就业调查的主题设计与价值选择

林德华

【摘 要】就业指导是具有鲜明职业教育特色的教育工作，是职业学校实现“以就业为导向”办学思想的重要环节，而就业调查是提高就业指导工作针对性和实效性的前提和关键。每一种调查主题都蕴含着不同的价值判断和价值选择，教育者把握好就业调查的价值取向，才能真正发挥调查的教育作用。

【关键词】职业教育 就业调查 主题设计 价值选择

近年来，南京市各职业学校相继开展了多项针对性的就业调查，随着调查主题不断增多，调查范围逐步扩大，调查内容更加丰富，调查操作更加娴熟，我们越来越强烈地感受到就业调查对改进职业教育教学质量的促进作用。同时，通过对就业调查的设计、实施及总结评价全过程的深刻反思，总有一个本质性问题无法回避，即就业调查从哪里来、到哪里去？换句话说，教育关乎智慧、关乎人生，也关乎价值，就业调查要体现其应有的教育意义，实现教育价值的最大化，我们必须从教育原点出发，认真思考就业调查的价值选择问题。

一、就业调查的逻辑起点与实践意义

“以就业为导向”是职业教育的办学思想，职业学校开展的各种教育教学活动，包括文化基础课学习、专业知识学习、职业技能训练、毕业顶岗实习，以及社会实践等各项学生集体活动，无论是教师的教，还是学生的学，全都直接指向就业。“以就业为导向”决定了职业学校、职校教师和职校学生都必须高度关注就业。

就业指导是具有鲜明职业教育特色的教育工作，它是教育者根据职业教育的培养目标，教育、引导学生树立正确的职业理想和职业观念，帮助学生全面提高职业素质和综合职业能力自觉性的教育活动，同时也是帮助学生根据社会需要及其身心特点顺利就业、升学，并在适应社会、融入社会的同时得到发展的过程。

应该说，发源于美国的就业指导，经过我国三十年的本土化实践，已发展为职业教育的重要内容，成为学校教育培养社会人、培养职业人的有效手段，成为实现职业教育“以就业为导向”办学思想、提升职校生就业质量的重要保障。

就业调查是就业指导的一项重要基础性工作，是提高就业指导工作针对性和实效性的前提和关键。一般来说，各种不同主题的就业调查都力求获得三个方面的准确信息：一是行业企业发展对新员工的学历层次以及素质能力的要求；二是学生与家长对未来学业和就业质量的期望值；三是学校办学能力及与之对应的人才培养质量。调查人员对调查结果进行综合分析判断，形成改进教育教学、就业指导等工作的有效依据，才能更好地促进学生职业素养、就业能力的提升，力争实现高质量就业。因此，高质量的就业调查是提升职业教育教学质量的源头活水。

二、就业调查的主题设计与价值选择

价值取向问题是教育领域中最核心的价值问题。叶澜教授认为：“价值取向是人对客观事物及自己需求和利益的认识水平的反映，也是人的主观意志的体现。”如果从教育的本来面目出发，教育的本质也只能是价值性或精神性的实践活动。教育作为一种主体性的活动，其价值取向的确立不仅与社会发展的客观需要有关，而且同教育主体对教育价值的理解和选择有关。

学校教育本质上有两个层面的含义，一是作为一项社会事业、社会部门的教育；二是作为文化—心理过程的教育，后者基本上属于价值引导活动。价值引导必然蕴含着教育者的价值选择和预设，例如什么知识最有价值、什么是美好的人生？以及培养什么人、怎样培养人等。价值引导体现着社会的意志，体现着教育的性质，体现着教育者的人生追求和教育意向。

从教育目的逻辑起点上看，教育活动存在着个人价值与社会价值的冲突与选择问题，这是教育所面临的最根本的价值冲突，这也是教育主体所面临的最根本的价值选择。对教育价值的认识不同及教育价值的取向不同，就会在教育目的上做出不同的选择。

当前，职业教育价值取向也存在着社会本位与个人本位、功利性与公益性、合理性与合目的性、职业性与教育性、生存需要与发展需要等现实与理想的失衡与冲突。就业调查作为职业教育中一项具体的教育活动，教育者理应深入探讨其中蕴含的价值选择。正确把握当前教育价值取向的特点，不仅是就业调查的前提，同时也是对就业调查本身评价的前提。就业调查价值取向的具体指向是就业调查的设计实施以及评价的整体，它所直接面对的问题是：我们需要什么价值的就业调查？我们需要就业调查向什么方向发展、实现什么价值？

纵观当前职业学校开展的主题、程度不同的各类就业调查，概括起来主要是三个维度的主题：行业企业需求维度、学校发展维度、学生发展维度。应该说，三个维度的调查主题各有侧重，都内含了丰富的职业教育特色内容。其中，行业企业需求是职业学校“以就业为导向”办学思想的直接目标指向，是职业教育服务社会的出发点和落脚点，也是推动职业学校办学的外力之一。职业学校是连接教育与社会、学生与用人单位之间的重要桥梁和纽带，是贯彻教育方针、传承优秀文化的重要场所，承担着把学校人培养为社会人、职业人，把学生培养成高素质劳动者的重要任务。学生是学校教育的主体，学生的全面发展是教育的根本意义所在。

