把抚州打造成文化产业发展强市——抚州文化产业发展方略研究

罗崇辉， 周 茵

（江西省抚州市社会科学界联合会，江西抚州 344000）

抚州素有“才子之乡”、“文化之邦”的美誉。自古抚州人聪慧勤劳，留下了丰富而灿烂的物质文化和非物质文化遗产。深厚的文化积淀，为当今抚州文化及其产业的发展创造了有利条件，同时一些根深蒂固的传统观念亦对文化产业的发展形成了制约羁绊，亟需切实加以解决，从而把抚州的文化优势转变为文化产业发展优势，把文化名市打造成为文化产业发展强市。

1 文化产业发展具有优越历史、现实条件

抚州丰富的人文资源，为文化产业发展提供了优越的历史条件，奠定了坚实的发展基础。而良好的现实政策条件，又为文化产业发展增添了新的活力，为进一步促进其健康有序发展提供了较有力的保障。

1．1 人才辈出群星璀璨

自古以来，抚州“名儒巨公，彬彬辈出，不可胜数”，他们扮靓了抚州，使抚州文化的天空群星璀璨，光彩夺目。据有关资料统计，自宋而清，仅抚州文进士及第者2 450余人，约占江西省录取人数的23%。其中宋代抚州籍进士为1 419人，约占江西省的四分之一;清代抚州籍进士554人，约占江西省的三分之一。乐史、陈彭年、晏殊、李觏、曾巩、王安石、晏几道、陆象山、吴澄、危素、陈自明、谭纶、罗汝芳、汤显祖、饶节、谢逸、谢过、纪大奎、吴与弼、危亦林、邓茂七、徐奋鹏、陈际泰、罗万藻、章世纯、艾南英、李瑞清、黄爵兹、欧阳竟无，等等，就是其中的佼佼者［1］。同时，涌现了举世瞩目的家族才子群体，如王安石家族、曾巩家族才子群。近现代史上，抚州的政界要员、科技名流、文坛巨匠、音乐才俊、留学博士同样各领风骚。如黄禄祥、饶毓泰、周建屏、赵醒侬、傅烈、游国恩、肖涤非、舒同、李井泉、盛中国、盛中华等等。他们超群拔萃，成就显赫，为丰富和推动人类文明进步，作出了卓越的贡献。丰富的名人资源，成为文化产业发展取之不尽的宝藏。

1．2 艺文昌盛百世流芳

抚州自古人才济济，他们或吟诗绘画，或编剧著文，为后世留下了丰富的著述，列入《四库全书》及存目的论著就有近800卷之多。

在中国古代文学中，宋词与唐诗争奇斗妍。宋初的词坛，主要是江西人占据。据唐圭璋先生《宋词四考》，两宋时期全国有词人867人，江西占153人，其中抚州籍词人42人，成为江西词人的主体，他们为后世留下了大量词作。在著名的“唐宋八大家”中，江西有三家，抚州占二家（王安石、曾巩）。戏剧巨人汤显祖代表作“临川四梦”（《牡丹亭》、《紫钗记》、《南柯记》、《邯郸记》），标志着我国明代传奇戏剧发展的新高峰，在中国戏曲史上占有突出的地位，引领了包括临川采茶戏、宜黄戏、广昌孟戏和南丰、乐安傩戏的发展，形成了抚州独特的戏曲文化。书画艺术也大放异彩，自古以来，在抚州这块土地上涌现了大批书法家、画家。他们均在中国书苑画坛留下了珍贵的墨宝。这些宝贵的文化遗产，同样成为抚州文化产业发展的活水之源。

1．3 政策机制逐步到位

一是形成了良好的政策氛围。随着国家高度重视文化事业的发展，特别是《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等政策出台，及随后省市出台的相关政策，为文化产业发展提供了切实可行的政策机制。这对进一步促进抚州市的文化产业发展再增动力。二是建立了适宜的管理体制。抚州市深化文化体制改革，严格按照上级要求，圆满完成了国有文艺院团改制、非时政性报刊改革任务，全面完成了市、县两级广播电视局、台分开，电台和电视台合并工作，增添了这些文化管理和经营机构的活力与竞争力。三是进行了有益的实践探索。支持和扶持了一批文化单位和文化项目。根据区域特点和文化特点，重点扶持了市名人雕塑园、汤显祖文化演艺公司等20多个文化单位和文化项目，加快了文化产业发展步伐。通过招商引资和自筹资金，着力建设了一批文化产业项目。多渠道筹措资金对辖内的“自然遗产”和“文化遗产”进行保护和开发，如《牡丹亭》影视城，为电视剧的拍摄和旅游品牌的形成打好了基础，形成了古文物保护与发展利用的良性循环。

