人文关怀视域下高校贫困生帮扶体制的构建

徐悦，李晓英，彭鹏

(湖州职业技术学院 信息工程分院，浙江 湖州 313000)

一直以来，党和政府始终高度关注高校贫困生工作。努力做好贫困生工作，已成为体现教育公正公平、维护高校和社会稳定的重要举措，是高校学生工作的重要内容。随着近几年高校的扩招以及价值观的多元化，高校贫困生工作也面临着新的形势和挑战。

一、贫困生工作的意义

据有关部门统计数据表明，目前在我国高等院校中，贫困生所占比例约为20%至30%，其中有相当一部分贫困生在面对贫困时，常常产生各种各样的心理问题，给高校管理、教学及就业等方面带来不可忽视的影响。国务院办公厅《关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》［1］强调指出帮助数百万高校贫困家庭学生解决经济困难，使其顺利完成学业，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求，也是高校坚持社会主义办学方向、加强思想政治工作的重要内容。

首先，做好高校贫困生工作是教育公正公平的真实体现，是党和政府确保人人都享有平等受教育权利和义务承诺的兑现。其次，做好贫困生工作，对于维护社会和谐稳定，推动经济社会稳步前进具有举足轻重的作用;第三，做好贫困生工作是锤炼贫困生思想素养，提升专业技能，提高综合素质的重要保证。高校必须充分认识高校贫困生工作的重要性，要进一步完善贫困生工作体制机制，不断开拓创新，将“奖”、“贷”、“补”、“免”、“缓”、“助”六种措施与贫困生思想教育工作紧密结合起来，确保贫困生工作有效开展。

二、贫困生资助系统存在的问题

(一)贫困生的认定缺乏科学性和合理性

当前，大多高校对贫困生的认定主要采取生源地认定和学校认定相结合的办法。新生报到时一般会提供由乡、镇或街道以上民政部门出具的《家庭经济情况调查表》和其他能证明家庭贫困的佐证材料，学校以此作为重要参考。贫困生的认定工作主要由分院领导及学工办辅导员组织实施，校学生处负责审核及最终认定。在此过程中，由于缺乏细化的认定标准，在实际操作中，凡提交《家庭经济情况调查表》的学生基本都能认定为贫困生。这就使得部分诚信意识淡薄的学生虚报、谎报家庭信息，个别地区民政部门把关不严，导致一些家庭经济情况不差的学生也混入到贫困生中。而部分真正家庭困难的学生，源于自尊心和自卑心理，不愿提出申请。

(二)对贫困生的心理健康关注有待提高

随着经济社会不断发展，人民群众的生活水平也日益提高。而当前在校大学生群体中独生子女所占比例较大，家长对子女的生活要求也是一一满足。大学校园内很多学生穿着打扮时尚，出手大方，这与贫困生的生活条件形成了强烈反差。贫困生由于自身经济条件制约，穿着朴素，出手拮据，形成了强烈的自卑心理。部分贫困生因此还表现出不愿与人交往，甚至感到自尊心受损，羞于让同学知道自己贫困生的身份，不愿接受任何资助。人也比较敏感脆弱，同学间不经意的一句话，很可能就会让他内心深受伤害，甚至由此发生一些伤人事件。与此相反的是，有部分贫困生在接受贫困救助之后，形成了强烈的依赖心理，不愿通过自己的努力去改变现状，学习上也不思进取，缺乏自立自强的精神。

(三)对贫困生的人文关怀有待进一步加强

当前，部分高校教育工作者对贫困生人文关怀的重视程度不够，在教育过程中，始终以一种教育者、管理者的身份与学生交流，习惯用命令式的口吻与学生沟通，缺乏平等教育的观念。从事学生工作的又大多以年轻教师为主，教学经验不足，缺乏专业的教育学、心理学知识，缺乏必要的工作技巧，从而限制了人文关怀的实施。在经济全球化和价值观多元化的背景下，高校教育内容和教育目标也表现出功利性，人文关怀教育体制机制不健全，缺乏制度保障。此外，受传统教育观念的影响，许多教育者认为给予贫困者人文关怀就是提供物质保障，而忽视了精神关怀的需要。忽略了校园人文氛围的营造，缺少浓郁的人文气息。“以人为本”的教育理念并没有得到有效的贯彻实施，这也阻碍了人文关怀环境的建设。

