群众性精神文明建设实践与研究

魏福伟

摘要：文章主要是讲解了群众性精神文明建设活动管理的必要性，同时讲解了穿件活动管理的要素以及智能，望能为有关人员提供到一定的参考和帮助。

关键字：精神文明;创建活动;管理;群众性

1、前言

群众性精神文明创造活动是精神文明建设的主要实现形式，同时也是其中重要的载体。群众性精神文明建设活动是一项系统社会工程，为此必须要重视到其中的管理，充分认识到创建活动管理的客观必要性，才能正确运用到创建活动管理方式。

2、创建活动管理的客观必要性

2.1、管理是创建活动内在规律的必然要求

创建活动是一项系统工程，是一个复杂的综合体，要使这个综合体的各部分之间能够协调运作，不仅需要发挥主体的功能，而且还需要符合其发展规律的客观的科学的管理。这样的管理从操作意义上说，就是通过对活动自身的各个要素之间以及与外在要素之间的协调和控制，诸如科学的规划、合理的分工、精细的协调以及人、财、物的有机结合和有效配置等，使创建活动按照一定的程序和规律正常运行。创建活动是由许多人共同参与的，而“凡是有许多人进行协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上，就像一个乐队要有.一个指挥一样”。如果没有这种符合活动规律运行的控制和协调，如果没有一个统一的组织指挥和领导，创建活动既不可能发挥应有的作用，也不可能持久。

2.2、管理是提高创建活动质量的必然要求

一般来说，管理的水平越高，活动实现的最终价值就越好，亦即活动质量就越高。 创建活动的管理，就是要按照这个要求，为达到既定的创建目标，通过对创建活动的目标确定、方案选择、机制形成，以及计划、总结、程序等进行有效策划，使各种资源达到最佳配置;通过对有关人员的权力、职责、任务的适当分配，使人力资源达到最佳配置;通过创造和保持一种良好的环境，使人们在参与创建活动中的工作效率不断增强;通过运用政治的、行政的、法律的、经济的手段实施有效调控，形成一套健康、有序、科学的运行机制，从而增强活动的社会价值，提高活动的质量和水平。

2.3、管理是创建活动深化发展的必然要求

创建活动是由利益和素质各不相同的人们一起进行的实践活动，如若没有-定的合作、协调和制约，就无法使人们在既定的秩序和规范中协同动作，活动就难以正常进行。创建活动越发展，可供选择的活动载体和方式越多，就越需要统- 的协调和管理。创建活动又是一个不断变革、不断创新、不断拓展的社会活动，管理不仅要随着创建活动的发展而日益扩大，而且要随着创建活动主体的变化而发展。党的十四届六中全会《决议》指出：实现社会主义精神文明建设的目标，“必须建立起党委统一领导、党政主要领导亲自抓、各方面分工负责的领导体制和分工机制”。可以说，这是对新时期社会主义精神文明建设深化发展的一个基本要求，也是实施创建活动管理的一个基本要社会主义精神文明建设的不断丰富和发展，随着经济和社会的进一步发展，创建活动面临的环境和条件也在发生一系列深刻的变化，活动的内容和形式也将随之出现一系列引人注目的新趋势，这从客观上不仅要求把创建活动的管理提到突出位置并变得日益重要，而且要求管理水平也应该由经验管理向科学管理发展。

3、创建活动管理的要素与职能

创建活动的管理作为一个独特的系统，具有四个基本要素：第一，创建活动管理的目标。任何管理活动都具有一定的目的性，都是- -种有意识、有目的的活动。创建活动的管理，必须明确地回答：管理的目标是什么，即设定了什么样的管理目标和管理任务，为什么要提出这样的目标。第二，创建活动管理的主体。任何管理活动，都是管理主体对管理客体施加影响的过程。创建活动管理的主体是人，管理的客体（或对象）即创建活动的承担者也是人，从这个意义上说，创建活动管理就是以人为中心的管理。它必须明确回答：管理活动由谁来管，谁是管理任务的承担者，管理者和管理机构的状况如何。第三，创建活动管理的客体。创建活动的管理是由管理者进行的，但这并不意味着管理者可以任意地进行管理，想怎么干就怎么干。要实行科学有效的管理，就必须追求主观与客观的统一，对我们所开展的活动及其运行机制和活动的承担者本身，有一个比较清晰的了解和真正的把握。也就是说，创建活动的管理，必须明确回答要管什么，要对管理范围和管理客体的状况有清晰的了解。为实现创建活动的目标，管理应当做些什么，即其主要职能是什么？这是研究创建活动管理工作需要解决的一个重要问题。实践表明，创建活动的管理主要有三项基本职能：第一，管理的计划职能。创建工作千头万绪，第一个应当考虑并着手解决的问题是什么？是“计”，是“先定必胜之计”。具体地说，就是首先确定一定的创建活动要干什么，其目标和任务是什么，实现目标的策略、措施是什么。从一定意义上说，创建活动的计划是在现实与未来目标之间架起- -座桥梁，通过这座桥梁，引导人们一步步地走向未来，达到预期活动目标。第二，管理的組织职能。创建活动管理的组织职能，就是管理机关或管理者通过组织结构的设计、权责的划分、人员的配置、活动程序及制度的建立、领导与激励等工作，保证创建活动的有效进行。第三，管理的控制职能。控制的实质在于根据预定的结果来检查现实的行动，以期保证实际工作与既定计划相一致。在创建活动管理中，控制总是与指挥、指导、监督、检查等活动密切相关的，即通过正确导向、组织协调、检查监督、考核评价等手段，对管理客体亦即创建活动对象施加影响，矫正运行中的偏差，保证预期活动目标的实现。

4、结束语

由上可知，在进行创建活动管理的过程中应当坚持运用到系统方法的整体性原则，同时还要注重协调到“有机环节”之间存在的关联，统一进行结合以及智慧，才能有效避免到出现各自为战的情况，有效增强到管理的实际效果。

参考文献

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[2]江舟， 李爱菊， 赵欣杰. 广泛开展群众性精神文明创建实践与研究[J]. 商情， 2019， 000（042）：290.