1．4 发展势头方兴未艾

依托抚州丰厚的文化底蕴，突出“古色、绿色、红色”文化三大旅游资源优势，通过强力推动文化与旅游产业的高度融合，围绕中心城区文化旅游产业园等龙头景区，实施旅游精品工程，创新营销模式，提升服务质量。由此，旅游产业近年来发展较快。抚州名人雕塑园及梦湖旅游景区已成功晋升为国家4A级文化旅游景区;资溪大觉山、乐安金竹瀑布、南丰橘园乡村游、广昌百里莲花游等绿色文化旅游开发卓有成效;市城区汤翁故里文昌里、万寿宫等，乐安流坑古村、黎川船形屋、广昌驿前古镇、金溪书铺街、宜黄县棠阴古镇等一批古色文化旅游景区建设正在积极地推进;宜黄东陂、黄陂大捷遗址、广昌高虎脑战役遗址、南城黄狮渡大捷遗址、黎川闽赣省苏维埃政府旧址等红色旅游资源正在开发之中。全市数百个群众文化团体通过各种形式深入乡村进行形式多样的巡回演出和电影放映，丰富和发展了文化演艺产业。仅临川区就有国有、集体、个人放映单位42个，年均放映场次突破6千场。仅临川区群众就自发组建了30多个采茶戏团，挖掘整本采茶戏传统剧目17个，其中8个剧目被录制发行。

1．5 产业结构正在优化

经过各级政府不懈地扶持与市场培育，抚州市文化产业结构得到优化，产业优势更加明显。如资溪的生态文化旅游业，黎川的油画业、工艺陶瓷业，临川的古玩艺术品市场、民间演艺业等，结构日趋合理，发展态势日趋良好，规模日趋壮大，为抚州文化产业实施品牌化发展战略打下坚实基础。文化产业投资单一的格局正逐渐被打破，投资主体日趋多元化，加快了文化产业发展的步伐;民间资本正涌入文化市场寻找商机，一批民营文化企业正在发展壮大，民营文化经营单位和国有文化部门的合作已经开启;通过强强联合，文化产业的“蛋糕”正越做越大。

2 文化产业发展存在不少突出问题亟待解决

抚州文化产业取得了较好发展，但在发展中也存在着不少突出问题，必须引起高度重视，尽快加以解决，只有这样才能促进文化产业健康持续发展。问题突出地表现在以下几个方面。

2．1 不到位的认识影响发展

由于人们对挖掘传统文化资源认识不足，对文化产业作为战略性新兴产业的重要性认识和重视不够，缺乏前瞻性与主动性，导致了发展思路不清晰，方向不明确，力度不强大。从而严重制约了把传统文化转化为现代文化的步伐，制约了将丰富文化资源转变为文化产业发展优势的力度。

2．2 创新领军人才十分缺乏

人才是文化产业发展的灵魂，而创新领军人才是核心。抚州虽是才子之乡，但具有创新创业能力的人才外流多，现有人才中具有文化产业创业能力的人才偏少，其中创新型的领军人才就更为稀缺。缺少善于资本运作和营销的管理型人才，缺少善于创意、研发、设计的技术型人才，也缺少善于制作的技能型人才，已成为制约抚州文化产业发展的瓶颈［2］。

2．3 产业规模壮大步伐缓慢

尽管经过多年来的培植发展，但文化产业规模壮大不快，与抚州作为文化名城的美誉很不相称。至2011年，全市文化产业法人单位数仅为487家，年末从业人员数为13 416人，创业成果也不明显，文化产业法人单位主营业务收入仅为38．61亿元，增加值16．74亿元，分别比上年增加5．18亿元、3．71亿元。文化产业增加值占 GDP的比重为2．25%，占比在全省排位第七［3］。

