江苏省中小企业全面信息化建设存在的问题与对策

高菁等

摘要：中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，在创新产业发展中具有不可替代的重要作用。目前，在中小企业开展信息管理过程中，存在着不少问题，导致企业信息数据不准确、查询不便捷、工作效率低下以及数据共享性差，甚至引发不良恶果。以江苏省中小企业为研究对象，就中小企业全面信息化建设过程之中存在的问题进行剖析，并提出了相应的对策，以促进中小企业的改革与转型。

关键词：中小企业 信息化 问题 对策

1 调查方法

中小企业信息化是国家信息化发展战略的一个重要的组成部分，也是提高中小企业竞争力的重要内容。目前，由于各种因素的影响，中小企业信息管理的现状并不乐观，许多学者对此进行了研究（张力，2007；郑兴东，2008；杨长明，2010；刘利伟，2011）。本文将通过研究探讨江苏省中小企业全面信息化建设存在的问题，并为企业管理者和政府相关部门等提供对策。借鉴目前的国内外学者的研究成果，结合江苏省中小企业信息化建设的实际，在深度访谈、专家意见、问卷初测的基础上，设计了《江苏省中小企业全面信息化建设调查问卷》。我们将问卷分成了两类，分别针对企业和社会两个方面。问卷的内容主要包括两部分：第一部分是被调查企业开展信息化建设的基本情况；第二部分是企业全面信息化建设的影响因素，拟定了包括企业自身因素（如企业规模、类别、所属行业、经营状况等）、企业内部因素（如高层管理人员受教育的程度、管理理念、管理模式、企业投入、激励机制等）、社会环境因素（如企业外部环境、政府财政支持、优惠政策等）在内的20个问题，涵盖了影响企业全面信息化建设的方方面面。为了保证调查数据的可信度，本研究采取现场发放问卷、现场回收的方式收集数据。先后在江苏省的13个城市的130家中小企业发放调查问卷。基本保证了调查样本的广泛性和代表性。本次调查共发放问卷260份，回收235份，回收率为90.4%。其中有效问卷187份，有效率为79.6%。分析如下：

所有制：民营70家（占53.9%），国有及国有控股42家（占32.3%），外商投资15家（占11.5%），其他3家（占2.3%）。外商和国有及国有控股企业的信息化建设水平较高，而民营企业水平相对较低。

规模：300人以上41家（占31.5%），100～300人49家（占37.7%），10～100人28家（占21.6%），少于12人家（占9.2%）。企业规模越大，信息化建设水平越高。

所属行业：机械及材料24家，化工、医药及环保39家，电子信息类39家，饮食、娱乐、旅游、食品及商业24家，其他4家。电子信息企业信息化建设水平相对较高，同类企业的信息化建设水平有时相差很大。

2 江苏省中小企业信息化建设的现状与问题分析

中小企业的数量占我国企业总数的99%，是我国国民经济的重要组成部分。据江苏省中小企业局的统计数据显示，2012年江苏省中小规模企业工业累计完成总产值72098.2亿元，占全省规模工业总产值的60%，全年工业利税和利润分别同比增长18.5%、18%。且中小企業发展后劲还在逐渐地增强，在加快经济发展和维持社会稳定方面起到了举足轻重的促进作用。然而由于其单一产出规模较小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响等因素，使中小企业不论是在获取信息资源方面，还是提高信息管理能力方面都普遍存在困难和弱势。正因为种种条件制约，使得中小企业在全面开展信息化建设的过程中存在一些问题，导致中小企业发展受到了较大阻碍。

目前，江苏省中小企业信息管理中存在的问题如下：

2.1 观念陈旧，技术应用不充分 一些企业管理者信息管理意识淡薄，没有将业务流程中所产生的数据通过计算机系统加工整合为管理信息的观念。在他们的观念中，信息化建设就是增加预算买设备、买软件，传统的管理模式和操作模式无需发生太多改变。许多企业都购买了计算机和信息管理系统软件，但计算机的应用却仅限于收银记账。价值不菲的软件未发挥它应带来的功效，仅仅停留在基本的数据收集层面。这种重硬不重软的做法使得企业信息化成为一种形式，没有使用价值。

2.2 信息管理模式与企业的实际不匹配 有些企业没有建立完善的信息管理模式，有的建立了，但是不适应企业信息化的实际。根据对众多企业的信息应用和开发历史的研究，主要存在以下四种典型的信息管理模式：第一是“信息独裁”，只有极少数人具备权限获取信息；第二是“信息无政府状态”，企业各个部门都有自己的信息系统，处于混乱状态；第三是“信息民主”，信息流可以自由流动，但处于可控状态；第四是“信息大使”，超出了单个机构的范围，信息更加民主化，在企业边界建立了信息“大使馆”。企业应根据实际情况建立适合企业信息管理的信息管理模式。

