从雷政富案看中国民间舆论监督网站的发展

薛强，陈李君

摘 要：2012年11月网络上爆发了轰动全国的雷政富事件，最早的爆料来自朱瑞峰的“人民监督网”，于是民间舆论监督网站再次引起人们的关注。本文主要研究了中国民间舆论监督网站的发展情况，思考了这些网站存在的困境与问题，例如敲诈勒索、被仇家报复、被政府封杀等。最后认为，随着中国政治的开放和传播科技的进步，网络舆论监督将会发展的更好。

关键词：舆论监督网站；公民社会；微博；公共领域

中图分类号：C912.63 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）06-0048-02

一、研究缘起

2012年11月20日， 党的十八大刚刚结束，网络上便爆发了轰动全国的雷政富事件。最早的爆料来自“人民监督网”，随后被纪许光发上微博引起网友疯狂转发。但是在百度搜索“人民监督网”，显示的是“根据相关法律法规和政策，部分搜索结果未予显示”。而它的网页http：//www.jdwsy.com仍然可以打开。人民监督网到底是个什么样的网站？它为什么被百度封杀？随后笔者在2012年底的新世纪新闻舆论监督研讨会上还见到了人民监督网的朱瑞峰本人，与之交谈后对民间舆论监督网站有了更深刻的了解。

从李新德2003年创办“中国舆论监督网”算起，中国的民间舆论监督网站到现在已经有十年历史了。在这十年里，民间舆论监督网站有过很多打倒贪官污吏的光荣，也有各种被指责“敲诈勒索”的耻辱，几乎所有的民间舆论监督网站都曾有过被封杀的经历。本文主要思考了这些网站存在的困境与希望，以及在未来如何更好的为人民服务。

二、文献综述

关于我国民间舆论监督网站研究的论文较少，在CNKI中国知网上搜索“舆论监督网站”只有四篇结果，搜索“民间舆论监督网站”只有三篇结果，可见相关的研究还很少。希望本文能够起到抛砖引玉的作用，引起学术界对这个问题的广泛关注。

华中科技大学传播学院博士蒋玉生（2007）在《中国舆论监督网站的调查与思考》中介绍了李新德的中国舆论监督网进行监督的几个重要事件。另外有刘小利的硕士论文《我国民间舆论监督网站的现状与前瞻》（2009），山东大学研究生周亦楣的《独立调查人，网络舆论监督的新生力量》（2008）等论文。这些论文分析了民间舆论监督网站的现状和困境，但是不够深入，例如对这些网站的站长之间复杂的人际关系缺乏深入研究。另外随着微博时代的到来，网络监督也出现了很多新情况，这都是本文将论及的问题。

除了以上论文，还有一些网站创办人的文章也成为了研究民间舆论监督网站发展历史的主要资料，如葛树春已经公开出版的《民间维权人手记》（2011）；李新德《新年献词：涕泪交流中奋勇前行》（2010）；鲁宁平的《网络监督：几家欢喜几家愁？》（2012）等。由于作者是事件亲历者，这些文章与一些学术论文相比信息量更大。

三、中国民间舆论监督网站介绍

从李新德2003年创办“中国舆论监督网”算起，中国的民间舆论监督网站到现在已经有10年历史了。笔者认为在维护社会正义、揭发腐败等方面这些网站起到了市民社会的作用。市民社会（civil society）是国家和家庭之间的一个中介性社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享有自主权，并由社会成员自愿结合（结社）而形成以保护他们的利益或增进他们的价值[1]。目前我国出名的民间舆论监督网站主要有：

1.李新德：中国舆论监督网。李新德文化水平不高，据说因为幼时家贫只上小学五年级。李新德2003年10月创办中国舆论监督网，2004年6月首发“下跪副市长丑行录”一文崭露头角，从而引起国内外媒体的关注。后来朱瑞峰成立的“人民监督网”和鲁宁平的“中国百姓喉舌网”等都是受李新德的启发，“中国舆论监督网”可以说是中国民间舆论监督网的鼻祖。中国舆论监督网成立以来多次遭到封杀，从http：//www.yuluncn.com/起换过很多网址，现在能登陆的是http：//www.555555.in/。

2.朱瑞峰：人民监督网简介。人民监督网由朱瑞峰创办于2006年6月，人民监督网成立以来，揭露了各地众多贪腐大案。10多名部级、厅局级高官，近百名处级、科级腐败官员被党纪处分、免职、撤职或送进监狱。人民监督网创办以来遭受过多次封杀，网址域名也从原来的www.rmjdw.com换成了现在的http：//www.jdwsy.com。

3.鲁宁平：中国百姓喉舌网。中国百姓喉舌网（ http：//www.cnbxw.net/）由鲁宁平创建于2004年11月15日，属国内较早崛起且坚持至今的民间个人网站。鲁宁平，原名林玉，中共党员，1988年毕业于山东省经济计划学校。从事民间舆论监督工作以来，鲁宁平先后关注了山东汶上大姑娘上环、山东济宁百货大楼罢工等事件。同时笔者注意到，网络上攻击鲁宁平的文章很多，但大多数可能是仇家造谣诽谤。

4.徐祥：中国名记调查在线。徐祥的中国名记调查在线只更新到09年，首页还是一篇批评李新德的文章。徐祥后来和李新德、鲁宁平等人关系破裂，发表了多篇攻击此二人的文章，这些文章大大的损害了民间维权人士的声誉。

中国民间舆论监督网站还有很多，如姜焕文的中国民间举报网，葛树春的中国反腐维权网，石野的石野焦点网，李鸣的“中国维权服务网”、纪晓澜“人民维权网”等等，的这里不再一一列举。这些网站的普遍特点是经常被封杀、换网址，可见民间舆论监督网站的现状并不是很乐观。

