浅谈新时期下如何加强县级图书馆的综合建设

覃庆华

摘要：随着我国市场经济的发展，科学技术所占的地位越来越凸显，换句话说，知识的运用在社会发展中的价值体现越来越明显。知识的主要来源地之一——图书馆，在此承担着不可忽视的作用。而拥有我国大部分人口的县级阶层，县级图书馆的建设更需要得到足够的关注和投入。笔者就从县级图书馆建设的现实意义、当今县级图书馆的建设形势以及加强县级图书馆建设的措施来对加强县级图书馆综合建设进行必要的探讨。

关键词：县级；图书馆；综合建设

目前我国仍处于社会主义发展阶段，人们日益增长的物质文化需求同落后的经发展之间的矛盾仍是新形势下面临的主要问题。我国十几亿人口中，大部分居民都属于县级阶层，因此县级阶层的经济文化建设在我国的发展中有着很重要的作用。加强县级图书馆的建设，满足县级人民阶层的文化需求，提高我国广大人民群众的科学文化素养，对我国社会建设在文化建设方面起着决定性的作用和帮助。

一、加强县级图书馆综合建设刻不容缓

（一）图书馆建设的重要意义

众所周知，图书馆资源丰富，图书涉及范围广，中外古今、天文地理、时事政治、文艺教育等均包含在内，图书馆的规模大小以及设施先进与否已经成为新时期下一个地区、一个省市甚至是一个国家文化建设发展的标志之一。图书馆肩负着为人民传播文明知识、提高人民文化修养的重要使命，它的综合性规范性建设已经成为国家建设的重要方面之一。

（二）县级图书馆建设的重要意义

1.从大的方面来讲，县级建设作为国家的基础建设，文化发展同样起着关系全局的基础性作用。县级图书馆作为基层图书馆，为城乡居民提供丰富的知识，满足居民日益增长的文化需求，提升居民知识文化素养，活跃居民精神文化生活，同时促进了城乡经济文化建设。

2.从另一方面来讲，县级图书馆的建设有利于保存县级地方的文献资料，为相关发展政策的制定与实施提供可靠依据和资源。图书馆除了为民众提供已有的各种书籍文献，还保存着对上级上交的档案、官方统计数据、县级地方发现的珍贵文献以及县级地方的经济发展的官方数据，这些珍贵文献资料的整理保存都依赖于县级图书馆的规范性建设，对当地制定相关政策和实施相关方案有着参考和依据价值。

3.县级图书馆的综合建设推动着整个图书馆行业发展。国家文化的建设需要通过图书馆这一服务型机构来进行，公共图书馆的发展需要群众以及基层图书馆建设的推动作用，县级阶层拥有我国大量的人口资源，县级图书馆的建设理所当然地成为推动整个图书馆行业发展的主力军，扩大我国图书馆的涉及范围，推动整个图书馆行业高效持续发展。

二、我国目前县级图书馆的建设形势

（一）有关部门对县级图书馆的重视程度不够

文化的发展相对于经济的发展来讲，没有立竿见影的影响，因此，个别领导对于文化软实力的认识存在一定的偏差，对图书馆尤其是县级图书馆的发展没有正确到位的理解。由于县级经济发展不太强，一些领导会加大对经济发展的资金投入和精力投入，导致县级经济发展和文化发展失衡，县级图书馆的建设就会受到一定程度上的阻碍。

（二）县级图书馆缺乏必要的资金投入

由于有关部门对于县级图书馆的重视程度不够，导致县级图书馆在经费获得方面处于弱势地位。图书馆是服务型机构，需要政府予以补贴和资助。但是由于某些领导不能正确认识作为软实力载体的图书馆在传播文化方面的重要作用，导致图书馆没有基本的藏书量和硬件设备。而图书馆面对的读者群体比较广泛，需要购置的书籍种类多种多样，购置的数量及经费随之增加，同时，图书馆的基础设备大多需要更新，但受资金限制，只能一拖再拖，从而导致图书馆设备陈旧，安全性低下。据有关统计，超过一半的县级图书馆没有购书费的省区有三个，大多数县级图书馆还存在着藏书旧、读者少、设备缺等的问题。作为文化传播的载体，图书馆丝毫没有文明发展的迹象，依旧只是古老陈旧落后的建筑和一堆信息过时已久的书籍。这对于县级的经济文化建设来讲不是一个好的发展趋势。

（三）县级图书馆缺乏必要的政策指导

同样是由于有些领导不能正确认识县级图书馆建设的重要性，从而对图书馆没有投入足够的精力指导，图书馆没有必要的政策支持和指导，使图书馆在综合建设过程中没有良好合理的规划，建成以后，图书馆没有发挥其应有的作用，从各个方面导致县级图书馆不能有一个高效的工作及服务水平，最后图书馆没有起到预期中的传播知识、提升素养的作用，领导就会对图书馆更加不重视，因此导致恶性循环。

