专业化队伍建设归纳为以下十个方面的特点，这是符合专业化队伍建设的努力方向和奋斗目标。

第一，诚信打钻，真实可信。创品牌工程。矿井同勘探处双重管理模式是“打真钻”的最佳模式，打钻工区打钻，矿方验收，工区打钻做到让矿方放心满意，树勘探工程品牌，形成打钻买卖的经营机制。

第二，安全打钻，安全绩效达优秀标准。专业化队伍的工作性质相对单一，各种管理制度基本通用，把现场安全管理和质量标准化管理当成日常的主要任务来抓，使全体干部职工形成习惯，真正做到安全质量标准化的动态达标，实现“零死亡、零超限、零事故”目标。

第三，高效打钻，钻机台效明显提高，充分体现出专业化队伍的优势。科学管理，精心组织，工区对设备维护和劳动组织合理安排，减少设备影响和劳动组织不合理造成的影响，勘探处在计划衔接、配件供应、技术支撑等方面全力为工区搞好服务，使工区无后顾之忧，实现钻机台效的新突破。

第四，真实封孔，真正消突，实现抽采达标。瓦斯抽采效果必须达标，这是对专业化队伍的根本要求，不仅打好钻，更要封好孔，利用带压封孔技术、水力冲孔以及机械扩孔掏穴等技术，实现真正的抽采达标。

第五，施工标准化，钻尺超计划。严格按设计施工，完成下达的进尺、利润、成本控制等目标。抓好全面质量管理和目标管理，实行低成本的瓦斯治理效果，这是衡量专业化队伍的综合管理水平。

第六，加强同矿方的沟通与协调，超前安排生产接替计划，给打钻提供良好的工作条件。积极主动提前与矿方沟通，按照矿方的生产接替计划，合理布局打钻作业地点，制定好打钻计划，确保打钻解放煤量满足矿上的采掘接替需要。在打钻地点提供必要的施工条件，如巷道（钻场）断面、抽放系统、压风、供排水等满足打钻要求。

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第七，管理一流，干部作风过硬，做到科学管理、靠前指挥。双重管理模式要求各打钻工区自主管理与矿、处监督检查相结合。这就要求干部作风必须过硬，必须靠前指挥抓好现场管理。只有多盯班写实，同职工同上同下，才能了解打钻的全过程，有哪些环节不安全，那些方面不合理，那些方面会影响进度和质量，并现场与管理、技术人员共同出主意想办法解决，消除隐患和影响，来保证安全施工、快速施工和高质量施工。

第八，装备一流，打钻装备与附属设施相配套，实现装备系列化。把好用、安全、受工区欢迎的新设备、配件、钻具引进来。装备系列化要求一是保证质量、便于维护和及时供应；二是配件通用，利于安全操作，实现操作规范化。

第九，技术一流，打钻技术、封孔工艺、钻进效率持续改进与提高。“打真钻、打快钻、打好钻”环环相扣，步步提高，最终目标是不仅要真，也要快，更要好。打钻的目的就是把瓦斯抽出来，实现真正意义上的消突，为安全生产保驾护航。要按专业化的要求去有针对性地开展科技攻关，重点解决抽放效果不好、防喷孔和瓦斯超限、防尘、防夹钻等问题；在提高打钻效率方面采用金刚石和牙轮钻进技术及冲击回转钻进技术，提高坚硬岩层、硬岩层的钻进效率等。

第十，队伍一流，善打硬仗，担当区域瓦斯、水害治理的生力军。以专业化的成熟技术为支撑，采取实用的安全技术措施，严格安全生产管理，狠抓队伍作风建设，打造成为敢于吃苦、善打硬仗、战无不胜的一流专业化队伍。

3.建立完善符合专业化队伍建设需要的经营管理机制

要进一步加强经营管理，创新管理机制，探索符合打钻工区实际的项目部管理模式，完善基层单位业绩考核办法，加大考核力度，以刚性考核保证完成勘探工程处各项经营指标。要以资金管理为核心，强化资金的预算管理，回收各种工程款项，严格各项费用开支管理。完善各项管理制度，堵塞跑冒滴漏，全力降低成本和各项支出，降低生产环节消耗。