浅析工程量清单模式下某出运码头的竣工结算审核

毛明星等

摘要：本文介绍某出运码头在工程量清单模式下，竣工结算审核工作应从资料收集整理及熟悉、工程量调整、综合单价调整及暂列金额、暂估价项目审核等方面展开，并对各方面审核要点进行了分析。

关键词：工程量清单 出运码头 结算 审核

工程量清单计价是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理、设备等能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。由此可见，实行工程量清单计价，很好的促进了公平竞争，实现了风险合理分担，凸显了施工企业的技术和管理水平，有利于招标人对投资控制的管理。工程竣工结算审核是建设工程项目投资控制的最后一个阶段，它是全面考核投资控制效果好坏的重要环节、最终环节和关键环节。下面就某出运码头，简单分析工程量清单模式下的结算审核。

1 工程概况

某出运码头，主要功能为石料出运，属Ⅱ类水工建筑物，采用重力式方块带卸荷板结构，码头长132m，后方场地回填宽40m。工程主要工作内容为：基槽炸礁、清碴；方块预制、安装；现浇混凝土胸墙；浆砌块石胸墙；上料平台处挡墙；抛石棱体回填；倒滤层施工；后方开山石回填；码头面层施工；钢结构上料平台制安；码头照明等附属设备安装；后方进港道路；施工用石开采（出运码头用石料和回填石料由附近山体爆破、挖运至施工地点）等工程。

2 工程结算审核

2.1 资料收集整理及熟悉 主要为工程招标文件及招标答疑文件；承包方投标文件；施工合同、补充合同、补充协议；施工组织设计及会审记录；设备、原材料检测报告、特种砼配合比实验报告；隐蔽工程记录；全套施工图纸、设计变更图纸或变更通知单；工程进度表；现场签证或记录；全套竣工图；工程量计算书、结算书（电子版、打印版）；特殊工艺及材料的定价分析；工程竣工验收报告或初验意见；有关特殊材料（设备）采购价格的审批确认文件；工程主材的规格、型号、产地和质量保证资料；监理审核的结算报告；其它与结算有关的资料等。这些资料都要认真熟悉并分好类，以便于下一步审核工作的有序开展。

2.2 工程量审核 由于本工程施工图纸与招投标所用图纸相比已发生变化（主要为坐标点变化引起），审核时，根据《建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2008》，按照施工图纸、竣工图纸、设计变更，通过深入施工现场，了解并熟悉施工工艺，参考各相关施工规范，认真核对工程是否按图纸和工程变更施工，是否有签证变更未施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又发生了改变，结合现场复核取得的相关数据，对照工程量清单，逐项进行了工程量的计算。经计算结果比对发现，施工单位报送基槽挖泥、基槽炸礁、清碴、基床夯实、平台移位等项目的工程量包含了超深、超宽、损耗等工程数量，审核时对此部分工程量进行了核减。

2.3 综合单价审核 根据合同约定，综合单价均已包括完成本工程的材料费、船机费、人工费、施工措施费、安全文明环保措施费用、管理费、利润、劳保费等整个施工过程的费用及政策性文件规定费用、大型机械、船舶进出场费、除工程一切险外的保险费、风险费等所有费用。在合同实施期间，不因任何因素（包括因施工工艺、物价上涨及政策性调整及其他未列明可能影响施工的因素）对综合单价进行调整。通过核对施工单位编报的结算，对于未按照投标时的综合单价计取的基床炸礁、基床清渣、水下混凝土等项目，全部核减为投标时的综合单价。

由于施工图纸发生变化，新增了基槽挖泥、基床夯实、上料平台移位等项目。根据合同相关条款，清单中没有类似项目的，由承包人参照发包人工程量清单拦标价计价定额的人工、材料及机械的消耗量，按投标截止期当地造价信息的市场单价平均价格编制报价，并按投标下浮率下浮。承包单位编报的新增项目的综合单价时，参考定额子目不合理，取费标准不正确，机械、材料价格计取普遍偏高，且未按合同约定下浮，审核时逐一进行了核减。

2.4 暂列金额、暂估价项目审核 根据《建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2008》，暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用，它是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。

本工程暂列金额及暂估价为：临时供水、临时供电、临时道路、上料平台电动葫芦购置费及码头照明设备。审核时，采取项、量、價、费全面审核法，根据项目主管部门签认的实际施工方案、认价单、工程量，通过查阅隐蔽工程相关资料，认真审查签证项目是否存在与合同内项目重复计取现象，按照合同约定，据实计价并进行调整。

3 结语

在工程量清单计价模式下，从上述四个方面入手，该出运码头的结算审核工作得以顺利、有效、合理完成，但结算金额较合同金额有所突破，原因为施工后发生了大的工程变更。从业主方控制投资的角度来看，只有建设工程项目前期设计图纸深度合适，工程量清单所包含的项目全面详细，工程量计算准确，招标文件及合同条款齐全、严密、不留活口，施工过程中尽量避免设计变更，才能做好工程量清单模式下竣工结算阶段的投资控制。

参考文献：

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