2．4 丰富资源尚未充分利用

抚州文化是中华文化的一朵奇葩，古文化底蕴十分丰厚;抚州又是一块充满生机的绿色沃土，生态文化丰富;抚州作为重要的革命老区，也拥有丰厚的红色文化基础。这些深厚的文化积淀，蕴含了丰富的文化产业发展元素，蕴含了丰富的文化产业发展商机。面对丰富的资源，还发掘不够、研究不够、宣传不够、利用不够。进一步重视、研发和利用，既前景广阔，又任重道远。

3 打造抚州文化产业发展高地必须多管齐下

通过调查研究，笔者认为抚州要做优做大做强文化产业，打造文化产业发展高地必须多管齐下。重点要在以下几个方面着力下功夫。

3．1 大视角抓好宣传造势

可以借鉴云南省发展旅游产业“软启动、硬着陆”的方式搞好宣传造势。“软启动”就是不断地不惜重金用大手笔、大制作去宣传名人、传说和概念，扩大影响，比如其早期拍摄的电影《阿诗玛》、《五朵金花》和近期请名导张艺谋打造的《印象丽江》等;“硬着陆”就是把概念、影响做大以后，吸引中外客商着陆开发文化项目。

宣传造势形式有多样。如网络造势，利用网络信息平台发布文化信息，特别是在大门户网站及文化类网站发布信息，开展论坛或建立互动QQ群共同探讨文化问题;电视媒体造势，在电视媒体上发布信息，播放专题片或开办文化互动栏目、节目;报刊音像造势，通过发布信息、开展互动栏目等多种形式推介文化及研究成果，及时出版文化研究成果，精心制作音像品、画册、折页、明信片、书籍，等等;活动造势，以不同形式，在不同地方，在不同时间里举行活动，如举办研讨会、首发式、座谈会、发布会，等等，并对活动进行大力宣传。通过造势，把一个梦幻般的美丽抚州呈现给世界。

3．2 大力度强化政策扶持

近年来，国家及江西省出台了多个扶持文化产业的政策及法规，如《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》等等，抚州市也先后出台了《中共抚州市委关于推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》等相关实施意见和文化产业发展规划，这无疑是文化产业界的“春雷”，雷声过后重要的是普降甘霖，政策出台后，重要的是执行。应该根据上述政策法规的要求，敦促市直各部门及各县区根据抚州市情和各县县情，制定出台切合实际的、力度强劲的扶持、推进监督措施，确保发展文化产业的各项政策真正给力，落到实处，取得实效。

3．3 大手笔做好发展规划

结合抚州实际，进一步理清发展思路、明确发展重点和发展目标，做好规划。抚州市文化发展规划已经确定，到2020年，全市文化产业增加值占全市GDP比重力争达到6%以上，年递增速度达到30%以上，成为抚州市国民经济和现代服务业中新的支柱性产业;并提出要重点发展以印刷、复印、音像制品、图书出版发行销售为主的出版印刷业，重点发展以书画、创意陶瓷、根雕、古玩等为主的工艺美术业，重点发展以会务、展览、交易为主的文化会展业，重点发展以景区服务、酒店服务、旅游产品开发销售等为主的文化旅游业等。如果说上述构想可以作为文化产业发展的总规，那么还需要大手笔做好实现总规的各项详规，比如以文化产业园（景）区建设为代表的硬件建设详规，以机制改革、人才培养和引进为代表的软件建设详规，把责任落实到年度、落实到项目、落实到部门、落实到人头。只有这样，才能有效推进文化产业发展硬实力和软实力的快速增强。

3．4 大范围引进创新人才

任何产业的发展都离不开人才，文化产业是创意产业，也是朝阳产业，更需要人才的支撑。特别需要文化创意、文化经营、管理型人才的加盟。为此，一是要重视大范围培养本土人才。实行科企、校企联合，根据企业、项目的需要，订单式培养或培训，把偏重知识型的“临川才子”培养成为文化产业的创新创业型人才。二是要重视大范围回引抚籍人才。抚州作为才子之乡，各类人才的足迹遍及中外，在市外的不少游子才华横溢、事业有成，是抚州市文化产业发展的珍贵人才资源。三是要重视大范围引进市外人才。从市外高校或科研院所引进文化产业和项目建设所需要的研发、管理等高端人才。对于引进后两类人才，既可以采取长期型的投资管理引进模式，也可以采取巡回型的智力技术引进模式;对于所有人才，要坚持以感情留人，以事业留人，以待遇留人;对于有重大贡献的人才，要在政治上给荣誉，在经济上给奖励，在生活上给优待，激发他们的创造力，发挥他们的作用。

