刍议新时期大学生党员发展质量保障机制的构建

贺桂桢

（四川职业技术学院，四川 遂宁 629000）

刍议新时期大学生党员发展质量保障机制的构建

贺桂桢

（四川职业技术学院，四川 遂宁 629000）

在新形势下保证大学生党员发展质量有着重要的意义。文章揭示了目前大学生党员发展过程中存在的主要问题，分析了产生这些问题的主要原因，提出了构建大学生党员发展质量保障机制的主要方法。

大学生；党员发展；质量保障机制；构建

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出：要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。积极主动、保证质量地做好大学生党员发展工作,构建大学生党员发展质量保障机制,建设一支高素质的大学生党员队伍是高校在新形势下加强党在高校的队伍建设、壮大党的力量、扩大党的影响、保证党的领导的一项具有战略性意义的重要任务,更是立足于党和国家事业的长远发展,实施人才强国战略、确保在新世纪实现中华民族伟大复兴的战略要求。

1 当前大学生党员发展工作中存在的主要问题

1.1 大学生党员入党热情参差不齐，入党动机不纯

经济全球化和价值多元化的今天，大学生的思想观念、价值取向呈现多样化趋势，对待入党想法不一：有些学生认为入党能够增强就业竞争力，只有党员才好找工作，存在明显的功利倾向；有些学生受到家庭、社会的影响，为了将来出国，根本不考虑入党问题；有些学生把入党当成一种荣誉，认为自己入了党是先进的表现，和其他同学进行攀比；有些学生没有把积极要求入党的愿望与自己的实际行动很好地结合起来，言行表现出不一致。端正大学生的入党动机已经成为高校思想政治工作者和党务工作者的一项重要任务。

1.2 大学生党员培养教育重理论轻实际，缺乏长期性和持续性

从积极分子开始的党校培训到针对党员的政治理论学习，大多是教师单方面的传授，教育内容缺乏针对性和实效性。学生感到听党课枯燥乏味，学习积极性不高。在培养考察阶段，对学生进行了一定系统的党的知识学习和思想理论教育。在对预备党员的教育和管理中，轻视教育培养，仅停留在定期检查思想汇报上。教育和管理相对松懈，致使部分学生预备党员放松了对自己的要求，认为转正只是形式而已。近年来，学生预备党员因违规违纪而不能按期转正的现象时有发生。对正式党员的后续教育更少，一般是理论学习，实践性教育内容很少。

1.3 大学生党员发展制度还不够健全，发展程序不够规范

发展学生党员工作的薄弱环节主要是发展制度不够健全，发展程序不够规范。如有些高校在大学一年级学生中发展党员较少，出现了高中与大学在入党积极分子的培养和管理上的断层现象，重点在毕业生中发展党员的现象较为严重。

有些高校基层党组织对发展对象过分看重学习成绩或学生班干部经历，综合考查制度还不够健全。有些高校基层党组织对拟吸收为预备党员和预备党员转正的人员没有按照相关程序将他们的有关情况进行公示，有的公示只是在一个很小的范围内，发展党员工作没有做到公开、透明，党员发展公示制度执行得不够好。在党员发展工作实际操作中，其中的发展环节被省略，只是走走过场而已，到真正向上级党组织上交入党材料时，匆匆忙忙补做材料，而且材料中问题很多。

2 大学生党员发展问题产生的主要原因

2.1 社会环境的影响

第一，从国际的大环境来看，国际敌对势力从来没有放弃对我国的“和平演变”。他们把演变的对象重点放在青年热人身上，尤其是当前大学生身上。当前，我国的大学生正处于思想和价值观念的形成时期，西方资产阶级的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良的社会思想和不健康的网络文化纷至沓来，严重影响了他们的入党动机，致使他们容易对入党问题表现出模糊不清，出现了一些不应有的差错。

第二，从国内的小环境来看，我们党内还存在较为严重的不正之风。有些党员干部腐败堕落，不顾党和人民的利益，在公众面前损公肥私，贪污受贿，大搞权钱交易。他们的行为也影响了涉世不深的青年大学生，给大学生们树立起了负面榜样，使他们效仿之，把入党作为谋取私利的政治资本。

2.2 高校党委对学生党员发展工作重视不够

加强对大学生的思想政治教育是高校党委一贯坚持的方针政策与教育传统。但是在实际工作，很多高校领导在工作上表现出“一手硬，一手软”，即业务工作硬，思想政治工作软。在工作中表现出重视学校教学、科研工作，忽视学校的思想政治工作，尤其是学生的党建工作。部分高校领导认为教学、科研工作是有形的、具体的、可以量化的并且是中心工作；而隐藏在教学、科研之中的党建工作是难以量化和具体进行比较的。这是党建工作被忽略的重要原因。高校党委对学校的思想政治工作重视不够，会直接影响到学校的学生党建工作。例如，目前高校学生党员的发展数量不断增加，学生党支部的工作量很大，而高校不重视党务干部队伍建设，导致其数量明显不足，这在一定程度上影响了学生入党积极分子和学生党员的培养、教育和发展，党员发展工作很难保证质量。

