浅析“以学生为本”理念在高校学务管理工作中的应用

申翠英

（东南大学教务处，江苏 南京 210096）

高校是培养高素质人才的基地，高校教学管理工作是实现这一目标的重要保证。在“以人为本”理念的指导下，高校所涉及的有关学生课堂外非学术性教育的工作不断深化，提升为一个重要的工作职能，即学务管理。学务管理工作是对学生入学、获取知识、自我完善、走向社会过程中的教育、管理、指导和服务，是高校教学管理工作的重要组成部分，也标志着高校教学管理水平的高低。随着高等教育大众化的深入与推进，教育规模扩大与学生个性心理的多元化，对学务管理工作提出了越来越高的要求，即学务管理工作必须从“以管理为主”、约束与服从的被动管理模式，转变为“以学生为本”、感受与服务的自我管理模式。因此，学务管理工作实行“以学生为本”理念的人性化管理日益重要，已成为高校提高人才培养质量的重要课题之一。

一、学务管理工作的特点和实行人性化管理的必要性

学务管理工作是高校教学管理工作的基础和关键。从其工作内容来讲，涉及面广、头绪多、任务重、责任大，实行学分制后，又赋予其更多的指导、组织、协调、教育、服务等功能，难度更大。根据学务工作的任务和职能，其工作特点为：

（一）广泛性

学务管理工作是一个多层次、多因素、多序列的周期动态过程，涉及内容面广、责任重大。学务管理对象以学生为特定群体，存在年龄、专业、地域、个体等诸多差异；学分制教学管理制度的实行增加了学务管理工作的任务；高校扩招与生源平均质量下降加大了学风建设的难度；缴费注册上学的严格程度提高了学生和家长对学校工作的期望值；竞争加剧与就业难导致了大学生心理与生理健康问题的增多［1］。这些方面的广泛性和复杂性使学务管理工作处于教学管理工作的中枢地位，是教学信息的集散地。

（二）原则性

学务管理工作的政策性、原则性强。高校培养学生都有明确的目标和要求，为达到培养目标，学校制定了适合校情的各类规章制度，这些制度工作流程要求规范，质量标准清晰明了：一方面促进校风学风建设；另一方面是各级管理人员工作的依据。在执行制度时要求严格到位、办事公开、透明度高、容不得半点含糊，更不能有失公平公正，否则容易陷入混乱，造成工作被动的局面。

（三）时序性

学务管理工作主要包括学籍注册、选课指导、考试组织、成绩管理、学业预警与学习辅导、学籍处理、评优选拔、资格审核、教学评价及日常事宜办理等方面，这些学务活动的要求是时间顺序强，只有早作准备、精心安排、操作有序，方能提高质量，按时顺利完成。

（四）疏导性

学务管理工作不仅是一项业务工作，而且从教书育人、管理育人的要求出发，它还有做思想和疏导工作的要求，特别是要在教学管理中做好学生的思想工作。学务管理工作的对象是人，他具有主观能动性，有思维活动和情感反应，管理者和被管理者的主观能动作用往往是相互影响、相互推动的。

如有的学生考试作弊，我们在按考试制度处理的同时，更要摸清情况；在批评教育学生的同时，帮助学生认识到事情的严重性，鼓励他们直面人生道路上的挫折，树立信心，并在今后的学习中更加自我约束，诚实守信，最终通过自己的辛苦努力取得优良成绩。

（五）服务性

“以学生为本”的理念在学务管理工作中具体体现的是简化程序和简明流程，并能及时、真诚地带着柔情和微笑指导与服务广大师生［2］。如在平时的管理工作中关注学生成绩，及早与成绩不佳的学生进行沟通和交流，分析其落后的原因，帮助他们制定个性化和特色化的学习计划，以人性化与指导化的服务消除学生因各种原因而产生的心理或思想负担，让学生轻松快乐地学习，避免留级或退学现象发生，帮助他们顺利完成学业。

由此可见，学务管理工作是一项集管理、服务和育人于一体的全方位管理工作。因此，在学生的成长和发展过程中，确立“以学生为本”的理念，把尊重、关心、理解、信任及服务学生，建立和谐人际关系作为高校学务管理工作的重要职责［3］，创造优良的条件，采取合适的措施，实施有效的途径，调整工作作风和方法，在刚性的制度执行中体现柔性的人文关怀，使学务管理各项任务做到井井有条，忙中不乱，圆满完成。

