工作动态

《中国社会工作发展报告（2011—2012）》出版发布

2013年8月13日，民政部社会工作研究中心与中国社科院科学文献出版社在北京联合举办了《中国社会工作发展报告（2011—2012）》新闻发布会。《中国社会工作发展报告（2011—2012）》由民政部社会工作研究中心组织编写，是继《中国社会工作发展报告（2009—2010）》之后的第二本中国社会工作发展蓝皮书。该报告主要特点可以用十六个字概括：“整体规划、制度推进、上下联动、全面发展”。报告强调，我国专业社会工作未来发展，应着重从五个方面予以推动。一是要落实服务政策，二是要建好服务队伍，三是要开发服务岗位，四是要实施服务工程，五是要强化服务成效。

（中 民）

北京市顺义区做好孤残儿童家庭寄养管理工作

北京市顺义区四项制度做好孤残儿童家庭寄养管理工作。一是查询制度。加强动态监管，利用电话及走访相结合的形式，对助养家庭和孤残儿童的生活、学习、医疗康复和助养关系等情况进行了解，及时掌握信息。二是汇报制度。要求收养家庭主动将孤残儿童在助养家庭的有关情况向儿童福利机构进行汇报。三是回访制度。采取实地考察、座谈、问卷等形式了解助养家庭和孤残儿童有无不履行助养义务、歧视虐待、关系恶化等问题，及时消除隐患。四是讲评制度。召开助养家庭工作会议，对全年家庭助养情况进行总结。

（顺义区民政局 管 佳）

诸城市全方位救助贫困家庭大学生

山东省诸城市跟踪救助，实施亲情关爱，全方位救助贫困家庭大学生。一是和贫困家庭大学生开展谈心活动。市民政局领导班子成员、镇街民政干部到贫困家庭大学生家中，询问困难状况，帮着出主意想办法。二是鼓励和引导贫困家庭大学生开展暑期实践活动。鼓励和引导大学生积极参与支教助学和科技、文化、卫生“三下乡”等志愿服务活动，支持大学生利用学习之余勤工俭学。三是对贫困家庭大学生开展跟踪救助活动。市民政局认真做好入学前一次性救助与入学后续救助的“无缝对接”，对贫困家庭大学生的家庭状况随时关注。四是对贫困家庭大学生开展爱心奉献教育活动。勉励他们把暂时的贫困作为人生的宝贵经历，刻苦学习，奋发有为。

（诸城市民政局）

灌云县抓实汛期救灾工作

江苏省灌云县民政局抓实汛期救灾工作。一是加强组织领导。成立汛期救灾工作领导小组，建立救灾工作统一指挥、调度机制，确保救灾工作有序开展。二是加强信息报送。安排专人24小时应急值守，及时掌握汛期自然灾害动态，严格执行灾情2小时内初报、重大灾情直接上报、救灾预案启动期间24小时零报告和灾情台账管理制度。三是加强物资储备。完善汛期救灾工作应急预案，对可能出现的汛情充分估计和准备，做好应急救灾所需物资、生活必需品等实物储备工作。四是加强部门配合。加强与水利、气象、消防、农业、国土等部门的沟通和协调，提高救灾应急处置能力。

（灌云县民政局 丁茂柏 胡可兴）

垫江县推进城乡低保规范化管理工作

重庆市垫江县民政局五措并举推进城乡低保规范化管理工作。一是强化政策宣传，提升为民形象。通过全方位、多形式、点对点宣传，让群众的热点问题得到回应，难点问题得到解决，疑点问题得到答复。二是强化工作措施，提高服务质量。通过加强能力建设、落实工作经费，加强组织领导等措施提高低保工作的服务质量。三是强化规范管理，严格操作程序。规范申请审核审批程序，提高低保对象的准确性。四是强化监督检查，促进公平公正。健全完善低保工作责任追究办法，明确责任对象、追究方式、处罚措施和工作要求，对相关人员失职渎职、违纪违法等行为坚决予以问责和追究。五是落实主体责任，加强队伍建设。落实乡镇人民政府的主体责任，做到权责统一。

