论会计信息失真的原因及对策
2013-07-23颜冬生
颜冬生
一、会计信息失真的现状
《中华人民共和国会计法》中明确规定:会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须符合国家统一会计制度的规定不得伪造、变造会计凭证、会计账簿,不得提供虚假的财务会计报告。其核心就是保证会计信息真实完整,使之于决策使用者有用,这也是会计生命所系。但会计现实却恰恰相反,会计信息失真现象触目惊心。财政部2011年会计信息质量检查结果显示:被抽查的159家企业中,资产不实147户,虚增资产18.48亿元,虚减资产24.75亿元;利润不实157户,虚增利润14.72亿元,虚减利润19.43亿元。一个先后在国企、私企和股份公司工作过的资深会计,找不到一家不做假账的企业,竟然发出“社会需要假账”的感慨,企业假账黑幕惊心。
会计信息失真的问题主要是“人为操作”造成的,一些企业领导直接授意会计人员造假。主要造假表现有:①原始凭证失真。通过制作假原始凭证的方法进行“修饰”,使一些非法收支“合法”化。②财务账目混乱。账证之间、账账之间、账表之间、账实之间严重不符。③会计报表虚假。人为调整报表数字,报表使用者无法了解企业真实的财务状况和经营成果。④收入、成本、费用、资产失真。需要说明的是,会计诚信缺失也成为包括上市公司在内的一个普遍问题,如不及时治理,必然会造成严重后果。
二、会计信息失真的原因
(一)利益的驱动是会计失真的根本原因
1.企业方面的利益因素。主要有借款动机、纳税动机和责任动机。企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人、税务局及国家有关管理机关的信任,从而获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。
2.个人方面的利益因素。企业负责人、企业会计人员、审计人员通过制造虚假会计信息,骗取投资者的信任,并因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益。
3.收入分配制度、激励机制不适应经济的发展,也是会计信息失真的重要原因。
(二)会计人员缺乏职业道德是内因
在建立市场经济体制的过程中,社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头,私欲不断膨胀,在个人利益的驱使下,不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料。他们利用职务之便监守自盗,大肆贪污、挪用公款,最终以身试法,甚至走向断头台。
(三)内外监督约束机制的不健全是外因
会计监督体系不完善是会计信息失真的重要外因。从内部看,一些会计主体的会计行为缺乏透明度,自我控制,自我约束机制不健全,缺乏有效的内部制约和监督机制。从外部看,政府对会计信息真实性的管理和监督主要通过财政、税务、金融、审计等职能部门实施。一些地方政府为了出政绩,搞花架子,盲目地下达经济增长指标,或者国有企业扭亏任务,或其他任务,逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。
(四)会计原则本身存在的缺陷和漏洞
会计原则为会计信息虚假提供了操作空间。会计信息制造者通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩,如提前确认收入,推迟确认费用;而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的,存在较强的主观随意性,会计信息制造者很容易借此高估费用和损失,低估收入和利得来操纵利润。
三、会计信息失真的危害
(一)降低了投资者对会计信息的信任度
投资者的主要依据是经过审计的会计报表,而会计报表的失真将直接导致其利益得不到保障。一项《上市公司信息披露质量分析报告》显示:近年来上市公司披露的会计信息只有8.5%的个人投资者认为可信,绝大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完全信的。
(二)导致税收和国有资产的大量流失
一些企业通过在会计报表上虚增支出、多列费用、少列收入、隐瞒利润等逃避税收。而另一些企业在转换经营机制过程中,经营者通过不实估价压低国有资产价值,导致国有资产大量流失。
(三)危害社会经济秩序
失真的会计信息传递错误信息,威胁公平平等的市场交易秩序,误导经济行为,从而造成经济秩序混乱。
(四)导致国家经济决策的失误
国家有关部门得不到真实、准确的会计信息,就会在经济决策、经济管理、经济监督等方面产生不可弥补的失误,给国家宏观经济造成巨大的损失和危害,误导市场经济中社会资源的配置,国家宏观调控也达不到预期应有的效果。
四、防范会计信息失真的建议及对策
(一)强化会计法规与准则的学习和应用
学习、完善、熟练运用会计准则与会计制度,加强会计职业道德教育提高会计队伍综合素质。适当增加财务报表附注,合理披露非财务信息,进一步规范关联交易的披露事项,以健全和完善会计报表信息。
(二)建立完善的现代企业制度
只有建立和完善现代企业制度,使企业真正成为产权清晰,权责分明,政企分开,管理科学的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,并完善企业内部会计控制体系,才能使企业严格执行会计法规,自觉遵守经济规律,提供真实可靠的会计资料。
(三)严肃财经法规,加大执法力度
从立法执法的角度,加大处罚力度、严格执法,提高法律法规的严肃性,做到有法必依,执法必严,违法必究。
[1]陈继初,2008:《会计信息透明度研究述评》,《财会月刊》第1期.
[2]李玉,2008:《会计信息失真原因的三角度分析》,《财会月刊》第12期.
[3]马殿平,2006:《针对公司会计信息失真的对策》,《中国科技信息》第3期.