重商主义视角下的中欧贸易摩擦

胡慧

摘 要：欧盟是中国的第一大贸易伙伴，与中国的经济联系频繁。在经济合作的同时双方不可避免地存在许多摩擦，我国商品大量低价出口，欧盟变相采取各种贸易保护措施，双方关于贸易的冲突愈演愈烈。本文从重商主义角度，分析了我国与欧盟的贸易现状及我国对欧盟的贸易政策，提出了相应的应对措施。

关键词：重商主义；中欧贸易摩擦；紧固件反倾销案

中图分类号：F752.02 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.47 文章编号：1672-3309（2013）09-100-03

一、引言

欧盟是世界三大经济体之一，其成员多为发达国家，经济发展水平高，需求量大。我国是欧盟第二大贸易伙伴。欧盟东扩后成为我国最大的贸易伙伴，在我国对外贸易中占据重要地位。

双方在经济频繁往来的同时，不可避免的存在贸易摩擦。在过去的几年里欧盟取代美国成为对华贸易制裁最多的国家，其中反倾销案占据极高比例。自2001年6月起至2011年10月9日欧盟起诉中国的贸易摩擦事件共295起，反倾销案占了286起，比例高达96.95%，反倾销成为欧盟最主要的贸易保护手段。

目前，世界各国都没有摆脱金融危机带来的深远影响，在全球贸易萎缩经济受到严重冲击的情况下，欧盟必将树起保护本土贸易的旗帜，中欧外贸面临着严峻的挑战。在国际贸易保护主义加剧的背景下，研究中欧的贸易摩擦显得十分有必要。

二、文献综述

黄辉认为中欧贸易逆差是双方贸易摩擦的直接诱因，根本原因则是贸易保护主义的存在；叶文佳、于津平基于面板数据回归分析，对欧盟对华直接投资的影响进行了实证研究，研究结果显示，欧盟对华直接投资存量增加对中国对欧洲贸易顺差具有明显促进作用。

刘鹏飞、李刚在全球化背景下从全球产业转移、价值链分工及集团利益及其代理人对国际经贸实践影响力的凸显与动态变化三个维度剖析了中欧贸易摩擦，阐释了中欧贸易争端的经济背景，使其具有不可避免性、可协调性和动态变化性，形成了新的理论假设前提和博弈分析框架。

任丽华分析了中欧贸易摩擦的深层次原因，指出全球化进程中的产业转移，中国内部经济结构不平衡即储蓄投资失衡、投资消费不协调，我国对外贸易结构失衡等是导致双方贸易摩擦的深层次原因。

以上文献从多方面分析了中欧贸易现状，讨论了导致双方贸易摩擦的原因，并利用经济模型对中欧经济进行了数学的、动态的分析。本文在上述文献的基础上，从重商主义角度，分析了中国对欧盟的贸易政策及由此带来的后果，进一步提出应对建议。

三、中欧贸易摩擦特征

1.贸易摩擦的形式从反倾销向多种贸易保护手段扩展，包括反补贴、特保条例、337知识产权调查、技术性贸易壁垒手段等；

2.贸易摩擦已从针对某一个或某一些产品为对象的微观层面延伸至宏观经济政策、体制和制度层面，贸易摩擦涉案对象开始由中国企业延伸至中国政府；

3.贸易摩擦涉及的产品和领域逐渐扩大。我国劳动力多且廉价，劳动产品一向是我国主要优势产品，也是与欧盟贸易产生摩擦的主要领域。但随着产品结构的调整升级，贸易摩擦从货物贸易向服务贸易、知识产权、技术标准、环境保护等方向发展；

4.“非市场经济条款”和“特保条款”已成为限制我国产品出口的新手段。欧盟认为中国经济中政府干预过多，不承认中国完全市场经济地位。一旦承认，就意味着欧盟不能歧视对待中国出口产品，欧盟国家将会受到中国产品的冲击；

5.技术性贸易壁垒成为限制中国出口的新障碍。欧盟缺少廉价劳动力，对我国劳动力密集型商品需求多，这类产品受环境因素影响多，欧盟对这些产品实行严格的技术壁垒，提高进入门槛。

四、重商主义视角下的中国外贸政策

（一）鼓励出口政策

不断提高出口退税率等以出口为导向的政策，促使中国出口量迅速增加，逐渐成为全球最大的出口国之一，贸易顺差不断增加且幅度不断增大，引起西方国家仇视，采取针对我的措施。

（二）大力发展加工业

在沿海沿江经济带上大力发展“三来一补”加工贸易，生产劳动力密集型产品。这些产品生产技术水平，进入门槛低，往往一个企业开辟了某一个国际市场，众多企业便争相涌入，出口秩序混乱。由于一些出口产品生产企业很少甚至不支付社会成本和环境成本，一味压低工人工资和福利，使部分产品销售价格低于社会实际平均成本，很容易使我国遭到反倾销。

（三）实行“引进来”政策

各级政府制定了各种优惠的政策，如税收优惠、设立外商开发区、降低贷款利率等引进外资。这一政策产生了巨大的作用，使中国成为发展中国家中吸引外资最多的国家，增强了经济活力，进一步扩大了出口量。

