宝鸡市核桃产业发展现状调查与分析

田铁军 王天鹏 侯晓华

摘 要 通过对全市核桃产业发展现状的调查和存在的主要问题系统分析，有针对性地提出了对策与建议，为今后核桃产业发展供参考。

关键词 宝鸡市 核桃 产业现状 发展建议

中图分类号：TS255. 4 文献标志码：A

核桃是世界上著名的四大干果（核桃、榛子、扁桃、腰果）之一，历来被称为“铁杆庄稼”，是宝鸡市极具发展潜力的特色经济林果之一。做大做强核桃产业对于进一步优化农村产业结构，促进增绿增收和农村经济持续快速发展具有十分重要的意义。也是当前宝鸡建设现代农业产业体系、统筹城乡可持续发展的重要任务。

一、现状及成效

宝鸡是核桃原产地之一，栽培历史悠久、地域宽广，在山区已成为农民增收致富的主导产业。近年来，市委、市政府立足资源优势，坚持因势利导，始终把发展核桃产业作为破解“三农”难题、构建农业经济新格局、加快农村脱贫致富步伐的重大战略措施，全力推进、持续发展，在区域布局和基地规模上取得了显著成效。截至目前，全市核桃总面积突破百万亩，累计达到127.18万亩，重点镇村户均达10亩以上；年产1630万公斤，产值达1.89亿元，产区农民人均增收300-500元，占农民人均可支配收入的10%左右，在全市农业和农村经济发展中具有重要的作用，为农村经济走向可持续发展奠定了基础。从调查的情况看，全市核桃产业发展总体是好的。主要表现在：

1、基地规模逐步扩大。围绕关山、乔山百万核桃产业带建设，集中连片建设核桃经济林67.5万亩，其中：百亩以下53.89万亩，百亩以上、五百亩以下12.11万亩，五百亩以上1.5万亩；发展万亩以上的重点乡镇20多个，千亩以上的核桃基地村100多个，百亩以上种植大户300多户，形成了区域化规模发展格局。

2、质量效益明显提高。科学编制全市2010-2015年核桃产业发展规划和县区基地建设规划，完善了核桃现代科技示范园建设体系；制定核桃建园管理《指导意见》，普及推广新品种和嫁接改造等新技术，建成核桃良种采穗圃450亩、繁育基地1100亩，带动全市发展核桃新品种29.96万亩，初果期年均单产量36.5公斤、产值423元，实现了产量、产值的双增长。

3、政策措施不断完善。建立财政投入逐年增长的机制，强化九项扶持措施，推行苗木财政直补和农业财政性保险；积极争取落实省级基地建设项目，形成了政府扶持、各方联动建基地的良好势头，近年来，全市通过财政投入、项目整合等方式，累计筹措核桃经济林建设资金达亿元以上，确保了核桃产业稳步发展。

二、问题及原因

1、良种利用率较低。全市实生苗多，新品种少，低产林面积大，良种利用率低。主要是在品种择上，缺乏对核桃地区间适应性存在很大差异的认识，片面追求早熟早结果，只要是新品种就行，就盲目引进；注重上面积、图数量，良种化程度不高，主打品种不响亮，优势品种不突出，品种“多、乱、杂”现象比较突出。

2、经营管理粗放。受传统习惯影响，科学管理意识淡薄，特别是在整形修剪、扩盘施肥浇水和病虫害、抗冻害防治方面重视程序不够，长期放任自流，粗放经营，只有量的扩张，没有质的提高，致使果园挂果率不高，产量低，质量差，经济效益不高，影响了群众发展干杂果的积极性。同时，一些地方盲目追求果品早上市，核桃未完全成熟即采收，不仅降低了收益，而且使质量受到严重影响。

3、产业化程度低。核桃生产加工企业数量少、层次低。目前全市仅有的 家核桃加工企业，由于诸多因素制约而缺乏生产活力，相对停产，全市核桃生产仍然还是由农户分散经营，处于“规模小、实力弱、水平低”的状态，只是以初级产品进入流通领域，增值空间小，产业链较短，产品附加值低，对农民增收的拉动作用不大。

