浙江经济转型的SWOT分析

艾志猜

摘 要：为进一步提高经济发展的质量和效益，“十二五”规划指出要改变现有的经济发展方式，由粗放型经济发展方式转变为技术型，由依赖出口和投资转变为出口、投资和消费协调发展。本文首先较为系统的梳理有关经济发展方式的研究，并简略的给出些评价，其后分析浙江经济转型的劣势与优势，机会与威胁，最后提出发展绿色经济，是浙江今后经济发展方式转变的现实可靠途径。

关键词：发展方式转变；绿色经济；SWOT

中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.05 文章编号：1672-3309（2013）09-11-02

一、引言

国外关于经济发展方式的研究，最早可追溯到19世纪，最初关于经济发展的研究主要是经济增长，随后产生经济发展方式或发展模式的研究。Karl Marx（1867）通过对资本主义扩大再生产过程的研究，论证了经济增长与经济增长方式二者的关系，其内容涉及到粗放型和技术型式的经济增长，并从经济增长的物质形态与价值形态出发，得出经济持续发展的条件：社会总产品与社会总产值的同时增加，也可称为规模扩大的再生产。以Chenery Hollis（1989）为代表的结构主义经济学家率先从产业结构转变的角度来分析经济增长方式的转变，经济增长多部门模型引入结构因素变量，系统的分析了需求结构、产业结构与经济增长三者之间的关系，发现可以通过优化产业结构的转化率来促进经济的增长。Alice H.Amsden （1995）在结合Leontief的归纳推理与经济发展研究的基础上，对后期工业化国家的发展模式概括总结，分析了政府对于经济发展及转型的作用。罗兰（2002）认为非市场经济体制的国家才有经济发展方式的转变，但分析经济增长的影响因素发现经济发展方式的转变是普遍存在的。Andreas Obetheitmann等人（2009）研究了中国当前的经济发展目标与经济增长方式，认为中国经济的发展可持续关键在于找到一条能够缓解经济增长负面影响的新的发展道路。Tommaso Nannicini and Andreas Billmeier（2011）运用控制变量法，分析了相似度很高的并且处于经济转型的国家，研究发现贸易开放度可以促进一国的经济转型。国内学者对经济发展方式转变进行了广泛的研究，以程惠芳和唐辉亮（2011）为代表，建立经济发展方式转变评价体系，测度经济发展方式的转变度。魏后凯（2011）从体制制度出发探究经济发展方式如何转变。李文国（2010）从创新的层面对经济发展方式转变进行理论分析与实证研究；针对经济发展过程中资源与能源的非效率使用，张耀辉等（2012）认为发展节能环保产业是转变经济发展方式的重要出路；蒋满元（2006）等从城市化与经济发展的关系出发，认为城市化有利于经济发展方式的转变。

虽然国外学者对经济发展方式进行了大量的研究，但是由于我国未经历西方国家资本主义的充分发展期，改革开放30多年来的经济发展，其实质是对这一空白的弥补。不同阶段，不同体制以及不同基础条件，国外有关经济发展方式的转变也不会完全适用于我国，因此必须根据浙江自身的特点，借鉴国外的转型经验，促使经济发展方式的转型。本文从绿色经济的角度探索浙江如何转型，理论上为经济发展方式转变提供新的视角，以经济的绿色发展改变现有的经济发展方式，实现经济发展的可持续。

二、浙江经济转型的SWOT分析

改革开放三十多年来，浙江经济的快速发展，总的来说，主要是因为工业化。在这段时间浙江民营经济发展迅猛，但是在经济发展的同时，我们应该看到其代价，环境的破坏和资源的无效率使用，而且多数产业属于劳动密集型，产品缺乏技术含量，因而附加值低，处于价值链的低端。

（一）浙江经济转型的劣势和威胁分析

浙江经济的竞争力以往主要集中在低成本优势上，但是随着劳动力价格、运输成本等不断上升此种优势已然不在。浙江的产业主要是劳动密集型的传统产业，这些产业依靠的是成本低以及价格低，取得部分国际市场和国内市场，此外与国外相比，服务类型的企业数量目前也并不是很多。虽说浙江经济具有块状经济优势，但是它的背后是企业生产趋同，唯一有区别的是生产规模太小，易造成产能过剩。从国际分工体系看，浙江大多数产业集群目前仍处于生产和组装等劳动密集、产品技术含量低、附加价值少的环节，属于价值链微笑曲线的低端，浙江可以说是委托加工型“世界工厂”的典型，身份就是发达国家的离岸经营基地。如嵊州领带产业群，拥有90%以上的国内市场占有率、近50%的国际市场占有率，有如此高的市场占有率，按理说能掌控全球的价值链，并且具有很强的集体议价能力，然而事实却是嵊州领带产业群只不过是欧美采购商在浙江的订单制造或外包基地。