（四）进入外国市场中国企业少，未能成功贯彻“走出去”战略

由于企业本身实力较弱，国际化经验更是缺乏，对外投资与西方对华投资相比严重不对等。中国大量引进外资，生产和出口发达国家的“必需品”。如果中国企业能够走出去，在西方国家国内生产其原本从中国进口的“必需品”，这样就大大地降低了双方的贸易量，也就减少了引起纠纷的机率。可见，传统的吸引外商投资设厂、扩大出口的观念而不鼓励本土企业走出去、真正做大做强已经产生了副作用，企业必须提高资本的国际化运作水平。

五、中欧外贸政策的弊端

1.巨额贸易顺差，且贸易顺差不断加大。巨额的贸易顺差加深了中欧贸易争端。欧洲采取各种贸易保护措施，如实行严格的技术壁垒，进口方面的数量限制等对我国出口企业进行贸易制裁，增加了我国企业出口难度，给我国造成巨大损失。

2.使人民币面临升值压力。出口产品增加，外汇收入增多，要求兑换的人民币多，人民币供不应求，存在升值压力。但由于这种顺差仅仅只是表象，人民币本身升值需求不强，形成矛盾，过快升值不利于中国经济发展。

3.提高了外汇储备成本，增加了资金流出。在国际金融市场上进行外汇操作总是有风险的，最明显的是汇率风险。中国实行钉住美元的固定汇率，每当美元贬值和美国国内出现通货膨胀，中国外汇储备都随之贬值，造成外汇储备的损失。贸易顺差越大，需要到国际金融市场上运营的外汇越多，国家外汇储备的成本越高。

4.导致我国经济对外依存度过高。我国出口产品多为劳动密集性产品，出口企业多为加工企业。过度依赖与出口导向的加工产业不利于我国产业结构的升级，使民族经济发展空间狭窄，不利于国家现代化的发展。过多依赖外贸，是我国经济受外国市场波动干扰大，不利于经济稳定发展。

六、欧盟对华紧固件反倾销案

（一）案例概述

中国是世界上最大的紧固件生产国，2009年之前整个行业每年都保持着15%以上的增长速度，欧盟是这一产品的主要出口市场。

中国紧固件产业的迅猛发展和出口量的增加，让欧盟部分企业感觉到了压力，2007年，欧盟委员会应本国个别企业要求，立案对中国出口到欧盟的部分紧固件进行反倾销调查。

2009年1月，欧盟决定对中国出口的部分碳钢紧固件征收26.5%-85%的反倾销税，这一裁定，使得上海标五高强度紧固件有限公司出口欧盟的产品要承受高达69.5%的反倾销税，完全失去了在欧洲市场上竞争力。

为了取回应得利益，我国提起诉讼。为了这一诉讼，商务部会同行业协会、律师做了大量准备。他们发现，欧盟有一部自己的法律——《反倾销基本条例》，其中第9条第5款规定，来自中国的产品不执行单独税率，而是统一给一个反倾销税率，而这个统一税率往往都非常高，这就是欧盟向中国紧固件企业征收高额反倾销税的法律基础。这一法律既对中国企业不公平，同时也违背了世贸组织的规则，通过一系列努力我国最终胜诉。

（二）案例分析

从中方来看，征收高额反倾销税，对我国紧固件出口的抑制作用将会十分明显，几乎将中国紧固件逐出欧盟市场。

从欧盟角度来分析，我国紧固件平均价格低，出口到欧盟的紧固件集中在低端市场，欧盟本土制造商主要集中于其他品牌，产品价格高。中国紧固件退出欧洲市场后，紧固件平均价格则会大幅攀升，欧盟消费者只能花更高价钱去购买其他国家的紧固件，增加产品成本。另外，针对我国的贸易制裁，势必会破坏双方的经济关系，易招致我国的报复。

七、结论

重商主义思想一直体现在我国对外贸易政策中，它在保护我国民族企业、增加出口、促进经济发展的同时，也加剧了我国对外的贸易摩擦，破坏了我国与各国的经济关系，使我国的对外贸易面临严峻的挑战。

我国应该变传统的对外贸易政策，进行产业结构升级，提高产品的技术含量，同时不断完善我国的市场机制，进行制度创新。在发生贸易摩擦时，企业应积极应诉，利用世界贸易组织的争端解决机制来维护我国的利益，采用科学的与时俱进的方式，促进经济发展。

参考文献：

[1] 黄辉.中欧贸易摩擦[M].北京：社会科学文献出版社，2005.

[2] 叶文佳、于津平.欧盟对中国FDI与中欧贸易关系的实证研究[J].世界经济与政治论坛，2008，（04）.

[3] 刘鹏飞、李刚.基于全球化视角的中欧贸易争端及其博弈分析[J].中央财经大学学报，2006，（07）.

[4] 任丽华.中欧贸易摩擦的深层次原因分析[J].中国集体经济，2009，（10）.

[5] 黄晓玲.中国主要对外贸易伙伴[M].北京：对外经贸大学出版社，2005.

[6] 陈璐.中国对外贸易中重商主义政策的应用现状及弊端——基于中外贸易摩擦产生和解决的分析[J].中国商界，2009，（12）.