建议推广使用“公务员”称谓

● 甘正气

公务员法自2006年颁布以来，已施行7年。法律对公务员范围做了明确界定，即指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职务分为领导职务和非领导职务。可以说，上至主席、总理、省长，下到科长、科员、办事员都是公务员。媒体、普通公众、部分领导还是习惯将公务员称作“干部”。“干部”一词源于日语（音Kanbu），由日本传入中国，意为“事物的主体或重要部分”。孙中山在《革命原起》中写道：“遂开乾亨行于香港为干部，设农学会于羊城为机关”，用“干部”指代“党派社团工作机构的本部”。“干部”还可指有才干的人，孙中山在《古应芬纪录之大元帅东征日记跋》中写道：“然皆以转战经年，未得苟息，其干部死亡过半。”由于“干部”一词与封建时代的“长官”、“官长”等概念意同形异，而又没有明显的身份、地位色彩，所以毛泽东同志也喜用这一称谓。他在1955年的中国共产党全国代表会议上说：“事情是广大群众做的，干部起一种领导作用，不要夸大干部的这种作用。”由于孙中山先生和毛泽东同志的崇高威望，“干部”一词使用范围越来越广，且专指担任一定领导或管理工作的人。久而久之，就形成了“干部”是“领导者”、“管理者”的印象。频繁地使用这一称谓，不仅强化了这种意识，使很多公务员下意识地将自己视为“领导者”、“管理者”。而且在工作中稍遇到阻力，不但不从自身的“服务”方式找原因，反而归咎于群众“不服‘管’”，容易滋生对立情绪，不利于社会和谐。

政府是为人民群众服务的，“公务员”就是“承担公共服务”的人员。这和我国传统的“公仆”观念一脉相承，都带有“提供公共服务的人员”、“公众的服务员”的意味。使用这一称谓不仅有助于公务员端正认识，时刻提醒自己不是“官老爷”，而是“公众服务员”，也有利于拉近同群众的距离感、增强认同感，对“公务员”的工作予以理解和支持。

因此，建议媒体加强引导，多使用“公务员”称谓，尽量少用或不用“干部”称谓。这既是贯彻执行公务员法的必然要求，对于公务员正确自我定位、强化服务意识、促进服务型政府的建设也大有好处。