高校财务报账管理模式探讨

刘兰兰

（四川职业技术学院，四川 遂宁 629000）

高校财务报账管理模式探讨

刘兰兰

（四川职业技术学院，四川 遂宁 629000）

随着高校办学规模的不断扩大，办学主体的多元化，以及不断增加的教育经费，使高校财务报帐工作日益繁锁和复杂，在现有人员编制不变的情况下，财务人员艰辛工作，仍然不能有效改变教职工报帐难问题。本文针对高校财务报账管理模式的现状和改革趋势进行了探讨，提出了高校财务报账管理模式的优化建议。

高校；财务报账；管理模式

随着改革的深入，社会经济发展进入了繁荣时期，高校发展也迎来了新的机遇。随着高校办学规模的不断扩大，办学主体的多元化，以及不断增加的教育经费，使高校财务报帐工作日益繁锁和复杂。一方面因为财务报帐政策性强，业务繁杂，手续繁多，耗时过多，师生员工经常排长队报帐，因票据或手续不合规而多次往返报帐大厅，使教职员工抱怨多，意见大；另一方面，财务人员艰辛核算，压力大，仍不能有效改变教职工报帐难问题，而财务人员因长时间坐着和大脑超负荷运转，出现生理和心理上的不适，影响了财务人员的身心健康。当下高校的报帐模式落后于时代的进步，已不能适应新时期下高校迅猛发展的需要，创新高校财务报帐模式，对提高高校财务管理整体水平有日益重大的作用。

1 高校财务报账管理模式的现状

目前，高校的财务报账模式一般为：首先，经办人持原始凭证粘贴好报账单，经有权审批人签批；然后到财务处报账大厅交予会计审核、归类汇总、录入财务系统、打印记账凭证、整理单据；最后，进行复核，并交给出纳。这个模式是一环扣一环的，任何一个环节不能按时完成，报账工作便只能暂停。从办事效率和效果看，现有财务报帐模式存在以下问题：

1.1 财务信息不对称

随着网络化、信息化进程的进一步加快，在校园财务网上，财务部门会发布一些财经法规、财务制度、国库支付及办事指南等等，但是由于很多师生员工很少关注财务网，了解财务相关信息，造成在实际报账过程中，会面对各种不同的问题，如未及时办理固定资产入库手续、不能正确填写报销凭据、报销标准不清楚、签字手续不符要求、经费是否超预算等等。信息的掌握度、信息的传递范围以及信息的透明程度是师生员工的报账单据能否一次通过的重要因素，从一定程度上来说，由于信息的缺失，导致报账过程不能顺利进行，增加了师生员工报账业务的时间成本，对财务部门而言，报账人员往返次数的增加，也占用了财务部门原本有限的人力资源，降低了工作效率。

1.2 财务审核耗时过多，影响办事效率

财务报帐是做好各种经费开支的第一步，其中票据核算是报帐业务中最为繁忙和耗时的环节，主要分为单据审核、汇总、数据录入、单据整理及打印记帐凭证。随着办学规模的不断扩大以及不断增加的教育经费，每天到财务处报账大厅等候报账的人络绎不绝，财务人员审核单据的快慢程度要根据报销单据的数量、报销业务的复杂程度来决定，其中差旅报销单的审核最为耗时；同时，还需审核票据的真实性，对有疑问的发票，还要登录国税网、地税网查询其真假，审核票据是否合规；对不清楚报帐程序和报销标准的师生员工要进行耐心细致的指导和解释，这些工作都需要财务人员花费大量的时间和精力来完成，影响了办事效率。

1.3 扎堆效应

多数师生员工在学期初由于教学计划和学期末课程结束或课研结题等原因，选择在学期初和学期末来报帐，这股报帐人员涌入报帐大厅，使业务核算量短期剧增。由于人员增多，环境嘈杂，排队报帐人员焦急等待的情绪，无形中给财务人员造成了很大的心里压力，加上久坐和大脑超负荷运转，使得财务人员越来越感觉力不从心，身心疲惫，甚至出现帐务处理失误，进而形成畏难情绪，影响了服务效率，降低了工作热情。