（垫江县民政局 周子楹）

武邑县推动村级民政专职干部选聘工作

河北省武邑县民政局实施快、细、严、实四字方针，推动村级民政专职干部选聘工作。一是快。及时召开由县政府主要领导、民政局长、各乡镇区长、民政所长等参加的全县村级民政专职干部动员会议，对全县设立村级民政专干工作进行安排部署。二是细。制定《武邑县村级民政专职干部选聘实施方案》，将实施步骤、时限要求、职责任务进一步细化。三是严。建立“日报周汇总”制度，将各乡镇区村级民政专干的选聘工作开展情况进行汇总排名。同时，成立督导督查小组对行动慢、动作缓的乡镇区进行督导检查。四是实。开展相关民政法规政策业务知识培训，推动民政专干早日“上岗”开展工作。

（武邑县民政局 武迎春 武 莉）

台州市椒江区贯彻新《老年法》助推为老服务

浙江省台州市椒江区四举措宣传贯彻新《老年法》助推为老服务。一是营造浓厚的宣传氛围。依托政府网站、媒体、宣传车、横幅、社区信息发布栏等平台宣传新《老年法》。开展广场老年法律咨询。二是将新《老年法》列入涉老工作人员学习培训计划。组织全区老龄专干会议专题学习，落实广大老年人普法教育。三是开展文化惠老服务。把新《老年法》纳入老年电大教学内容，并组织“讲师团”、文艺演唱队在全区145个老年电大教学班开展巡演宣讲。四是将新《老年法》融入老龄重点工作。将学习宣传贯彻新《老年法》与当前开展的区老龄事业发展“十二五”规划中期评估、老年宜居社区、敬老文明号创建和老年活动室优化升级相结合，加强老年法律服务、司法援助和社会维护。

（椒江区民政局 陈国富）

米易县确保孤儿福利保障落到实处

四川省米易县确保孤儿福利保障落到实处。一是实行动态管理。对机构供养和散居供养孤儿开展跟踪调查和定期入户走访，掌握学习、生活、医疗、养育等情况。二是推行机构供养。对部分监护人确实无监护能力、无法履行监护义务的孤儿送儿童福利院机构集中供养，对有爱心收养的依法办理收养登记。三是全面参合参保。为79名孤儿购买城镇医疗保险、新型农村合作医疗保险和人身意外伤害险，保障孤儿康复就医。四是强化监督检查。采取抽查、回访、跟踪检查和签订监护人协议书等方式，强化资金监督检查，保障孤儿合法权益。

（米易县民政局 郭伟欣 孙凡佳）

张掖市夯实养老服务基础设施

甘肃省张掖市民政局四种养老服务方式发展农村敬老院，提升养老保障服务水平。一是做精日间照料中心。通过置换、扩建、租赁、转变用途等方式，将闲置的企业、各类培训机构、活动中心、旅馆等改造建设成日间照料中心，为辖区老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉等人性化、方便、快捷的日间服务。二是做活互助老人幸福院。利用闲置校舍、厂房等资源，采取改建、扩建等方式，加大互助老人幸福院建设力度。三是做强老年福利服务中心。立足城市“三无”老人的需求，开展老年人生活照料、医疗康复、特殊教育、心理慰藉、技能培训。四是做靓农村敬老院。利用撤乡并镇、教育资源布局调整闲置的办公室场地和用房，建设集餐饮、住宿、休闲、娱乐、健身为一体的区域性中心敬老院。

（张掖市民政局 王兴祺）

曲阜市做好重点优抚对象信息数据采集工作

山东省曲阜市认真做好重点优抚对象信息采集工作。一是及时召开会议，传达上级关于优抚对象信息采集的文件精神。12个镇街从事优抚工作的骨干同志及局机关相关人员参加会议，局领导对工作进行详细安排，全面启动信息采集工作。二是根据信息采集工作要求，及时配备相应设备。三是开展多形式宣传活动，提高优抚对象知晓率。通过在《今日曲阜》、曲阜电视台等新闻媒体刊登信息采集通告、滚动字幕、公布热线电话、上门服务等方式，使优抚对象及时快捷参与信息采集。四是对新增优抚对象，全面、准确、及时录入各项数据信息。对已享受待遇优抚对象，按照个人信息与原始档案资料匹配的原则，逐一筛查、逐项核对。五是进一步建立完善优抚对象数据动态管理和定期核查机制。利用信息化手段提高优抚对象管理水平，强化抚恤补助资金监管。

