体育中介组织在竞技体育改革中的作用①

姜庆和 岳游松

(1.河南省驻马店高级中学 河南驻马店 463000; 2.天津体育学院体育文化研究中心 天津 300381)

体育中介组织在竞技体育改革中的作用①

姜庆和1岳游松2

(1.河南省驻马店高级中学 河南驻马店 463000; 2.天津体育学院体育文化研究中心 天津 300381)

随着我国体育产业的逐渐发展,以提供信息服务、促成双方交易为目的的体育中介组织越来越完善。本研究对体育中介组织在我国竞技体育体制改革过程中的作用进行分析,平衡以政府主导的“举国体制”与竞技体育市场化职业化之间的关系,进一步提高中介组织管理模式对体制改革的促进作用。

体育中介组织 竞技体育 体制改革

体育中介组织是竞技体育市场化、职业化过程中的产物,计划经济向市场经济转变下竞技体育体制的改革为我国体育中介组织的产生和发展提供了空间,而体育中介组织在我国竞技体育体制改革过程中也扮演了重要的角色。本文正是以我国竞技体育“举国体制”的发展变革与我国体育中介业的产生和发展为研究基础,试图通过中介组织的发展在制度演化中的作用,对我国竞技体育体制改革面临的问题进行分析。

1 我国竞技体育体制改革的背景

1.1 我国竞技体育“举国体制”的形成

我国竞技体育“举国体制”的形成有着深厚的思想渊源。我们说,任何一种活动的背后都有某种意识或观念发挥作用,这些意识与观念就源自于客观现实的强化,是对客观现实的反映。建国初期全国百废待举的情况之下为了振奋民族精神,我国采取了举全国之力办竞技体育的方法,集中人力和物力,最大限度调动国家及社会的积极性,我国竞技体育在国际大赛中取得的优异成绩所传达的荣辱与共的精神与无畏不屈的传统意志,正是中华民族所推崇的。

竞技体育要求运动员进行大运动量的训练,我国竞技体育的目标就在于能够在国际比赛中为自己的国家和民族争得荣誉,来振奋民族精神,同时也使得优秀运动员与教练员得到一定的经济收益与社会地位。尤其是中国体育代表团在国际重大赛事上的胜利会在社会上产生轰动效应,大大激发人们的民族的荣誉感、自豪感。体育比赛不仅仅是技战术上的较量,同样是运动员意志力、毅力、纪律和道德和精神风貌的比赛,同时还是国家、政府、社会和人民群众的支持与投入等综合国力的具体体现。

1.2 我国竞技体育体制的发展

自1984年洛杉矶奥运会,我国体育代表团取得优异成绩共获得15枚金牌,极大地激发了全国人民群众的民族自豪感和自信心,更是扩大了我国的国际影响。有学者认为：洛杉矶奥运会一定程度上指引了中国体育的发展方向。奥运会结束后,国家采取了一系列改革措施来进一步发展体育运动,提出奥运战略并实施,发展竞技体育。自此,我国竞技体育进入了全面快速发展时期。

1995年国家体委发布了《奥运争光计划》,目的是为了适应社会主义市场经济的发展,使竞技体育高效、快速、健康发展,夺取更大成绩,赢得更大荣誉,为实现我国第二步战略目标服务。正是因为有了举国体制,我国竞技体育得以快速全面走向世界,在国际竞技体育领域中逐渐有了一席之地并愈来愈重,为我国社会主义物质文明和国民的精神文明建设做出了积极的贡献。

2008 北京奥运会的成功举办又成为我国竞技体育发展的重要推力,也为我国体育产业的发展提供了很好的契机和平台。为适应市场经济的快速发展,如何进一步改善我国竞技体育“举国体制”中对体育资源垄断现象,使之适应市场经济的发展,充分发挥我国竞技体育体制的优势,是我国竞技体育体制改革需迫切解决的问题。

2 我国体育中介机构的产生与发展

2.1 体育中介组织的性质

中介组织在市场经济中的有着重要地位,其拥有的丰富资源与信息在发展市场经济和解决供需矛盾中起着积极的作用。为供需双方提供可靠的资源,能够有效的降低交易的成本,当前对于在市场中从事中介活动的中介组织、经纪人的概念依然没有一个统一的说法。中介组织与经纪人在法律意义上是等同的,掌握经纪人的概念,可以说就可以掌握中介组织的概念。

经纪是指市场经纪活动中的组织和个人为实现产品的交易充当媒介而形成的居间,行纪或代理关系的总和。经纪人是指以收取佣金为目的,充当委托人与第三方之间签订合约的媒介或为委托人的自然人、法人和其他经济组织。

体育经纪人是经纪人的下位概念,是指在体育市场中的体育组织或个人为实现体育产品或服务的交易行为冲到媒介而形成的居间、行纪或代理等活动的总称。可以说,体育竞赛表演等核心体育市场的发展衍生出体育中介市场,同时体育中介市场催化体育市场各个领域发展,也制约着核心市场的规模与规范发展。

2.2 我国体育中介组织的发展

体育中介业是体育市场化发展的必然结果,虽然,就目前我国体育中介组织的发展现状来看,其发展水平与发达国家相比较为滞后,也没有形成一定的规模。但是,职业运动员人数不断地增加,使得劳资关系变得日益复杂,劳资双方都遇到了一些困难,于是专门为职业运动员提供法律咨询,安排各种活动,策划和筹备各种比赛,并从中提取佣金和劳务费的机构和个人出现在体育市场上,他们就是体育中介组织或体育经纪人,他们的活动行为已经显示出了体育中介组织的现代功能。

