建立健全考工制度体系深入推进职业教育

江苏 刘太闯 靳玲 刘琼琼 柳峰

一、高职教育的定位

高职教育的培养目标可以表述为“培养生产、管理、服务、建设的高素质技术技能型人才”。长期以来，高职教育的定位一直存在着争议，那么高职教育怎样区别于本科教育和中职教育呢？我国的高职教育具有本科教育的血统，很多地方照抄照搬本科教育，但无论是师资上，还是学生的整体素质和水平上，与本科教育都存在着相当大的差距，在学习内容上和学制上是缩写版的本科教育，而高职教育的毕业生是缩水版的本科毕业生，因此，择业的竞争中导致了高职毕业生处处受制，与本科生相比没有一点优势和特色可言，完全处于了不利的竞争地位。究其原因，是我们的高职教育没有发挥自己的特色，没有正确的定位。要正确的定位好高职教育，首先要将高职教育的服务对象搞清楚，高职教育是以提高从业人员的职业能力，提高从业水平为主要目的，因此，高职教育最主要、最直接的服务对象，是即将踏上或已经踏上各行各业工作岗位的高技能型的从业者，为他们提供职业培训，提高职业能力。

二、高职教育职业教育职能的实现

有了正确的定位而不总是邯郸学步的高职教育，完全有能力与本科教育平分秋色，而不存在什么高低贵贱之分。但目前摆在高职教育面前一个严峻的问题是：大多数高职教育院校还不具备培训高技能型从业人员的能力。主要表现在两个方面的欠缺：一是师资水平上无法满足培训需要；二是设备、设施上无法满足培训要求。

要发挥高职教育的优势和特色，实现高职教育的职业培训技能，必须解决上述两个问题：高职教育的特点和主要任务决定了高职教育的教师必须具备双师素质，即必须具有高技能水平的职业能力的教师。而且，在师资上必须保证高职院校教师的专业技能水平的先进性；在设备、设施上的不足是各职业院校普遍存在的问题，可在条件满足的情况下，逐渐配套齐全，也可与企业联合解决设备、设施上的问题。

三、考工制度是高职教育逐步提高职业培训技能的突破口

近几年，各高职院校都建立、健全了自己的考工制度，甚至很多高职院校将学生能否取得相应工种资格证书作为能否顺利毕业的重要条件之一。

考工首先针对相应工种进行职业能力的培训，并对考工人员是否具备相应职业能力进行鉴定，因此，考工最能体现高职院校对从业人员的职业培训和职业鉴定技能，最贴近于高职院校的职能，最贴近于职业培训，最贴近于工作一线，最贴近于企业，也非常明确地体现了高职院校对企业的间接服务。因此，考工是高职院校优势与特色的体现。能否建立、健全考工制度体系，并严肃对待考工，是高职院能否发挥职业培训职能的一项重要任务。

成功的考工制度体系具备培训和鉴定的双重技能，要能够体现持证人员的技能水平，要能够体现取得资格证书与没有取得证书的从业人员在技能上的差异性，要能够扩大高职院校的影响力，从而能够将企业的从业人员纳入到培训对象的范围，真正实现高职教育的职业教育职能。

因此，对于高职院校而言，应该逐步完善、健全考工制度体系，逐步完善各个工种的职业技能标准和考核方法，完善各工种的培训、鉴定设施、手段。真正发挥高职院校的职业培训机能。从这一点出发，高职院校的源自本科教育的学科式教学体系和专业设置，也可以由工种来导向，根据工种的培训和鉴定来设置教学内容和教学任务。

另外，在考工的执行上还存在着很多不恰当的情况：

第一，对相应工种所具备的职业能力把握不准，导致了片面的培训和不准确的鉴定。

第二，考工培训敷衍了事，鉴定过程走走形式，鉴定结果皆大欢喜。

因为考工对于职业院校的发展是十分重要的，所以一定要严肃对待。对于第一种情况，大多数高职院校都是存在的，可以与企业高技能人才一起编写职业鉴定标准和方法。对于第二种情况，究其原因有如下几点：

第一，对考工重要性的认识程度不够。

第二，用于考工培训和鉴定的时间、人员、设备、设施短缺。

此外，在考工制度上，也有很多人存在这样的疑问：企业为何不认可学校的考工证，拿在手里只是白纸一张，没有任何价值？考工怎样做到像大学四六级英语考试一样的影响力？要做到企业认可，必须要做到的是考工证能体现差别性，即持证者与非持证者的差别性，体现他们在职业技能方面的不同层次，如果这一点可以做到，企业是会认可，也是乐意认可的。这首先要求，高职院校对考工要严格对待，对相应工种职业能力的准确把握，对考工人员进行有效而严格的鉴定。

至于要提高考工的影响力，除了要做好以上几点外，还必须有权威机构的介入，目前的考工，还处于各高职院校的自发状态，什么时候考，高职院校决定，考什么，怎么鉴定也是高职院校自己决定，没有严格统一的组织和管理。

综上所述，高职教育区别于本科教育是其职业培训职能，而考工制度体系是职业教育职能实现职业培训技能的突破口，对高职院校而言，必须严格严肃对待考工，逐步完善各工种的培训、鉴定能力，这是高职院服务从业人员，服务企业的重要体现，也是高职教育实现职业培训职能，发挥高职教育的优势和特色，深入推进职业教育的必由之路。

[1]汪荣青.数控考工实训课程教学改革研究.中国新技术新产品，2010,21第232页.

[2]李卫东.项目教学法在考工辅导中的应用.职业教育，2011,09第90页.