（曲阜市民政局 潘继芳 郭巍巍）

张家港市开展“雕刻时光”老年社工服务

江苏省张家港市民政局联合南京师范大学社工专业学生，在全市老年公寓开展“雕刻时光”老年人康乐社工服务活动。活动以益智游戏为主要形式，分别设计安排肢体行动、语言交流、认知系列、益智系列和生活技能五大系列。其中，肢体行动类旨在帮助老人增强肢体活动能力以及协调身体机能，语言交流类旨在让老人们学会自我表达并提高群体适应能力，认知、益智类旨在让老年人锻炼头脑思维的同时，充分体验到团体合作和战胜自我的喜悦，生活技能类旨在促进老年人的行动力并延缓其衰老。同时，活动采取海报宣传、老人访谈、问卷调查等做法，在营造氛围、鼓励老人参与、咨询老人意见等方面体现了社工“以人为本”的服务理念。

（张家港市民政局 陈雷浩）

巴中市着力构建社会组织监督体系

四川省巴中市民政局四举措促进社会组织健康发展。一是建立社会组织监管机制。建立登记管理机关与相关业务部门间的信息交流、协同监管机制，明确由市两新组织党工委负责统筹解决制约社会组织发展和发挥作用等方面的困难和问题。二是建立社会组织评价机制。初步建立公开、公平、公正的社会组织考核评估体系，启动对社会组织分类实施等级评估。三是建立社会组织财务审计监督制度。由登记管理机关委托第三方评估机构，每年抽取10%左右的社会组织进行财务审计，对社会组织财务管理加大监督力度。四是建立健全社会组织纪检监察组织。下发《关于在全市社会组织中建立健全纪检监察组织的通知》，对社会组织建立纪检组织监察作出明确要求。

（巴中市民政局 孙启洋）

遂平县做好“双拥”政策落实工作

河南省遂平县切实做好“双拥”政策落实工作。一是落实优抚政策。制定《遂平县创建河南省双拥模范县实施方案》，进一步明确各类优抚政策和优抚标准。二是落实退役安置政策。城镇退役士兵安置实行“三照顾、四公开、五优先”政策，安置上岗率达到100%，三是落实扶持政策。制定优先优惠扶持政策，适当减免税费扶持优抚对象创业，积极开展优抚对象实用技术培训。四是落实解困政策。实行县四个班子领导和县直单位结对帮扶责任制度，帮助特困优抚对象解决生产、生活、医疗、住房等方面的困难和问题。五是落实稳定政策。建立涉军问题联席会议、定期通报等制度构建涉军问题长效工作机制。

（遂平县民政局 郭 徽）

图们市深化加强安全生产工作

吉林省图们市民政局加强安全生产工作。一是明确重点，落实责任。成立以一把手局长为组长，副局长为副组长的安全工作领导小组，加强安全生产工作领导、调度。二是预防为主，联合检查。联合市消防大队、质监局、农电局、食品药品监督管理局组成全市福利性机构联合安全检查工作组，采取拉网式检查方式推进全市福利机构安全大检查工作。三是加大整改，排除隐患。对在排查中发现的各种安全隐患，能立即整改的要求立即整改，同时做好记录；不能立即整改的，做出时间承诺。四是应急值守，严格制度。局机关及下属各单位实行24小时值班制度，建立信息报告制度，发现问题在第一时间如实报告。

（图们市民政局 金 成）

黑山县积极做好内部审计工作

辽宁省黑山县民政局创新民政内部审计工作方法，保证各项民政经费的安全运行，取得明显成效。一是强化内部审计工作。成立黑山县民政局内部审计工作领导小组，修订《黑山县民政局内部审计工作实施办法》，对审计方法、内容、程序、处理方法做出详细规定。二是提高内部审计工作人员水平。组织审计人员学习《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，强化审计人员的法制观念。三是提高内审工作质量。坚持年度审计与专项审计相结合，阶段性审计与经常性审计相结合，并强化离任审计。

（黑山县民政局 庞志兴）