2.3 传统、复杂、异构的信息化环境 不少中小企业已上马了三个以上软件系统，比如OA、ERP、CRM、HR、BI以及财务软件，但这些软件的数据格式、数据库类别、操作系统、应用系统等都不尽相同，位置分散相互独立，甚至一些中小企业在同一个系统下的财务、办公、销售、生产等系统也各自独立。最关键的问题是这些异构系统之间成为多个应用和数据的孤岛，难于共享数据和资源，相互之间不能互为数据备份，数据的完整性和可用性差，企业管理者无法集中看到所有关键数据，难于及时掌控各种准确有效数据，这大大提高了企业营运成本，减弱了企业市场快速响应力，也大为降低中小企业综合竞争力。

2.4 信息管理人员素质不高，培训工作滞后 高素质信息管理人员的缺乏是影响中小企业的信息化建设进程的主要因素。尽管我国许多高校都设有信息管理与信息系统、工商管理等专业，但真正专业知识扎实、既懂信息技术又懂经营管理的复合型人才不多。因此，信息技术提供者和技术使用者之间的协同程度不够，这必将造成系统脱离企业实际，管理者不愿使用，导致企业信息化步伐不能加快，效益也不能尽快发挥。同时，传统的管理者大多没有经过系统的信息管理知识的学习和训练，缺乏在信息不完整情况下进行决策的能力，难以创造性地利用企业信息管理的方法和工具。

3 加速推进中小企业全面信息化的对策与建议

3.1 优化业务流程，开展企业管理模式变革 不少企业虽然对信息化建设都制定了一系列的实施方案，但是从现实的情况来看明显滞后于信息化发展的步伐和需求，特别是在内部组织结构、业务流程和管理模式等方面。因此，企业不仅应在开展信息化建设中增加购买设备和技术的投入，而且还应重视对业务流程的优化以及组织结构变革，建立现代计算机和通信技术支撑的现代化“集成管理”模式，实现企业组织结构扁平化、作业过程并行化。从而颠覆以职能为中心的管理模式，彻底重新设计业务流程。

3.2 节约营运成本，加大企业信息化投入 中小企业本身运营资金普遍不多，企业信息化的投入力度也不大，因此，资金缺乏往往是许多企业信息化建设进程缓慢的一大瓶颈。所以企业本身应本着有所为和有所不为的原则，尽可能节约营运成本，加大企业信息化财政投入比例和力度。节约运营成本除了可以通过整合各类资源，还可以通过构建节约型企业文化来实现。节约型企业文化的形成需要企业每一位员工长期不懈的努力和奉献。在中小企业开展信息化建设的过程中，员工要注意自己的每一次行动，都有可能增加或降低相关方面的成本，通过团结、协作、沟通，努力降低相关方面的成本。

3.3 加强宏观指导，提供导向性政策支持 中央和地方政府应该依法运用积极的财政扶持政策，确保对中小企业的财政投资的力度并且使其逐年增加。政府应每年从财政预算中划拨一定的资金，作为企业信息化建设专项基金，主要用于对需要扶持的中小企业发放免息、贴息和低息贷款。同时，充分发挥国家企业信息化工作领导小组和各地企业信息化工作领导小组的作用，调动社会各方面的力量，坚持按照“政府推进、市场引导、企业主体、行业突破、区域展开”的方针，加大企业信息化工程实施力度，为加快推进企业的信息化提供更加切实有力的宏观指导、组织保证和政策支持。

3.4 引进高素质的人才，增强信息管理技能 在企业信息化建设的过程中，只有不断地对信息管理系统进行维护、升级和更新，才能有效长期地发挥作用。企业必须培养和拥有一支既懂信息技术，又懂信息管理的人才队伍，义务地对企业的长期发展负责，挖掘企业的信息资源、制定企业信息化战略、为企业信息化合理布局、評估信息化对企业的价值，并负责对信息流、物流、资金流进行整合，完成信息系统的选型与实施，收集研究企业内外部的信息为决策提供依据等。

参考文献：

[1]张力.我国中小企业信息管理存在的问题及对策分析[J].商场现代化，2007（5）.

[2]郑兴东.浅议企业信息管理中存在的问题及对策研究[J].时代经贸（中旬刊），2008（S8）.

[3]杨长明，张晓伟.企业信息管理存在的问题及对策[J].才智，2010（15）.

[4]刘利伟，房永健.信息管理系统在企业应用过程中的问题及对策研究[J].商场现代化，2011（18）.