2 高校财务报账管理模式的优化建议

2.1 推动报账模式信息化、智能化

虽然财务电算化代替了手工核算，但是票据的录入还是由财务工作人员承担，这实际并未减轻财务人员的工作量。在网络电算化中，系统设置窗口引导报账人员在未进入财务处就可以在网上填写报账单据，随时随地在任何场所登入系统就可以录入进行预处理，对于经费主管负责人可以授予权力，根据单据数据进行网上审核签字，各单位和个人根据实时查询系统，查询所报费用的审批进度，如果报账手续未完备，可以及时补充，以免审核不通过反复往返财务处，极大地节约了人力成本及时间成本。最后，财务部门审核通过后，从网上向报账人发出报账的指令，报账人携带原始凭证经会计人员进行凭证书面审核和信息把关，确认无误后录入财务系统，打印记账凭证，进入下一环节。

2.2 设立二级财务报帐员，提供事前服务

在“统一领导，集中管理”为主的财务管理体制下，财务部门是学校唯一的财务管理机构。在不改变现行财务管理体制的情况下，高校可以探索并逐步建立适合本校的财务管理模式。在各院（系）设立财务报帐员。二级财务报帐员是指由学院财务处在各院（系）选派一各报帐人员，专门负责该院（系）教职工所要报帐单据的预审工作，并将审核后的单据交予财务处由会计核算处理。报帐员的主要职责是做好制度的宣传和解释工作，对教职工提供的原始凭证进行归集和规范整理，检查单据的手续是否完备，项目经费是否充许开支，预审后的单据能否到财务处进行财务核算处理。二级财务报帐员的设立可以增加票据核算的成功率，优化办事程序，提高办事效率，为广大教职工提供更优质高效的服务。

2.3 合理安排报帐时间，均衡日常报帐人流量

（1）启用网上预约报帐系统，错开报帐高峰，缩短报帐时间，提高报帐效率。

（2）进一步细化日常财务管理工作，以适应和应对报帐人流量的变化。如教职工欠款的清理和催收、往来明细帐的清理和核对工作，应避开学期初和学期末报帐高峰时期；科研结题能提前的，科研部门尽早计划，以便教职工安排报帐时间，避免科研项目集中年底结题而形成集中性报帐。

2.4 充实帐务队伍，使财务队伍年轻化

目前财务队伍出现“青黄不接”，学院每年新进的人员都充实到一线教学部门，长期没有年轻人员充实到财务核算岗位上，造成财务人员年龄普遍偏大，年龄四、五十以上的占大多数，虽然老同志业务熟练、基础工作扎实，但对电脑处理会计事务不应手，加上年龄问题，反应力、记忆力、思考力、体力都不尽如人意。充实年轻的财会人员到前台报帐，可以充分发挥年轻人的优势，求知欲强、接收新事物快、记忆力强、操作电脑熟练、体力好，可大大提高办事效率。老同志可以做复核工作，同时对年轻人进行指导，使他们尽快熟悉业务。

2.5 改善报帐环境，实行人性化服务

报帐大厅是学院财务部门的服务“窗口”，环境的好坏直接影响了财会人员和报帐人员的情绪和办事效率。报帐大厅应保持通风良好，整洁清爽，可以适当布置一些室内植物美化环境，净化空气；可安放音响，播放轻音乐，以舒缓办事人员的情绪；配备饮水设备，方便报帐人饮用。实行人性化报帐服务，改善报帐环境，有利于教职工身心健康。

总之，如何优化财务报帐管理模式，加快报帐服务流程，提高服务质量是每个财务管理者应认真思索的问题。只有通过高效、科学的报帐管理模式，才能使会计人员从繁琐的财务工作中解脱出来，有更多的精力投入到信息分析、利用、预测和决策等创造性的工作中，才能更好地为高校的财务管理服务。

[1]林琴珍.试论高校财务报帐流程优化[J].财会通讯，2010，（11）.

On FinancialApplying forReimbursementManagementModel inHigherEducation

L I U L anan
(S ichuan V ocational and T echnical C ol lege,S uining S ichuan629000)

W ith the continuous e x pansion of the scale of H igher E ducation,di v erse school subj ects and increased education funding ma k e f inancial applying for reimbursement in H igher E ducation t ri v ial and comple x.I n the constant cur rent staf f ing situation,no matter ho w hard the f inancial staf f w or k,the problems of applying for reimbursement can not be sol v ed.B y discussing the present situation and the reform t rend of f inancial applying for reimbursement management model in H igher E ducation,this ar ticle puts for w ard some suggestions for impro v ing f inancial applying for reimbursementmanagementmodel.

H igher E ducation;F inancial A pplying for R eimbursement;M anagement M odel

G647

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1672-2094(2013)01-0166-03

责任编辑：张隆辉

2012-07-21

刘兰兰（1965-）女，四川遂宁人，四川职业技术学院财务国资处会计师。研究方向：高等学校财务管理。