二、学务管理工作实施“以学生为本”理念的人性化管理途径探索

在与学生紧密联系的学务管理工作中，确立“以学生为本”理念，就是要站在学生的角度去考虑问题，使学务管理工作更方便学生，更有利于学生的发展，更好地为学生服务。

（一）树立“以学生为本”管理理念是学务管理工作人性化管理的前提

传统的大学办学理念主要是对大学生进行严格规范的管理，老师往往处于一个权威者和教导者的位置。学校与学生被作为管理和被管理的对立格局看待，管理中缺乏服务意识，使得学务管理工作内容单调、管理水平层次较低、学生的个性及创新能力发挥相对薄弱。因此，要改变过去把学生管理工作看成“管理学生”的错误认识，变管理为服务［4］，就要树立“以学生为本”的教育管理理念，突出以学生为中心，突出学生的发展，把教育与学生的幸福、自由、尊严、终极价值紧密联系起来，将严格的管理与良好的服务相结合，寓管理和教育于服务之中［5］。在管理中体现道德情感和人文关怀，视学生为重要的合作伙伴，教育、引导、关心、帮助并服务学生，使学生在充分享有权利的同时明确自己应尽的义务，在注重学生智力发展和知识基础获得的同时发掘学生的创造潜质，增强学生的竞争能力，升华道德品质。只有树立了这样的理念，才能做好新要求下的学务管理工作。

（二）建立“以学生为本”管理制度是学务管理工作人性化管理的依据

学分制教学管理制度的功能可概括为四个方面：激励功能、导向功能、育人功能和保障功能。因此，学分制教学管理制度的制定，要体现宽进严出的管理原则，既满足更多的人接受高等教育，又把好教育质量关，确保学校办学水平。在建立制度时更多地考虑学生的切实需求，要把学生看成既是教育的中心，也是教育的目的，更是教育的归宿［6］，增加柔性，拓宽适应性，执行制度时充分体现依法管理和以人为本的有机结合，体现法能治人，法能容人，法能育人。例如：在《东南大学本科学生学籍管理条例》中学生成绩记载方面，考虑在原始成绩单不能变的前提下出具一个有利于学生就业的成绩单；在《东南大学全日制本科学士学位授予条例》中增加托福或雅思成绩达到一定程度也可申请本科学士学位的条件，以更好贯彻落实“卓越化、国际化、研究型”的培养理念；在《东南大学学分制管理办法》中增加因公、特殊疾病或其他不可抗拒因素获得批准缓考的课程，可以申请参加该课程的补考的规定，做到制度执行中体现人性化管理；新制定的《东南大学结业生、毕业生回校参加考试发生违规行为处理办法》是考试规范管理的制度依据，是维护学校考试的公平、公正，保证优良的学风和公平竞争的环境的保证。这些制度是在充分考虑国情、校情的基础上制定的，管理人员进一步理解、消化后就形成了自己工作中的标准和规范，并以此为依据，规范学生行为，促使学务管理工作中的制度执行与人文关怀有效结合，促进学分制教学管理工作顺利推进。

（三）确立“以学生为本”管理方法是学务管理工作人性化管理的关键

学务管理工作人性化是指以尊重、理解、信任、关心人的理念和促进人的全面发展作为出发点对各项教学活动进行科学合理的组织、指挥与协调［7］。从服务学生的角度出发，我们心中需时刻装着学生，在学生学习的各个环节考虑学生的需要，及时告知并给以必要的指导。如：每学期选课前发放《选课指南》，各院（系）选派熟悉专业课程情况和学生学习情况的有经验的教师担任选课指导工作，指导学生进行选课；第二轮选课是学生调整课表的最后机会，也是学生选课问题最集中和排着长队苦苦等候的阶段。为此，我们改进了办事流程，让学生根据自身实际情况填写选课单，由老师后台操作并打电话进行反馈，若有问题还可调整。由此，节省了时间，将方便和服务送给每位学生，这一做法已经施行了两年，收到了较好的效果。再则，“个性化教育”是关注学习优秀学生或学习基础较薄弱及学籍预警学生的学习过程，根据不同学生的个体差异，采取引导与提升或预警与辅导的指导方式，帮助学生提前或按时完成学业的有效途径。随着学分制教学管理制度的实行，学校已实行了学分制教学管理制度下的选课制度，对学习优秀的学生，引导其与教授、实验室、课题组联系，以获得更多的指导和更好的发展；对学习出现困难的学生，及早关心，及时与学生、家长、辅导员和班主任联系，及时实行学期前、学期初、学期中和学期末“四步曲”的学业预警与学习辅导制度，帮助其分析形成目前状况的原因、自身的优弱点及思想和身心存在的问题，调整选课与学习计划，聘请有丰富教学经验和高水平的教授和专家给学习困难的学生进行有关学习思维和学习方法的专题讲座和辅导；依托学生学习互助小组的人力资源网络，帮助相关学生优化和完善学习资料，实施定人、定目标和定个案的全过程辅导方案，充分发挥学生自主管理的能动作用，以期在确保我校高水平本科教学质量的前提下，降低因学习成绩所致的留级或退学率，提高我校本科生毕业合格率和学位授予通过率。