（四）县级图书馆管理水平存在一定的问题

由于是县级图书馆，因为城乡经济发展和文化发展都处于相应的弱势地位，管理水平相应地落后。整个图书馆管理体制没有建立，导致图书管理员的比例及年龄处于不均衡的配比之中，由于是县级图书馆，一些高学历的大学生或者其他年轻的素质人才对这个职位存在一定的误解和偏见，导致管理员一般年龄都比较大，老龄化现象严重，甚至有的管理员对馆内藏书量及藏书内容不了解，管理员的基本职业素养不能达到工作要求；县级阶层经济的发展和管理水平所处于的阶段还很低下，强制性从其他地区生搬硬套过来的管理体制不能适应本地区的管理发展，进而导致该县级图书馆的人员配置、设施配置以及服务配置不能完美地结合起来。这两方面的因素造成了县级图书馆在管理上存在一定程度的偏差和不足。

（五）县级图书馆与市、省级图书馆之间的联系出现断裂

作为一个公共文化服务机构，县级图书馆需要与省市级的图书馆进行一定的交流，及时交换内部和外部的文化信息，同时由于县级图书馆本来对外交流的机会就没有省市级的图书馆多，就更需要与省市级图书馆时刻保持网络或者其他形式的交流，保证县级图书馆及时更新文化知识，保证县级图书馆拥有最新最合理的管理机构和服务水平，保证可以及时为人民提供最有用的文化知识，从而加强县级文化建设的发展。

三、县级图书馆综合建设的加强措施

针对于县级图书馆建设存在的问题，笔者具体提出了以下几条关于加强县级图书馆综合建设的措施，希望可以对我们县级图书馆建设起到一定的帮助作用。

（一）加强有关领导对县级图书馆建设的重视程度

统一加强有关地方领导对图书馆建设的正确认识，从根本上纠正领导对图书馆文化建设的态度和认识，从而使县级图书馆建设在基本的政府机构中得到必要的支持和扶助。

（二）加强图书馆对资金的争取力度

针对县级图书馆遇到的藏书量少、基础设施落后的问题，资金的获得是改善县级图书馆藏书问题和设施问题的较直接方法。因此，作为图书馆主要负责人，要经常向上级领导反映情况，积极主动争取上级的政策支持和资金帮助，利用这些资金有计划有条理地丰富、完善图书馆藏书量、及时更新藏书的内容、加大藏书的质量，保证县级图书馆可以为广大人民群众提供多种多样的图书、文献资料；同时利用争取到的资金进行图书馆基础设施的修复和更新，为图书馆提供必要的信息化设备以及其他硬件设施，推动图书馆管理向信息化发展，更加方便人民对知识的获得和使用。

（三）加强领导对县级图书馆的政策指导

任何建设的发展都离不开政策性的指导，图书馆也不例外。县级图书馆由于所处环境相对于省市级图书馆较偏僻，与外部交流程度相对较弱，要想县级图书馆迅速发展，就需要领导给予更多的帮助，需要领导投入更多的精力对县级图书馆的建设、管理工作进行政策性的指导。同时加强对县级图书馆的政策制定，使图书馆建设管理工作做到有据可依，从而保证图书馆建设的顺利进展。

（四）加强对县级图书馆的管理工作开展

针对于县级图书馆管理工作不理想的进展，在改善这种状况时需要做到以下两点：

1.整顿图书馆管理的人才配置。要尽快改变县级图书馆管理人员老龄化的趋势，政府要帮助图书馆进行新型人才的选拔，为县级图书馆选择高素质高水平的专业型人才，为图书管理工作注入新的生命力，使图书管理工作呈现出生机蓬勃的局面，同时要加强对管理人员的重视程度，定期对优秀的管理人員进行相关知识的培训，提高管理人员的职业素养和道德素养，改变县级图书馆以往单一、落后的管理队伍，提升图书馆管理人员的整体素质，更好地为广大人民服务。

2.制定符合县级图书馆管理的管理体制。任何一个组织都需要内部有一个良好的管理体制，对于县级图书馆，同样需要有一套符合自身发展的管理制度。政府要大力支持图书馆有关工作人员对图书馆管理制度的提出和修改，结合省市级图书馆管理制度，考虑到图书馆自身所处的城乡环境和面对的人民群众的文化程度及需求，因地制宜地制定符合本图书馆管理工作进行的管理制度，对以往零散的管理提供严整有序的管理制度。

（五）加强县级图书馆和省市级图书馆的交流合作

由于县级图书馆的地理位置相对于偏僻，经济文化交流相对于较阻塞，因此要格外重视县级图书馆的对外交流工作。县级图书馆承担着为我国广大人民群众传播知识和政策的重任，需要经常与外界进行文化交流，及时增添和更新图书馆的书籍、文献等资料，及时为人民提供最新最全面的科学文化知识。这就要求县级图书馆要经常与省市级图书馆进行文化交流，可以派优秀的管理人员参加交流活动，然后对本图书馆进行认真的思考，如果有必要，就对管理思想进行创新改进，确保图书馆时刻保持流动的生命力和欣欣向荣的发展状态。

四、结语

在国家大力发展经济文化建设的新时期，正确认识文化建设的重要性和图书馆建设的必要性对提升我国软实力的发展起着关键性的作用，而能否建设一个高水平高质量的县级图书馆则几乎决定着我国广大基层人民群众的文化取向和价值观念。因此，用科学的方法加强县级图书馆的建设刻不容缓。

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