四、民间舆论监督网站的困境

（一）被指控敲诈勒索

在一些传统媒体记者的眼中，民间反腐网站几乎是“敲诈勒索”的同义词，民间舆论监督网站经常容易被指控敲诈勒索被监督者。当然，贪官被揭发时他们第一时间肯定会反咬一口，而另一方面，民间舆论监督网站的准入门槛很低，从业人员素质良莠不齐，可能确实也有一些害群之马。

（二）被监督者打击报复

民间舆论监督网站打击了众多的贪官，必然会与之结仇，从而遭受打击报复。网络上存在很多对民间舆论监督网站的批评文章，很可能也都是仇家雇佣网络水军所作。民间舆论监督网站经常被封杀，很多时候也是贪官利用权力动用各种关系做到的。更有甚者，民间监督人员的人身安全也会受到威胁。朱瑞峰就亲口对笔者说，因为遭到被监督者打击报复，网站被封和绑架等事件时有发生，2011年廊坊警察进京抓记者事件就是一个著名案例。

（三）民间舆论监督网站内乱

最初笔者认为，网络上很多针对民间舆论监督人士的批评文章是一些腐败官员雇佣网络水军为之，但随着研究的深入，发现很多是这个圈子的人自己互相攻击。本应该是志同道合的同志，却出现了令人遗憾的内乱。徐祥其人在前一章已经有过详细介绍，他本人也是一个著名的民间舆论监督人士。在徐祥中国名记在线的首页上，是一篇《李新德因骗婚玩弄女子感情被北京警察传唤》。另外，徐祥还著有多篇攻击鲁宁平的文章，如《揭開“中国百姓喉舌网”美丽外衣——告诉你一个真实的“维权斗士”鲁宁平》。

自古以来，文人相轻。并且由于相当一部分网络舆论监督人士文化水平不高，使得这个圈子有浓厚的江湖气息，多数人有股“侠气”，甚至于经常一言不合就口诛笔伐。早年徐祥和朱新民、李新德、鲁宁平的恩怨就严重损害了民间舆论监督者的形象。这种内乱造成的损伤，可能比贪官们雇佣网络水军发文造谣的损害更大。在雷政富事件中，或许由于争功的缘故，朱瑞峰和纪许光又开始显露出些许矛盾。但可喜的是随后这种苗头得到制止，在后来朱瑞峰被警察围堵在家时纪许光还曾发微博呼吁救援。

（四）与政府关系紧张

前面说过，民间舆论监督网站的站长们一般都文化水平不高，经济状况一般，很有“水浒传”里“替天行道”的感觉。民间舆论监督网站的站长们一个个颇似绿林好汉，自古以来这类人与官府的关系就比较紧张。民间舆论监督网站经常遭到封杀，笔者认为最主要的原因是来自政府的压力。

另外，国外一些媒体经常借助中国民间维权人士的报道来攻击中国政府，使得政府有所不满。这次雷政富案，朱瑞峰就接受了美国之音、德国之声、洛杉矶时报等很多海外媒体的采访，这可能会引起政府的警惕。当然，海外知名媒体的采访对扩大事件的影响和保护监督网站站长人身安全有很好的作用，但是在接受采访时也应注意不要把中国说的过于黑暗，影响中国的国际形象。

民间监督网站要想可持续健康发展，必须处理好与政府的关系。我们政府当然知道反腐的重要性，也是愿意反腐的，但是如果因为反腐造成社会动荡，那当然是不允许的。民间网站和政府的关系非常微妙，民间监督网站的站长们需要注意处理好政府的关系，政府也要多保护民间舆论监督网站不被封杀，多给予这些民间维权人士一些奖励。

五、结论与展望

胡舒立女士认为：在影响新闻进步的各种因素中，正是技术进步这个因素起到了最重大的的推动作用。可以说，新媒体对中国新闻业的改变，对中国新闻人的影响，是本质性和革命性的。互联网加微博，已经完全改变了中国新闻业的版图，成为中国新闻的主要传播场[2]。陈卫星教授指出：微博时代的传播特点是每个网民都可能参与公共话题，表达对社会环境的兴趣、了解和关注，从而使得被关注的事件在虚拟空间中因为被放大而重新定义，滋生出推动事物变化和社会变迁的动力[3]。这次的雷政富案，如果没有微博，光凭人民监督网的举报是很难在网民中迅速传开的。

2011年，印度“我行贿了”网站蹿红后，我国也出现了大量类似的网站。但因为这些网站全是网民自发在上面爆料，没有专人去做调查，所以最后绝大多数都失败了。这就好像虽然WEB2.0时代的全民记者不能取代职业深度调查记者一样。我国民间舆论监督网站有李新德、朱瑞峰等人执着的在做调查，在揭发贪官腐败的问题上起到了政府和普通网民难以起到的作用。在未来希望有更多的民间维权人士参与到网络舆论监督当中过来，当然，他们应该吸取一些经验教训，例如处理好自己“战友”之间的关系，以及和政府的关系，并且充分利用微博这个平台，例如葛树春已经有17万粉丝。

民间舆论监督网站从2003年诞生算起到现在已经有十年的历史，虽然在发展过程中也存在很多明显的问题，但随着科技的进步和十八大后中国政治改革的推进，相信民间舆论监督网站能够更好的起到Watchdog（媒体看门狗）的作用，前景还是很美好的。

参考文献：

[1] 展江.新世纪的舆论监督[J].青年记者，2007（6）.

[2] 胡舒立.新媒体、新闻业和新闻人[R].2012腾讯网媒体高峰论坛演讲，2012.

[3] 陈卫星.微博时代的媒体围观[J].今传媒，2011（2）.