(四)勤工助学制度存在局限性

勤工助学几乎是当前所有高校实施的贫困生帮扶方式之一，主要通过大学生利用课余时间，为学校或其他单位提供智力或体力劳动，从而获得报酬。勤工助学不仅能帮助大学生解决部分经济困难，同时也能提升思想文化素养，增强专业技能。但由于贫困生人数较多，勤工助学岗位较少，不能完全满足学生需要。在学校提供的岗位中，劳务性岗位如打扫教室卫生，图书馆书籍整理等占的比例较高，那些与学生专业密切相关的岗位少之又少。此外，出于安全等方面的考虑，这些勤工助学岗位基本都在校内，由于经费有限，学生每个月能够拿到的报酬并不多。但当前物价水平较高，许多岗位也逐渐失去了对学生的吸引力。在管理过程中，学校也并没有把勤工助学与学生的思想教育工作结合起来，只是将其作为解决学生生活困难的一种途径。

(五)贫困生国家资助体系存在短板

贫困生国家资助体系主要包括国家励志奖学金，国家助学金以及助学贷款等。高校中贫困生比例一般占30%左右，而国家励志奖学金覆盖面为3%，国家助学金覆盖面达到了20%，再加上助学贷款等其他政策的实施，极大地解决了高校贫困生的求学问题，为贫困生完成学业，提供了较好的经济保障。但在实施过程中，由于国家助学金受助面广，申请条件比较宽泛，一般只要被认定为贫困生，都能享受，资助金额大多在2000 ～4000 元。这就使得很多学生认为国家助学金是天上掉馅饼，争着挤入贫困生队伍，“伪贫困生”现象层出不穷。与无偿的资助方式相比，国家助学贷款相对显得门可罗雀。助学贷款是一种长期无担保信用贷款，而当前大学生就业困难，收入水平低，还款能力较弱，甚至不少贫困生还款意识淡薄，出现了拖欠贷款的情况，导致助学贷款的违约率相对较高。

三、解决问题的对策

(一)完善贫困生认定机制

贫困生认定是贫困生工作中最为重要，同时也是最难的一环。首先，应积极加强学生思想政治教育，重视学生诚信意识的培养。其次，在实际工作中，学校应随时接受贫困生申请，特别是家庭发生重大变故的学生，要及时予以关注。对于已列入贫困生库的成员，应进行动态管理，负责贫困生工作的教师必须尽可能的通过学生同学、社区居委会或是村支部等了解学生家庭成员情况，经济情况等等，并在出差或是招生时能到学生家中探访，做好资料收集整理，完善贫困生档案库，并根据学生家庭经济情况以及学生的在校表现进行适度调整。［2］此外，要进一步完善贫困生认定标准，特别是对于重度贫困生的认定，应有一些定量的标准，坚持定性与定量相结合，从而提高助困工作的针对性。要进一步完善监督机制，特别是在下发助学金、奖学金等款项时，一方面引导学生正确、合理使用，另一方面要加强监督，发现肆意挥霍助学金、奖学金的行为，要进行批评教育，并记录至贫困生档案。

(二)进一步完善助学贷款制度

助学贷款成功实施的关键在于高校与金融机构的密切配合。就学校来说，首先必须加大对学生法律和金融知识的宣传，培养学生树立正确的法制观念、信用观念、道德观念，增强金融机构和学生之间的彼此了解和信任。其次，学校应该根据学生的学业与品行情况，配合金融机构做好贫困生在校以及离校后的相关工作;就金融机构来说，应进一步完善助学贷款审批制度，申请程序应更为便捷、简练，申请金额也应有一定弹性，尽量做到需贷尽贷。考虑到学生毕业后，刚参加工作收入不高，甚至会有一段时间出于待业状态，因此对于还款时间应有所延长。特别是毕业后参加支援西部开发建设或是参军的学生，应该适当减免相关费用。［3］总之，只有高校和金融机构之间相互配合，不断完善助学贷款运行机制，使其法制化发展，才能使党和政府的国家助学贷款政策落到实处，使贫困生和银行双方获利。