（四）实施“以学生为本”管理系统是学务管理工作人性化管理的保证

管理系统现代化体现在学务管理工作中是指日常学务事宜办理简化、快捷、有效，各子项学务管理工作优化集成、数据共享。日常的学务事宜包括：学生在读证明、学生证、乘火车优惠卡、成绩单、证书遗失补办、学籍异动、出国学生学分认定等。我们将各类办理事宜的流程、特别提醒点、常见问题解答等印制成宣传手册，发放给全校学生及院（系）教务、学办老师，对新生一入学就发放，并举办学务工作宣讲会，同时将有关信息在学校虎踞龙盘BBS、教务处及院（系）的网站上和教务处公告栏上发布，以方便学生及时查阅；前来办理事宜的学生若缺少材料，在经过相关信息确认后给予办理，决不让学生再跑第二趟；若办理事宜的人多，问清需要程度之后，也请学生留下信息和联系方式，第二天及时反馈，这一做法也使得老师有更多时间对确有特殊情况需要当面咨询的问题予以较详细的回答，受到了学生的好评。在各子项学务管理工作中，由于学分制的实行给教学管理和组织工作带来很多新问题，导致工作量大幅度增加，学务工作计算机网络化管理已迫在眉睫。结合我校多年来学务管理及改革的经验，我们设计并实现了《东南大学学务管理信息系统》，系统包括学生入学、缴费注册、学生选课、排课管理、考试安排、成绩管理、学业预警与学籍管理、选拔管理、资格审核等子系统。这些子系统的使用，促使了各项学务管理工作进一步理顺，提高了工作效率，使得我校学务管理工作进入了一个新的阶段。

三、结语

学分制学务管理工作是一项系统工程，是学校整个教学管理工作的重要组成部分。作为政策性、时效性和服务性较高又细致具体的学务工作，还应在依法管理、思想教育管理、服务型管理、研究型管理等方面进行研究，把学务管理工作做成“管理育人、服务育人、一站式服务中心”的管理。在全体学生必须共同遵守教学行为准则的前提下体现“以学生为本”教育管理理念，体现为学生服务、方便学生的服务思想。用我们的爱心和行动温暖每一位学生，促使学务管理工作更具人性化和个性化。在管理工作的刚性制度执行中体现人文关怀，更有利于学生的成长和发展，从而进一步推动学务管理与服务水平的不断提高，促进学校教学工作水平与人才培养质量不断提高。

［1］陈为明.以学生为本做好高校学生工作［J］.出国与就业，2010（10）：12

［2］佚名.坚持以学生为本 管理育人 服务育人［EB／OL］.（2012-04-23）［2012-05-12］.http：//ahhq.ahedu.gov.cn／2009／Article／ShowArticle.asp？ArticleID＝5331

［3］党靖雅.确立“以学生为本”的理念做好高校学务管理工作［J］.科技文汇，2010（11）：189-190

［4］叶鑫.浅论高校学生管理工作面临的问题和对策［J］.湖南冶金职业技术学院学报，2009（2）：56-59

［5］饶进，简思敏，唐玉海.新形势下我国高校大学生事物管理工作探析［J］.福建教育学院学报，2012（2）：14-16

［6］朱彦名，宁敏.以学生为本的工作理念在高校学生管理中的应用［J］.科技资讯，2010（30）：235-236

［7］汪晓花.以学生为本做好高校学生管理工作［J］.改革与开放，2010（10）：113-114