基于以上思考，南京市职教教研室以提升教育质量为核心，结合南京职业教育发展的要求与特点，在总结梳理各类就业调查经验的基础上，先后设计实施了三个方向十大主题的就业调查，调查对象涵盖了全市20所省级重点及国家级重点职业学校。

（一）直接指向学生的就业调查

调查主题：新生就业意识调查。旨在了解职校新生对社会、对就业、对专业以及对学习者自身的基本判断和期望。布鲁纳“以学习者为中心”理论认为，学习过程是积极的认知过程，教育者应注重学习者的内在动机、主动性和已有经验。罗杰斯的人本主义心理学也认为，相信潜能，注重学生需求，知情统一，是有效教育的关键。无疑，就业意识调查不仅是增强就业教育针对性和有效性的重要前提，也是改进专业学习策略、方法以及课堂教学过程的重要前提。

（二）指向学校的就业调查

调查主题包括，一是以学校为基本单位的就业指导机构及师资队伍情况调查。就业指导工作任务最终要通过专门机构及专职教师来落实和完成，促进学校就业指导机构和师资队伍建设是就业工作的重要保障。二是以学校为基本单位的校企合作情况调查，工学交替、校企合作是职业教育发展的方向性改革，此项调查旨在及时把握职业学校校企合作的模式、进程、有益经验及问题。三是以学校为基本单位的全专业毕业生就业质量调查，毕业生就业质量是评价职业学校办学质量的主要指标之一，此项调查自然是各类就业调查的重中之重。四是以大类专业为基本单位的毕业生就业质量调查。五是以品牌特色专业为基本单位的毕业生就业质量调查，以上两项调查结果是教育行政部门进行职业教育专业布局调整的重要依据，也是职业学校内涵提升须高度关注的重点内容。六是以技能大赛金牌选手为对象的毕业生就业质量调查，调查既要关注多数，也要关注少数，只有这样才能真正实现面向全体、因材施教的教育思想。七是创业教育及创业典型调查，创业是一种特殊形式的就业，青年学生大胆创业也是“创优、创新、创业”新江苏精神的具体体现。

（三）指向行业企业的就业调查

调查内容包括，一是行业企业对职校生素质能力要求调查，二是行业企业对职校毕业生用工满意度调查。这两项调查以问卷和座谈会两种形式相结合，走进行业企业，挖掘行业企业中的职业教育资源，重在取得合作企业的支持。

实践证明，沿着行业企业、学校、学生三个维度设计的就业调查，总体符合职业教育基本规律和就业导向办学思想的要求，体现了职业教育区域性、开放性、专业性、实用性等基本特征。综合运用三个维度的就业调查，对促进教育教学质量的提升往往会取得事半功倍的效果。

三、就业调查的问题与思考

教育是一门实践的艺术，教育是最深刻地牵扯社会与个人之间互动的文化活动，是十分复杂的社会现象。与普通教育相比，职业教育更是联系着教育与产业、学校与企业、专业与职业岗位群、课程体系与职业岗位标准的一种跨界教育。

纵观发达国家先进职业教育模式的发展，都离不开一个国家的文化传统、经济体制、社会环境、法律法规等诸多影响因素。因此，审视职业教育，审视就业调查的价值选择，绝不能割裂其与诸多影响因素之间的客观联系，简单地就事论事。教育者应该把就业调查回归到职业教育大背景中，才能看清就业调查的教育价值原点。

可以肯定的是，就业调查作为职业教育中一项专门的教育教学管理活动，正在逐步发挥其促进职业教育发展的应有作用，并且积累了许多宝贵经验，但我们也要清醒地看到就业调查的局限性及其背后的问题。

通过相关文献研究发现，当前的就业调查关注行业企业和职业学校层面的较多，关注教师、学生层面的较少；关注调查对象范围广泛性的较多，关注调查主题针对性的较少；对就业率等定量内容关注较多，对真正深入到职校生个性化发展层面的定性内容关注较少。探究就业调查的局限性，其根本原因在于，一些就业调查主题设计简单笼统，有的甚至背离了教育的初衷，注重工具性，忽略人文性，对个人价值的教育关怀还远远不够。

我们认为，在调查主题背后的价值观念层面，既要不断厘清职业教育的学习质量观、就业质量观，还要努力实现就业调查价值取向的科学性与有效性、可能性与可行性的统一，更加注重职业教育价值二重性：即促进受教育者身心和谐发展的自然属性和通过受教育者来促进社会向前发展的社会属性。这既是教育改革价值取向的反映，也是由教育规律所决定的。

【参考文献】

[1]叶澜.试论当代中国教育价值取向之偏差[J].教育研究，1989（8）

[2]陈晓云.就业行为管理[M].上海：上海人民出版社，2007.4

[3]张成涛.在“职业性”与“教育性”之间——论职业教育价值取向[J].职教通讯，2010（4）

[4]王军红，周志刚.职业教育价值取向理想性和实践性的统一[J].职教论坛，2012（12）

*本文为南京市教科研十二五规划立项课题“中职全程化就业指导的研究”阶段成果

（作者单位：南京市职业教育教学研究室）