3．5 大步伐建设产业园（景）区

加快原有的文化产业园区建设，规划建设一批起点高的文化产业园（景）区。抚州市确定，2013年推进文化产业发展重点工程建设，将积极抓好“人才、产品、品牌、企业、项目”5个重点，以临川古玩艺术，黎川油画，乐安流坑古村，资溪大觉山文化旅游，东乡书法、雕刻，南城麻姑山文化，广昌红色文化、香扇文化，高新区印刷复制，金溪浒湾书铺街区，南丰傩文化为核心，全市重点建设12个文化产业园区，培育100个重点文化企业。这是一个良好的开端，必须持之以恒，积极抓好文化与科技、旅游融合发展，实施文化科技融合示范工程，推进文化科技创新，加快高新技术在文化产业的运用和高科技文化产品的开发，提高文化产业园区发展的科技含量［4］。

3．6 大龙头带动整体发展

做大文化产业，要有“龙头”的引领与拉动。龙头有三:舞好名人“龙头”。名人文化是抚州极其重要的文化资源，文化名人资源的挖掘、整理、研究、利用，是文化产业发展的重要内容，可以出版他们的作品，演出他们的剧目，可以将这些资源转变成文化创意的素材，进行再创作、生产，如根据他们的事迹创作文学作品、影视作品、动画作品等，努力形成重要名人元素开发的连锁文化企业。舞好遗产“龙头”。抚州森林覆盖率达64．3%，资溪县高达87．1%，有良好的生态资源。如麻姑山、大觉山等名山，洪门湖、法水、临川温泉、乐安瀑布等秀水，还有广昌白莲、南丰蜜橘等著名生态产品，适宜于大力发展生态文化产业开发。境内有“千古第一村”的乐安流坑古村、中国历史文化名村金溪竹桥、南丰石邮傩文化民俗村等，适宜于壮大名胜古迹文化旅游产业开发;抚州是当年中央苏区的重要组成部分，红色资源丰富，适宜打造红色文化的产业链。舞好创意“龙头”。以南丰傩面具制作、金溪浒湾雕版印刷技艺、黎川油画制作、各县区特色制作等一批有特色的传统工艺、生产技艺为载体，结合利用抚州市众多明清建筑、古玩，改造、健全和完善具有明清建筑风格的游人步行街、古玩市场、土特产市场，建设抚州创意产业园区，打造景点景区，招揽天下宾客。

3．7 大幅度增加文化投入

建立健全同本地区财力相匹配、同发展文化事业和产业需求相适应的投入保障机制。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，提高文化支出占财政支出比例，保证公共财政对文化事业和文化产业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。落实和完善金融支持文化产业发展政策，加强和改善对文化企业的金融服务，发挥文化产业投资基金的引导作用，吸引金融资本和其它社会资本进入文化产业。完善文化市场准入政策，吸引社会资本投资文化产业，促进企业及民间对文化的投入明显增加。加强对原创性作品的扶持，鼓励、支持本地区有实力的文化企业参与文化贸易活动，引导企业与个人增强版权保护意识，促进公平良性竞争，保护知识产权，维护合法权益［5］。

［1］王菊梅，宋秀珍．融入地方文化凸显学报特色——东华理工大学学报（社会科学版）与“临川文化研究”［J］．东华理工大学学报:社会科学版，2008，27（4）:306-309．

［2］章军华．临川文化研究与发展趋势综论［J］．东华理工大学学报:社会科学版，2008，27（3）:201-205．

［3］抚州市统计局．抚州市文化产业调查分析报告［DB/OL］．（2013-01-17）［2013-03-10］．http://www．fztj．gov．cn/tjfx/201301/t20130117_1863436．html．

［4］抚州市人民政府．抚州市“十二五”文化产业发展规划［DB/OL］．（2012-08-24）［2013-03-10］．http://xxgk．jxfz．gov．cn/dx/bmgkxx/rfb/gzdt/zwdt/201208/t20120824_1488721．htm．

［5］中共抚州市委．中共抚州市委《关于推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》［Z］．抚发［2013］7号．