3 我国体育中介组织特点与功能

3.1 我国体育中介组织的特点

3.1.1 发展起步较晚,具有后发优势

与国外的体育中介组织不同,我国职业体育起步较晚,而且并不完全是以市场为导向,在一定程度上受到我国竞技体育体制的约束,这也就同时制约了体育中介组织的中介活动。虽然我国体育产业的发展依然处于初级阶段,体育中介组织直至当前也没有得到系统的组织与管理,但借鉴国外成熟的中介业发展模式是我国体育中介组织发展的优势所在。我国经济体制转型过程中吸取国外的先进经验,我们认为主要有两点值得我们借鉴与学习:(1)在体育中介组织的服务对象上,可以将眼光开放至大众体育这一方向,相对于竞技体育的首要目标是提高竞技水平、振奋民族精神,大众体育的目标集中在强身健体、放松身心上。（2）我国体育中介业目前较为混乱的状态有很多成因,其中没有一个全国性的法制规范是问题之一,美国体育中介业行业法规健全,是值得我们学习的地方。

3.1.2 代理商模式以兼营的形式为主,项目管理部门参与运作

我国体育中介组织的产生得益于我国竞技体育体制改革对我国体育职业化的推行,体育开始产生收益,以体育为核心的体育产业成为了新的经济增长点。足球、篮球、乒乓球等个别项目的职业化,开始对我国体育中介业产生需求,很多广告公司、传媒公司或者投资公司等开始兼营体育中介业务,这些兼营体育中介业务的公司基本上都集中在东部沿海经济水平较发达的地区。

3.1.3 经纪范围多以体育赛事经纪为主

体育组织是一个特定体育领域中具有一定权威的机构,随着时间的推移都积累了大量的有形资产和无形资产,体育组织经纪就是体育中介组织在体育组织的委托之下对体育组织的各类资产进行开发,使其效益最大化。体育组织经纪在我国在未能形成很大的规模,其中的体育行政机构、体育事业组织属于政府领导的管理部门,有着不同的特点和性质,很少能够接受体育中介组织的代理。体育企业包括经营性质的体育场馆、体育健身娱乐企业、体育中介机构、体育事业单位兴办的第三产业等等,它们对体育中介组织也有一定的需求。体育社会团体是发展体育运动最基本的、实质性的体育组织,最著名的要数国际奥林匹克委员会了,我国体育社会团体也有很多,有中国奥委会、全国各单项体育协会等,是体育经纪服务的重点。

3.2 我国体育中介组织的功能

我国体育中介起步比较晚,存在的形式较为单一。直至目前,体育中介组织对于我国竞技体育资源利用有一定的推动作用,但依然比较有限,在许多方面还难以取代政府体育部门的职能。我国体育中介组织体现出的功能有以下几点。

3.2.1 促进体育市场主体之间的交易活动

随着我国竞技体育体制改革的不断推进,我国体育市场的不断开放使得体育产品不断涌入市场,职业体育的发展又带动了体育人才的流动,使我国人、财、物还有信息等资源进入市场的速度加快。目前我国职业化程度相对较高的项目,如足球、篮球、乒乓球,在人才引进与转让方面基本都会依赖体育中介组织,通过委托中介组织完成交易。

3.2.2 降低运作成本,提高市场交易效率

我们知道,社会分工的深化使经济得到了发展,也带来的效率提高和成本降低,但与此同时,交易成本却在不断上升。企业重视信息的收集及资源的有效配置,但是作为市场主体的体育企业或体育俱乐部却缺少体育资源的有效信息和对市场形势的专业化评估,市场主体为了降低成本,提高效率开始选择依靠体育中介组织占有高质量信息的优势,为企业提供专业有效的咨询服务和建议,降低了获取信息的成本,提高了效率。

3.2.3 促进公平竞争的市场秩序和市场主体的合法权益

公平竞争的市场环境是保证每个市场主体参与市场的前提条件,我国的体育市场还处于发展的初级阶段,除了制定健全的法制和完善的市场管理制度之外,还需要体育中介组织作为第三方,在运动员转会价格的评估、体育市场中的各类交易所产生的法律诉讼等方面问题发挥一定的监督作用。

3.2.4 诱发体育管理体制的改革

我国竞技体育体制改革正在不断的向前推进,改革的内容也在不断的深入,依托社会走产业化、社会化的道路是我国竞技体育体制改革的既定目标。虽然在我国体育管理体制改革的过程中存在制度创新的较高供给成本、制度创新中的有效性需求不足以及我国职业体育发展程度等很多条件的拘束,但在我国竞技体育管理体制变革的动态过程中,依然会由于利益格局的调整而逐渐的向前演进。

4 结语

由“国家办体育”向“社会办体育”逐渐过渡,体育中介组织的存在,可以说在政府与社会之间架起了一条桥梁,能够使制度、社会、政府、个体都获益,对于体育资源的有效利用使得制度在不断的发展变迁中适应着经济发展的需求,不再是以行政手段配置体育资源,同时也并没有放弃对竞技体育高水平的追求目标;政府部门对体育资源的产权分离中在赢得经济利益;体育产品也在获得经济效益的同时收获了社会声誉。

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[9]谭建湘,马铁.体育经纪导论[M].北京:高等教育出版社,2004.

The role of the sports intermediary organization in the reform of competitive sports

Jiang Qinghe,Yue Yousong

With the gradually development of sports industry in our country,the sports intermediary organizations that aim on providing information service and promoting team trade are better.This study analyses the effects of the sports intermediary organization on competitive sports system reform process,to balance the relationship between the “government-leading”system and the competitive sports marketization,professionalization;to further improve the management model of intermediary organization to boost the reform of.

Sports intermediary organizations;Competitive sports;System reform

G80-05

A

2095-2813(2013)09(a)-0104-02

姜庆和(1955,11—),男,河南驻马店人,中学特级教师,研究方向：学校体育。