(三)心理资助与经济资助相结合

对于贫困生来说，物质上的帮扶并不能彻底解决所有问题，必须在精神层面上，对学生的认知加以改善。关键是要帮助学生树立正确的贫困观，培养学生勇于面对现状，敢于战胜贫困的品质，帮助他们消除自卑心理。要让学生认识到贫困不是一种耻辱，相反却是一笔宝贵的精神财富。作为学生工作者，必须定期与贫困生交流、沟通，与他们建立友谊，了解他们内心深处的想法，这不仅有利于其情绪发泄，缓解压力，同时也让学生工作有了针对性。要加强培养学生正确的自我认识，要让学生认识到家庭的现状是不由自己选择的，缺点和困难是每个人都普遍存在的，我们必须客观的认识自己，要学会看到自己的长处和优势，不能盲目自卑或自大。要积极鼓励学生参与一些社会活动，培养学生敢于展现自己，敢于发表观点的自信。同时也要加强学生的承挫能力培养，引导他们从逆境中磨练自己，努力发挥自己的长处，肯定自己。此外，学校在心理咨询室建设中，加强对贫困生的关注。同时在校园文化建设过程中，要正确引导大学生的消费意向和消费行为。要引导广大教职工、学生能积极参与到助困、帮困、扶困的工作中来，给贫困生一个良好的成长环境。［4］

(四)进一步完善勤工助学制度

勤工助学是有效管理贫困生的关键抓手，为了进一步发挥其在帮助、锻炼贫困生方面的重要作用，高校可以根据专业设置，进一步挖掘勤工助学岗位的潜力，努力开辟一些与学生所学专业紧密相关的职位，如校信息中心的网络服务、校学报编辑部文字排版、图书馆电子资料管理等岗位。学校还可以尝试建立勤工助学基地，由校勤工助学管理部门管理。基本模式为校后勤部门负责提供一些店铺或场所，收取学生少量的租金。学生可以开设书报亭、文具店、电脑维修中心等等。湖州职业技术学院对此做了积极尝试，学校划定一块特定区域，命名为创业园。学生可以根据自己专业特长，或单租或群租一间店铺，不仅有效地改善了学生生活水平，同时也极大的历练了学生。学校在完善校内岗位的基础上，还可以适当采取校企合作模式。学校在学生与企业之间搭建一个平台，将勤工助学基地延伸至校外。如成立语言服务中心，为需要各类翻译人员的企业提供服务等等。这不仅能帮助学生进一步了解社会，同时也有效地拓宽了勤工助学资金来源。此外，在勤工助学管理方面，学校应进一步健全管理机构，完善管理制度，力求让学校、社会、家长等共同参与到贫困生工作中去，努力实现勤工助学岗位规范化、专业化、信息化、专业化。［5］

(五)完善人文关怀制度保障体系

学校应该从宏观上把握人文关怀的工作方向，注重人文关怀体制的建设，将高校贫困生的人文关怀融入到教学、社会实践和服务中去，努力搭建学工办辅导员、班主任、任课教师、心理咨询教师与贫困生定期沟通的平台。要注重校园文化环境的建设，积极营造一个充满尊重、信任、民主、和谐、奋进的校园氛围，要在思想上给贫困生以启迪，在行动上给贫困生以鼓励，在精神上给贫困生以支持。［6］学校还应积极引导贫困生与他人交往，通过开设一些心理辅导讲座、举办一些活动进一步提高学生与人交往的技能与自信，使他们能学会如何树立和谐、融洽的人际观。作为学生工作者来说，首先需要树立“以学生为本”的理念，要进一步丰富自己人文知识，提高自己人文素养，政治素养和心理健康水平，要学会如何关爱贫困生，怎样与贫困生平等相处。作为高校，要加强对贫困生工作者的业务知识培训，帮助他们掌握一些必要的技能，同时也要完善一些必须的监督体制，确保对贫困生的人文关怀能落到实处。

贫困生工作是一项纷繁复杂的工作，需要学校、家庭以及全社会共同参与其中。随着党和国家的不断重视，全社会的普遍关注，高校的努力探索，今后的贫困生工作必将结出硕果。

［1］国务院办公厅.关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知［R］.国办发［2004］68 号.

［2］王向锋.高校贫困生认定工作的现状、问题及改进措施［J］.教育探索，2011，(6).

［3］毛广.论高校贫困生国家资助体系的现实困境与重新建构［J］.2012，(2).

［4］郭芙蓉.生活世界视域下高校贫困生帮扶工作创新［J］.当代青年研究，2012，(3).

［5］姜旭萍等.勤工助学在大学生资助体系中的运用［J］.高教研究，2009，(3).

［6］雷雪芹.高校贫困生人文关怀研究［D］.安徽大学，2012.