浅议服务型政府建设

代丽

党的十八大报告指出，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务的方式。这是党中央从全局和战略高度做出的重大决策和部署。我们必须紧紧围绕这一任务和要求，以强化执政为民理念、坚持依法行政及加强作风建设为着力点，切实推进服务型政府建设。

一、建设服务型政府必须始终牢记宗旨

党的十八大报告指出：“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。来源人民、根植人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。习近平总书记强调：我们要牢记政府前面的“人民”二字，代表人民的利益，为人民谋利益。这充分表明了党全心全意为人民服务的根本宗旨和执政为民的政治本色。因此，我们必须坚持人民主体地位、发挥人民首创精神，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意作为服务型政府建设的出发点和落脚点。坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。市委书记林铎同志提出，2013年我市要把保障和改善民生作为各项工作的主旋律和主基调，持续不断地办好利民惠民的实事好事，使群众生活水平与经济社会发展同步。这是市委市政府的爱民情怀和庄严承诺。只有始终坚持执政为民的理念，我们才能让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务；只有始终坚持人民的主体地位，我们才能用一项项扎实的举措筑牢根基、畅通血脉、壮大力量；只有始终把人民放在心中最高位置，把管理和发展的着力点放到“服务”人民上，我们才能切实增进人民福祉，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让每一个哈尔滨人为实现中国梦释放能量，更加积极主动地投身中国梦的伟大实践中。

二、建设服务型政府必须坚持依法行政

执政之要在于为民，行政之要在于依法。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。十八大报告指出，要注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局。《韩非子》有云：“法不阿贵，绳不绕曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争，刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”这里描述了依法办事所带来的纲纪严明。领导干部是确保“法之所加”的关键。习总书记强调：“领导干部工作上要大胆开拓，用权上则要谨慎而行，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”哈尔滨市委要求各级政府要树立法治思维，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。要强化行政问责，加大行政监督，为我市改革发展创造和谐稳定的社会环境。这是市委提高政府行政效能的有效举措，是增强政府公信力、执行力必然要求。只有这样，我们才能树立正确权力观，为人民掌好权用好权，才能增强行政决策的科学性、民主性和合法性，才能切实提高政府社会管理科学化水平，实现真正的社会和谐与长治久安。

三、建设服务型政府必须转变工作作风

实干兴邦，空谈误国。良好的作风是成就一切事业的重要保证。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。党的十八大报告明确提出要“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事”的要求。这充分表明新一届中央领导集体进一步加强作风建设的坚强决心和鲜明态度。“打铁必须自身硬”。面对复杂多变的宏观形势，面对竞相发展的大潮，面对跨越赶超的艰巨任务，我们唯有以更加扎实的作风去推进各项建设，才能使哈尔滨科学发展的步伐更大更快，才能为哈尔滨的繁荣振兴打牢基础。市委书记林铎同志强调：“要从政治、全局和战略高度看待作风建设，切实增强自觉性、坚定性、紧迫感，科学把握干部作风建设的着力点，真正把作风建设的成效，体现在推动科学发展新跨越上。”近日，为深入贯彻落实中央转变作风的“八项规定”，市委提出党员领导干部在“俯身抬头”中蕴新风的倡议。我们坚信，优良的党风政风一定能够孕育和激发强大的创造力、凝聚力、战斗力。只要党员干部甘愿当好人民公仆，真心增强同人民群众的感情，就能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，为建设繁荣幸福文明和谐的哈尔滨，为伟大复兴中国梦的加速实现集聚无坚不摧、无往不胜的强大力量。

作者单位：中共哈尔滨市委讲师团

（责任编辑：陈雅莉）