制约浙江经济发展方式转变的因素很多，比如说投资环境欠佳、产业升级缓慢、过度热衷于房地产等短期投资，这些是浙江经济转型的重要劣势。浙江省工业产业的竞争力主要集中在低成本优势，产业集中布局在劳动密集型的传统产业，主要依靠低价格、低成本竞争策略取得部分国际国内市场，这明显表现在集群内企业只有生产规模大小上的差别，并没有本质上的不同，为生产服务的企业量少质低。

（二）浙江经济转型的优势和机遇分析

浙江经济自身特有的优势，为浙江经济转型提供了可能性。世界经济竞争史表明，一个国家竞争优势的获得，光靠本国的全球性大企业那是远远不够的，还要依托那些具有竞争优势的中小企业群，它们扎根于本土，与其他企业拥有密切的合作关系，这些在某种程度上都有利于信息交流和创新。构成世界经济的基本空间构架在于地方产业的集群，它象征着一个地区乃至整个国家的集体竞争力，同样也是城市和区域经济发展的核心问题，而浙江经济恰好存在着这种产业集群，这些集群是浙江经济的特色、优势和重要支撑。近年来，浙江出现了一系列的以劳动密集型产业为支柱的产业集群，它们大部分的主体是民营中小企业，形成了初具规模的块状经济。虽然处于产业低端且发展空间也被发达国家锁住，但是从另一个角度看，它们得益于发达国家的传统产业转移，具有错位竞争的优势。此外以产业集群为基地和跳板，不但能提升价值链，还能提升产业链，这对于特色优势工业集群的培育无疑有着重大影响，现代服务业也能因为它们的发展而建设集聚区，将浙江经济低成本优势变换为质量、品牌、营销、研发等集成优势。事实上，浙江经济目前正经历着此种变换，正着力打造“总部经济在浙江、生产基地延省外、研发机构国际化、营销网络全球化”的新型产业集群格局，依据新的战略平台实现产业集群的可持续发展，由此转变传统的经济发展方式。

民营经济是浙江经济的第二个优势。浙江既无资源又无资本，1978年，浙江人均0.62亩耕地，这个数字还不到全国平均水平的一半，人均自然资源拥有量综合指数仅为全国的11.5%，居倒数第三。改革开放后，个体私营经济的机制活力改变了这一切，创造了“无中生有”的奇迹，浙江经济因此而腾飞，桐庐县不出产羊毛却有着中国最大的羊毛衫市场，像这样的例子很多。

第三个优势是大批民营企业家以及浙商文化，可以说是浙江经济转型最为重要的“活”的因素。据有关统计，有着4000万人口的浙江大大小小的老板有400多万，“浙商”已成为中国第一大商帮；2000年度的全国民营企业“500强”中，浙江有171家，占1/3；2004年《福布斯》发布了中国大陆最佳商业城市排行榜，其中杭州高居榜首，宁波、温州、绍兴也进入前十位，十五个城市跻入前百名。尤其令人可喜的是，在全国各地投资创业的浙商大约有440万，出国创业经商的浙商大约有100万，由他们在省外和国外创造的财富相当于在国内外分别再造了一个浙江。

相比其他省市，浙江可能还有一个优势，那就是政府的服务经济意识好、服务经济能力强、服务经济的手段多。在加快政府职能转变特别是服务民营经济发展上，浙江省很多方面是走在前面的，相对而言，就是浙江更加尊重企业自主性，更加尊重市场机制和市场规律。

三、浙江经济转型之绿色经济道路

“资源小省、经济大省”奇迹是否能够继续，有赖于浙江经济的转型升级。借鉴国外经济发展的转型经验，结合本省的优劣势，发展绿色经济将是今后浙江经济转型的方向之一。

1.继续进行海洋经济示范区建设，发展“蓝色经济”。浙江的海域面积约为陆域面积的2.6倍，因此发展海洋经济潜力巨大。在已有的 “一核两翼三圈九区多岛”基础上，进一步优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，实现海陆联动发展。首先，把握浙江的海岸资源优势，打造“三位一体”港航物流服务体系；其次，加快现代海洋产业的发展。最后，建设舟山海洋综合开发试验区。

2.发展节能环保战略性新兴产业。节能、环保、循环，对于未来产业发展具有重要意义。首先，生产要节能环保；其次，处理好经济发展与保护生态二者的关系，使环境生态化；再次，产业要高新化；最后，重视对产业的监管，优化产业结构。

3.对传统优势产业的改造提升。运用信息化和先进技术改造提升传统产业，使之更有竞争力和活力。首先，依托块状经济特点，打造“市场强省”；其次，产学研合作，企业和大学之间进行合作，向“微笑曲线”两端延伸；最后， “品牌战略”。

参考文献：

[1] 程惠芳、唐辉亮.开放条件下区域经济转型升级综合能力评价研究[J].管理世界，2011，（08）：173-174.

[2] 李玲玲、张耀辉.我国经济发展方式转变测评指标体系构建及初步测评[J].中国工业经济，2011，（04）：54-63.

[3] 林毅夫、苏剑.论我国经济增长方式的转换[J].管理世界，2007，（11）：5-13.

[4] 颜越虎、郑利君.推进“三位一体”发展加快经济转型升级[J].政策瞭望，2011，（08）：45-48.