新时期成人高等教育质量信息监控

郑晗

摘 要：成人高等教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，已为社会各行各业培养了大量优秀人才，在国家的建设和发展中发挥了重要的作用。质量信息监控系统运行作为教育管理的重要环节，对于成人高等教育的发展同样必不可少。本文通过现状分析，意义阐述，探讨成人如何构建高等教育质量信息监控系统。

关键词：成人高等教育 质量信息监控系统 监控方法

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）03（a）-0023-01

随着社会主义教育事业的发展，我国的成人高等教育不断成长和壮大，为社会培养了大量优秀的各行各业的人才，在国家的建设和发展中发挥了举足轻重的作用。进入21世纪后，随着社会和经济的发展以及全球知识经济时代的到来，成人高等教育遭受了严峻的考验，面临着许多的难题。建立有效的教学质量信息监控体系，成为成人高等教育面临的迫切问题。

1 成人高等教育质量信息监控的现状

（1）主观上缺乏实施信息监控的积极性。

目前，多数的成人教育是完全依附高等院校办学的，在教学条件与办学目标上，存在较大差距，由于实施全面的信息监控造成的人力和财力成本，使多数院校对质量信息监控系统的构建采取消极的态度。

（2）缺乏与各级教育管理部门与成人高校相联系的教育质量信息监控系统，造成各级教育管理部门无法及时发现问题实施管理。

（3）信息监控手段和方法落后。

充分发挥教育质量信息监控作用是建立在信息的全面、准确与及时性的基础上的，教育质量监控信息监控应是阶段性监控与过程性监控的有机结合。而目前教育管理部门对成人高校的监控手段除行政管理手段外，只有阶段性的教育评估手段，造成教育管理部门对成人高等教育的监控的滞后甚至空白。而且，在方法上大都采用以定性的经验管理为主，难以保证监控评估的科学性。

2 构建成人高等教育质量信息监控的意义

随着社会的发展，竞争越来越激烈，越来越多的人通过成人高等教育来进一步完善自我，提升能力。然而，由于依附高等院校办学的成人教育在体制上的缺陷，使其在新时期下的发展遭受了严峻的考验，面临着许多难题。这就需要教育管理部门加强对成人高等教育的管理，充分发挥成人高等教育应有的社会功能。而依据管理原则，任何一项管理工作的过程均由计划、组织、协调、执行、监控等五项基本活动所构成。其中监控的职能在于及时准确地发现问题处理状况，并以此进行反馈。对偏离预定目标和要求的情况，监控系统及时了解并作出分析，以便采取相应措施予以纠正。所以建立全面的质量信息监控系统是对教学进行有效管理、正确决策的重要保证。通过信息监控与反馈，对教学质量做出准确判断，及时采取相应调控措施，以改进成人高等教育的教学工作，改善教风、学风，确保人才培养的质量达到预期目标。

3 关于新时期下成人高等教育质量信息监控系统的构建

3.1 建立全面、科学、多层次的教育质量信息监控系统

构建由成人高等教育生源质量监控、教学质量监控、行政管理质量监控和毕业生信息反馈质量监控等四大体系构成的质量信息监控系统。将生源质量，教学质量、办学特色、行政管理和用人部门对教育质量的反馈都纳入统一的信息监控系统中。其中，教学质量是新时期下成人高等教育办学的生命线，也是四大体系中的核心，四大体系互相联系，有机统一。另外，毕业生信息反馈质量监控不仅要包括对学员的毕业状况信息监控，还要包括对学员毕业后的状况进行跟踪评估。

3.2 明确监控内容、监控标准、监控机构

首先，设立专业质量信息监控机构，为质量信息监控管理在组织上提供了保障。其次，明确监控系统所包含的内容，学校所要培养的人才质量的高低，是由各方面因素所决定的，例如师资力量、学生素质、教学设施的水准，教学管理工作的水平等等，而且这些因素十分灵活，处于不断变化之中，这些因素的自身条件及它们之间的相互关系和影响程度，都会对人才培养的质量产生直接或是间接的影响，所以监控内容应涉及影响教学质量的方方面面，包括对每一位新生的录取进校——培养过程——毕业考核全过程，影响教学质量的教学条件、教学过程和教学环节等等都实行信息监控，及时检测。

同时，在制定监控标准时，应该也考虑到层次性和多角度性，让无法直观的教育效果通过评估指标尽量显现出来，从而体现教学的真正水平。要注意动态标准与静态标准、理论标准与实践标准相结合，具有一定的灵活性，除了要有对学员理论学习的考评指标，还要有对学员实践操作的考评指标，由于，成人教育的主要对象多为在职人员，因此，学习只能在业余时间进行，再加上学员的年龄较大，有相对稳定的职业和丰富的实践经验，这就要求要对学习有速成性、系统性、概括性、实用性和针对性等特点，评估必须注意学员的学习与实践相适应这一特点，重点放在教学的实用性上，突出对教学计划、教学大纲和课程的制订编写的针对性、实用性、及符合职业等方面的考核评估，以确保教学的实用性而不是流于形式、注重学历。

3.3 采用科学、简便的质量信息监控方法

注重定性与定量相结合。成人高等教育中学员的出勤率、毕业率、学历分布，教学基础设施水平和教学经费等等要素都可以采用量化的监控方法，然而由于接受成人高等教育的对象的多样性和影响学校整体教学质量的多重因素，决定了教学质量指标不同于一般工业产品具有清晰的定量指标，它是一个难以进行精确量化的复杂结构系统指标，所以，质量信息监控必须在制定教学质量监控与评价的标准和方法上注重科学性，运用定性与定量相结合的办法，使精确量化与模糊量化互补，在此之上采用多渠道监控与评价的方法。

质量信息监控最难的是在实际教学工作中的可操作性，只有操作性强，才能长期应用下去。所以质量信息监控应具有可操作性、简便性，既体现了全面监控思想，又满足了经济适用、便于操作的要求，保证程序简单、实施容易。如，在集中监控评价时采用细评、详评的方法，或是在日常监控评价时，采用不定期抽查的方法。

参考文献

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