海阳市地下水专项普查经验总结

孙晓正

（海阳市水利勘测设计院，山东 海阳 265100）

海阳市地下水专项普查经验总结

孙晓正

（海阳市水利勘测设计院，山东 海阳 265100）

海阳市在第一次全国水利普查地下水专项普查中，从基层实际工作中总结出一套行之有效的工作方法，及时准确完成了地下水取水井专项普查工作，为水资源合理利用提供了基础支撑。

海阳市；地下水取水井；水利普查

地下水取水井普查是第一次全国水利普查的专项普查之一，其目的是查清各市地下水取水井的数量、分布及取水量等信息，查清地下水水源地情况，建立地下水取水工程基础信息平台，为强化地下水取水井及地下水水源地的监督与管理，合理开发、有效利用、积极保护地下水资源，实施最严格的水资源管理制度提供基础支撑和保障。

海阳市在此次水利普查工作中，根据县级普查的特点，分析普查思路，理清工作难点，制定周密方案，使地下水专项普查走在海阳各项水利普查工作的前列，并顺利通过地级、省级和国家级验收。

总结海阳市地下水取水井专项普查工作的主要经验，主要有以下几点：

1 简单明了，培训乡村普查员

水利普查最主要的数据来自于基层，来自于各镇村普查员的原始填报，所以基层数据是否真实、准确是决定水利普查成败的关键。只有村级普查员掌握了普查对象和普查方法才能填报出真实、准确的普查表，数据汇总的出错率就会降低；反之，如果村级普查员对水利普查定义模糊，则在填报时就容易出错，导致数据后期平衡汇总时杂乱。村级普查员大多是普通村民，对村内情况一清二楚，但对水利专业知识知之甚少，所以如何让村级普查员以最快的速度明白普查工作，如何对他们进行深入浅出的讲解培训，是县级普查指导员的工作重点。

在水利普查的清查登记阶段，通过参加省、市级各专业培训，认真研读地下水取水井专项普查实施方案，理清工作思路和工作难点，摒弃晦涩难懂的专业定义，根据海阳市地下水取水井的特点，把规模以上机电井的普查作为普查的重点（海阳市无规模以上地下水水源地）。

根据定义把规模以上机电井分为3大类：1）大口井，以地下水水源为主，出水直径大于等于5m的大口井；2）灌溉机电井，井口井管内径大于等于200mm的灌溉井；3）供水机电井，日取水量大于等于20m3的供水机电井，主要包括自来水水源井和单位自备井。同时，规模以下机电井也分为3类：1）井口、井管内径小于200mm的灌溉机电井；2）日取水量小于20m3的供水机电井；3）人力井。在对乡镇指导员和村级普查员进行培训时，按这3大类方向阐明普查方法，既避免了乡、村普查员对定义理解上的歧义，又用最简单直接的方式让一些非水利专业普查员在最短的时间内明白普查任务，在实际操作时不至于出现一头雾水、无从下手的现象，大大提高了普查进度和普查质量。

2 全面仔细，汇总普查基础名录

在水利普查的清查登记阶段，海阳市普查人员通过查阅历年年报、统计年鉴、水资源公报和取水许可证发放记录等现有资料，编制了尽可能详细的普查基础名录，再将基础名录发往各乡镇进行进一步的复核、增补。

最重要的一步工作是从水资源办公室获取取水许可证发放记录，因为这部分企业机电井在基层普查时有一定的难度，不易普查。从获取到的企业井资料中仔细筛查达到普查要求的企业自备井，确保符合条件的机电井全部登记造册，尽量使最终汇总形成的普查对象正式名录全面准确。实践证明，这一步工作为后来的正式普查起到了重要的作用，在后期的上级审核及各专业平衡审核时没有出现东错西漏、手忙脚乱的现象。

3 正式填表，注意表间关联关系

在水利普查的填表上报阶段，海阳市把认真培训村级普查员作为工作重点，着重强调表间关系和各专业关联关系，要求普查员心中始终紧绷各专业平衡这根弦，每个村都要进行专业审核，反复核查表间内在联系，尽量使填报的正式表一次准确完成。地下水取水井专业与其它专业的关联主要有以下方面：

1）与农村供水工程的关联。有自来水的村庄在填报农村自来水表时，需要审查自来水供水形式。如果为地下水取水井供水，需要核查自来水水源井是否为规模以上机电井，地下水取水井中是否有对应的普查井，同时注意相应机电井表中填报的供水井井数和实际供水人口应大于等于农村供水表中分散供水井的井数和供水人口。

2）与灌区工程的关联。填报灌溉井时，注意一个村庄所有灌溉井的控制灌溉面积之和应该小于等于灌区专项中的机电井灌溉面积，同时一个村庄所有灌溉井的实际灌溉面积也应小于等于灌区专项中的2011年实际灌溉面积。

3）与经济社会用水调查的关联。利用机电井作为水源的企业自备井与经济社会用水中相应的典型企业调查的取水量应该一致，用于农业灌溉的机电井与经济社会用水中典型灌区调查的取水量应该一致。普查过程中，以郭城镇河南村为例进行讲解说明，将复杂的专业关联关系变得易于理解。实践证明先考虑表间内在联系的关联填表法让填表人头脑清醒、思维连续，出错率较低，也为后期的专业联审和汇总平衡打下了良好的基础。

根据这关键几步的正确方法，海阳市地下水取水井专项普查思路清晰、步骤明确，各阶段工作进行得有条不紊，避免了很多不必要的重复修改，顺利圆满地完成了普查任务，不但为海阳市水利提供了详细准确的基础资料，也为今后的工作积累了宝贵经验，在此与大家共勉。

（责任编辑张玉燕）

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1009-6159（2013）-08-0085-01

孙晓正（1978—），女，工程师