服务大局 建设队伍 努力提高市直机关党建工作科学化水平

石嘉兴

党的十八大召开以来，我反复认真学习十八大报告全文，切实感受到报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，具有很强的政治性、思想性、指导性。特别是对报告第十二部分关于全面提高党的建设科学化水平的学习，使我对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求有了更清醒的认识，进一步明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求，进一步增强了抓好机关党建工作的责任感和使命感，进一步理清了服务大局、建设队伍，不断提高市直机关党建科学化水平的基本思路。

中共哈尔滨市十三次党代会以来，按照中央、省市委的部署和我市实施新战略、实现新跨越的总体要求，就如何抓好机关党建工作，发挥机关党建工作在推动经济社会发展方面的政治保障作用，在和市直机关工委一班人调查研究、反复论证的基础上，提出在市直机关开展一抓五年的“争先优、补短板、强问责”创建首善机关主题实践活动，其核心是创先争优，本质是保持党的先进性和纯洁性，目的是提升机关党员干部队伍能力素质，提高机关党建整体工作水平，为新战略的顺利实施提供保障。近一年来，市直机关各级党组织和广大党员干部按照创建首善机关活动的总体要求，紧贴市委市政府中心工作，将推动发展作为创建活动的主攻方向；紧贴创先争优总体要求，将共产党员先锋岗作为创建活动的主体力量；紧贴机关工作职能实际，将查补短板作为创建活动的重要内容；紧贴优化经济发展环境，将强化问责作为创建活动的有效保障，努力建设政治上坚定忠实、学习上勤学厚积、工作上敬业争优、行为上规范严格的一流队伍，着力打造理念先进、服务优良、作风过硬、纪律严明、效能显著、业绩突出的首善机关。活动开展以来，市直机关各单位共查找短板516条，制定整改措施549条，通过对创建活动以及查补短板，制定整改措施等方面的问卷调查，群众测评满意度为98.9%，通过创建首善机关活动，机关党员干部队伍的精神状态、工作作风有了较大变化，党员干部创先争优意识和融入中心、服务大局的能力进一步增强，开创了市直机关党建工作新局面。

当前，学习宣传贯彻党的十八大精神是首要政治任务。市委十三届三次全委（扩大）会议之后，市直机关工委迅速召开市直机关党组织学习宣传贯彻党的十八大精神工作部署会。会上，结合自己的学习体会，以“居安思危，做一名清醒的共产党人”为题做了动员和辅导。市直机关工委还专门下发通知，编发学习资料，并围绕保持党的先进性、纯洁性、提高机关党建工作科学化水平三个方面确定学习调研课题，作出具体安排，分专题、分阶段地推进党的十八大精神的学习、宣传、贯彻工作。

2013年市直机关党建工作的总体考虑是：以学习贯彻党的十八大精神为统领，认真贯彻落实市委十三届三次、四次全会精神，继续以创建首善机关为总抓手，按照党的十八大对党建工作提出的目标要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，强力推进“创先争优提档工程”、“能力素质强化工程”、“制度建设规范工程”，进一步增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面推进机关党的建设，切实发挥市直机关党组织在“实施新战略，实现新跨越”中的促进和保障作用。重点抓好以下四项工作。

一是在推进新一年首善机关创建活动中，按照中央、省市委部署组织好“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动。结合中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定，针对机关党员干部中存在的官僚主义、形式主义、文山会海、脱离群众等方面问题，从市直机关实际出发组织开展好教育实践活动。大力开展为民宗旨、党的群众路线、廉洁自律等方面的专题教育，改进深入基层、调查研究、服务基层的方式方法，促进党员干部廉洁自律、机关纪律、作风建设的各项规定落实，组织引导市直机关党员干部走在前头，带头贯彻执行中央、省、市委转变作风、改进工作的有关规定，特别是领导干部要在活动中做出表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正使党员干部切实转变工作作风，以高度的责任感和使命感推动市委中心工作任务的落实，树立新时期党员干部的良好形象。

二是在推进新一年首善机关创建活动中，努力提升共产党员先锋岗的品牌效应。按照中央创先争优常态化、长效化和创建首善机关五年总体要求，坚持突出共产党员先锋岗主体创建作用，延伸党组织发挥作用的触角，扩大先锋岗的覆盖面，紧扣我市项目建设、惠民工程和经济发展环境等影响发展的重点工作，突出抓好市直机关窗口单位、承担和服务产业项目的共产党员先锋岗创建，充分发挥先锋岗在抓项目、促发展、服务民生上的先锋模范作用。同时，要按照不同单位、不同行业进行层级管理，制定晋级标准，开展对标争创，使创建工作有标准、有载体、有评估，实现共产党员先锋岗主体创建提档升级。

三是在推进新一年首善机关创建活动中，着力提升机关党员干部能力素质。结合学习贯彻党的十八大精神，开展形势任务教育，使机关党员干部进一步明晰我市在全国所处的位置、存在的差距，进一步增强“实施新战略、实现新跨越”的责任感和使命感。加强机关党员干部培训，组织开展岗位技能大练兵、基本技能大比武活动，切实提高市直机关干部谋划项目、推动产业发展的能力，履行职能、服务基层的能力，攻坚克难、推进落实的能力，应急处变、解决复杂问题的能力，在市直机关营造崇尚学习、钻研业务、履职尽责的良好氛围，切实转变工作作风，提高行政效能，提升执政为民的本领，努力建设一支高素质的党员干部队伍，为新战略顺利实施提供有力的人才保障。

四是在推进新一年首善机关创建活动中，进一步完善长效机制。按照党的十八大提高党的建设科学化水平要求，进一步完善机关党内各项规章和工作制度，建立《市直机关共产党员先锋岗管理办法》、党建工作联系点，规范三会一课、双重组织生活等制度。从市直机关实际出发制定机关廉政建设十不准，坚决按制度办事，防止以权谋私、权钱交易。进一步细化完善《创建首善机关主题实践活动评估办法》，建立创建活动通报、监督等各种制度，并将活动开展过程中的好做法用制度的形式固定下来，形成制度体系，保证活动长期有效开展，推动市直机关重点工作目标任务的落实。

作者系中共哈尔滨市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记