2.3 高校党务队伍素质不够高

做好新时期学生党员发展工作，必须要有一支强有力的党务干部队伍。高校党务干部具体是指学生思想政治辅导员、院（系）团总支书记、院（系）党总支秘书（党务干事）、分管学生工作的党总支（副）书记以及学校党委组织部的工作人员等。目前，高校部分党务干部素质不够高，具体表现在：对新时期大学生中发展党员工作的战略意义的认识不够，整体工作规划和工作目标不够明确，重视学生的组织入党，忽视学生的思想入党，发展党员呈现出贵族化、教条化、影子化、工匠化等边缘现象；对新时期高校学生党员思想政治教育工作研究不够，对在大学生中发展党员工作态度不端正，对有关党员发展制度和程序学习不够，造成了发展党员程序的混乱；思想作风不正，在党员发展中人情发展、关系发展的现象时有发生。

3 构建大学生党员发展质量保障机制的主要方法

3.1 注重培养教育，强化教育培训

在教育层次上，要重点抓好入党启蒙教育和入党积极分子培训。新生入学后，就要进行入党启蒙教育，积极引导他们向党组织靠拢。在教育内容上，教育内容必须紧密联系时代发展、学校建设和当前大学生的思想实际。在教育方法上，高校基层党组织要改变传统的集中学习，要创新教育方式，通过平时的学习活动去教育考察学生党员，并在工作中适当分配任务、压担子，多方面进行考察、重点进行教育。

3.2 健全规章制度，规范发展程序

各高校党委和组织部可以根据高校党建工作的特点和学生党员发展工作的实际，制定出台具有针对性和自身特点的规章制度和工作规范，如《发展学生党员工作实施细则》、《综合考核制度》、《发展党员公示制度》、《发展党员工作失职责任追究制度》等，对确保发展大学生党员质量，提供严格的制度保证。各高校党委组织部在做发展党员工作的过程中，严格按照“坚持标准，改善结构，慎重发展”的十六字方针，还应遵照发展党员工作程序，严格把守发展党员的三个环节，切实做到一步不少、一个环节不落。

3.3 健全基层组织，提供组织保证

要科学设置学生党支部，确保组织工作覆盖面。学生党支部是学校党委做好发展学生党员工作的重要依托，是入党积极分子和新党员培养发展的阵地保证。高校党委要努力实现高年级学生党支部建在班上，形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局。各高校可以根据实际情况，科学地设置学生党支部，如“支部建在专业上”、“支部建在学生社团上”、“支部建在学生公寓上”等。

3.4 加强队伍建设，选优配强队伍

建立一支专兼结合、勤奋有为的高素质党务政工干部队伍。选拔政治素质高、思想作风好、学历层次高、具有较强组织管理能力的党员教师和政工人员做专职党务和思想政治工作，选优配强党建工作专职干部队伍；在专业课教师和品学兼优的高年级学生党员中选拔人员担任兼职政治辅导员和学生支部副书记或支部委员。

4 结语

大学生党员发展工作是一项复杂而系统的工程，这项工作最重要的就是培养和教育。在党员发展过程中我们要特别注意过程培养和教育，这是构建大学生党员发展质量保障机制的重要保证。在新形势下，我们要坚持解放思想，实施求是，从实践中找对策、寻思路，解决大学生党员发展过程中出现的问题。

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On theDevelopmentof theQuality AssuranceMechanism forAdm itting Party Membersof University Studentsin theNew Situation

HE G ui z hen
(S ichuan V ocational and T echnical C ol lege,S uining S ichuan 629000)

I n the ne w situation,to ensure the admitting quality of uni v ersity student C P C members has impor tant signi f icance.T his at ricle re v ealed the main problems in the studengt C P C members de v elopment process,analysed the main reasons for these problems and put for w ard themain method to de v elop the admit tingqual ity assurancemechanismof theuni v ersity student C P C members.

V ni v ersity S tudents;A dmitting P ar ty M embers;Q ual ity A ssurance M echanism;D e v elopment

DF09

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1672-2094(2013)01-0001-04

责任编辑：邓荣华

2012-12-23

贺桂桢（1982-），女，山东郯城人，四川职业技术学院组织人事部研究实习员。研究方向:大学生思想政治教育。