4、抵御灾害能力差。核桃的自然灾害主要春寒和晚霜等，且灾害的可控性较差，预防灾害的社会性较强，防灾减灾的根本在于加大公共财政投入。但缺乏应有的防灾抗灾的长效机制，尤其是对于预防自然灾害的投入很少，缺少有效抵御灾害风险的财力和物力，灾害来临，只能听天由命，给林农造成很大的经济损失。

三、思路及目标

1、发展思路：以科学发展观为指导，按照生态建设产业化，产业建设生态化的原则，科学布局、统筹城乡，以“农业增效、农民增收、农村增绿”为核心，充分发挥林业优势，注重森林资源培育开发和利用，加大科技投入，优化产业结构，培育优势产业；以扩基地、攻单产、增效益为目标，突出核桃产业发展，把核桃产业培育成我市山区经济发展的重要支柱和国民经济的重要产业，带动林业经济、生态和社会效益快速增长。

2、总体目标：努力把资源优势转变为产业优势，促进增绿增收，实现良好的生态效益、经济效益和社会效益。到2015年，全市核桃面积发展到150万亩，新增50万亩；改造中低产林50万亩，建设中低产林改造示范样板20个；组织林农培训，加强科技兴林工作，每年培训林农4000人（次）以上，全市核桃产量达到5000万公斤，产值8亿元，产区农民人均增收1000元，林业对农民增收的贡献率力争提高到15%以上。

四、对策及建议

1、加快良种繁育。围绕优化品种结构，立足我市丰富的核桃种质资源，持续开展耐晚霜危害优良品种选育，加快推进优良品种的审定认定工作，建好种质资源圃和品种圃，以良种核桃带动传统实生核桃品种的升级换代；加大核桃良种繁育力度，建好核桃采穗圃和良繁基地，在全市重点推广3至5个主栽品种，提高良种率。同时，规范和严格执行苗木质量标准，建立种苗市场准入制度，加大种苗质量的监管力度，推动核桃苗木供给市场化和专业化。

2、扩大基地规模。完善建设规划和示范工作实施方案，以陇县、麟游、千阳、太白、陈仓、凤县、岐山、凤翔等基地县区为重点、集中实施巩固退耕还林后续产业项目和低产经济林改造工程，推进关山、乔山核桃产业带建设；深入推进科技特派员进村创业服务活动，落实高接换优、品种改良等综合技术，加快科技示范园区建设，提高单产水平。同时，结合绿色宝鸡建设，继续扩大天保、退耕还林、三化一片林等林业重点程建设中的经济林造林面积比例，建立一批经济林专业村、重点户，一村一品，推进基地化规模发展。

3、规范经营管理。在进一步巩固扩大规模的同时，把核桃产业发展重心放在提高管理水平上，采取外出参观和内强措施的方式，组织引导农户从常规的除草、施肥、防虫三大关键措施落实入手，建设精细管理示范样板园，以点带面，推进核桃产业发展由速度规模型向质量效益型的转变。围绕嫁接改良、整形修剪、科学施肥、病虫害普查防治等关键技术环节，开展经常性的技术培训，强化指导服务，提升果园管理水平。

4、完善产业链条。按照“公司+基地+农户”产业化经营机制，积极创办绿色食品核桃加工企业，重点要打造“陇州核桃”，把陇县建成西北最大的核桃销售集散地，实现核桃种植与加工转化的有效对接，拉长核桃产业链条，提升产业整体水平。同时，依托集体林权制度改革，建设林业专业合作示范社，建立市场供求信息平台，提高综合服务水平，在生产、管理、储运、流通等环节上，实现从资源到效益的有效良性互动转化。

5、加大扶持力度。在积极争取落实好中、省政策的基础上，结合实际，建立切实可行的财政补偿长效机制，加大政策扶持和投入力度，继续对核桃基地建设采取种苗补助、以奖代补、先种后补等方式给予扶持，对核桃加工龙头企业采取贷款贴息方式给予扶持，对科研成果转化、技术推广等采取财政补助方式给予扶持，推行政策性农业保险全覆盖，增强抗风险能力，保障农民利益。深化集体林权制度改革，整合项目资金，吸引民间资本、社会资金参与核桃经济林产业经营，形成多渠道、多元化投入机制。□

（作者：田铁军，宝鸡市林业工作站 ，大学本科，林业工程师，主要从事林业经营管理和产业发展；王天鹏，麟游县安舒庄林场；侯晓华，宝鸡市林业科学研究所）