上海南京城际轨道工程站前Ⅴ标投标方案设计

2013-08-15黑龙江徐燕

职业技术 2013年1期

关键词：标底投标报价

黑龙江徐燕

1 概论

1.1 项目背景与研究意义

项目背景:

（1）根据国务院批准的《中长期铁路网规划》，我国将规划建设省会城市及大中城市间的快速客运通道以及城际快速客运系统。国家将加大对铁路建设的投资，这对工程局来说是一个难得的机遇。

（2）新建铁路上海至南京城际轨道交通已由中华人民共和国国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于新建上海至南京城际轨道交通项目可行性研究报告的批复》（发改交运<2008>402号）批准建设，项目已具备招标条件，现已进行公开招标。中铁十九局要参与竞标。

研究意义:

（1）铁路降造、利润降低，如何保证中标后的企业利润是摆在企业经营者面前的一个现实问题。

（2）由于铁路建设大上马，中建、中水、中交等国内各大建筑集团均参与进来，竞争十分激烈，如何保证在众多的竞争对手面前能够获胜，是经营者必须面对的问题。

（3）本文根据十九局自身条件，确定了相应的施工方案，通过分析研究确定投标价格，分析了中标的可能性，具有一定的现实意义。

1.2 项目概况

沪宁城际轨道交通是长江三角洲地区城际客运铁路规划线网的主骨架，是城际线网宁——沪——杭——甬“Z”型主轴的重要组成部分。线路走向基本并行于既有沪宁铁路，起自上海（虹桥），经昆山、苏州、无锡、常州、丹阳、镇江至南京。

沪宁城际轨道交通正线从上海站（含）至南京站（含），全长300.329km。HNCJZQ5标起讫里程为 DK139+778～DK191+312，正线线路长度51.087km（短链 447m）。其中路基地段长17.28km，全部为特设路基，占正线线路长度的33.8%;正线桥梁共计33.8km，其中特大桥5座/32725.42m，各类涵洞25座，桥梁长度占正线长度66.2%。

1.3 国内外研究现状

国外:

（1）招标制度历史悠久，从20世纪30年代至50年代已经形成具有鲜明特点的完整的理论体系。

（2）单从投标报价来说，先后提出了不平衡报价法、多方案报价法、袭击夺标法、多方认证报价法等等策略。

国内：我国虽然起步较晚，但非常重视，成果主要集中以下几个方面：解析法和利润法；基于模糊数学原理建立的投标策略模型及价格调整模型；收益现值法；投标报价博弈模型；利用神经网络研究投标报价的模型。

以上成果主要是针对我国传统定额计价模式下的投标报价理论。

2 招标工程外部条件分析

2.1 投标报价的原则

（1）以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；

（2）根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度；

（3）以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；

（4）以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；

（5）充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法；

（6）报价计算方面要科学严谨，简明适用。

2.2 投标报价的依据

（1）招标人提供的招标文件；

（2）招标人提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等；

（3）国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等；

（4）地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等；

（5）因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标人书面答复的有关资料；

（6）企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准；

（7）其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等；

（8）在报价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。

3 项目标底与竞争者策略分析

3.1 标底分析

根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范、确定的工程量来分析估算标底；标底价格应由成本、利润、税金组成；标底价格作为建设单位的期望计划价，应与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。

依据以上原则并结合开标记录，对项目标底进行分析后，估算标底价为清单报价的92%，为2580375295元。

3.2 竞争者策略分析

（1）中交股份施工技术人员存在客运专线施工经验不足的情况，客运专线施工的技术素质、管理能力比较弱，施工经验较少，因此投标报价时首先要保证最大限度降低风险损失，力争盈利目标的实现。

（2）中铁十局集团有限公司目前工程项目处于近饱和状态，而且他们重点不在Ⅴ标，而在Ⅲ标，并不会造成太大威胁。

（3）中铁二十四局集团有限公司具有丰富的实践经验，因此是最重要的竞争对手，该企业在行业内及项目优势十分明显，主要以高盈利为主。我们分析该企业投标报价将充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标。因此初步估算投标报价较估算标底高。

（4）十九局集团有限公司以市场开发为主。目前急于将资金、技术投入市场，确立自身地位和树立企业形象，以利开拓市场。投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。

4 项目投标报价方法

4.1 灵活报价法

沪宁铁路工程招标时，正值十九局工程任务不足，部分公司员工已经出现息工待岗现象，设备处于闲置状态，建设任务在减少，急需开辟新领域、承揽新工程，实现十九局集团战略上转移。因此，为确保中标，对部分工程项目可以采用灵活报价法。通过以上核算，可将报价修改为2545814461元。这种方法虽然降低了投标价格，增大了中标的可能性，但是为后期决算埋下了隐患，最终可能导致项目亏损。

4.2 不平衡报价法

为了提高中标可能性，可对部分项目采用不平衡报价法。不平衡报价法适用于在总价基本确定后，确定内部各个子项目的报价，以期在不提高总价、不影响中标的情况下，在决算时得到最理想的经济效益。

不平衡报价一定要控制在合理幅度内 (一般是总价的5～10%)，如果不注意这一点，有时业主会挑选出报价过高的项目，所以要求投标者要进行严格的单价分析，否则业主可能对项目压价或失去中标机会。根据综合分析最终报价可确定为2574419118元。

4.3 突然降价法

在沪宁铁路投标过程中，信息人员可采取多种措施收集、了解对手的报价动态，并不断与招标人沟通联系，在掌握充分数据的基础上，可在开标前3小时采用突然降价法，在原报价基础上适当降低报价，降价控制在合理幅度内，作为最终修正报价。采取突然降价法必须在信息完备，测算合理，预案完整，系统调整的条件下完成，但中标的机率最大。对本项目经过分析，认为可降价幅度为8%，最终报价可设定为2580375295元。