展望我国高职教育的发展出路——基于美国社区学院的启示

彭雪华

(西南石油大学人事处，成都 610064)

社区学院是指设立于社区、由地方教育行政机构认可并接受其督导，主要为所在社区成员提供服务的教育、培训实体，是指美国学士学位以下高等教育及培训的提供者，以职业教育、社区教育、转学教育著称，其中职业教育所占的分量最重。社区学院是美国高等教育的一大创举，在100多年的办学实践中，逐渐探索并形成了自己的诸多优势。如今，全美约有60%的在校大学生就读于社区学院。每所社区学院的地理位置一般都经过周密的规划，以便在其周围20～40英里的半径范围内获得充足的生源，也给学生提供就近上大学的便利［1］。

一、美国社区学院的特点

美国的社区学院有公立和私立之分，公立的社区学院是被美国各州认可的高等教育机构，社区学院颁发的最高级学位是学士学位，每所社区学院都带有它所服务的地区的地理、文化特性，但它们又具有许多共同点:

1)针对性

社区学院设立于社区，主要为该社区的成员提供教育、培训方面的服务，教学、服务等工作都以本社区为中心展开，具有极强的针对性。专业和课程的设置密切联系本社区经济文化发展需要;职业教育紧贴社区内的企事业单位对雇员的最新要求;文化生活教育则结合社区居民日常家庭、文化生活，从而达到学以致用、学用结合。

2)实用性

社区学院的专业设置、课程安排及教学方式都讲究实践性、实用性，特别在职业培训方面，实行与企事业单位联合办学，通过学用结合的方式力图收到立竿见影的教学效果。社区学院大量聘用既有理论储备，又有实践经验的“双师型”教师。而在教学安排上，也特别强调实践课程和活动，一般院校实践课达到全部学时的40% ～60%，学生还必须利用假期在社区的相应部门实习［2］。

3)开放性

社区学院的开放性体现在办学职能、师资队伍、资金筹备等方面，是不拘于一切条文和形式，并能源源不断地从任何可供利用的资源中吸收养分的开放性系统。美国98%的社区学院实行开门录取，没有入学考试，也不必一定具有中学学历，凡年满18岁的公民都可以入学。社区学院还广泛吸收社会学员，甚至是那些大学普通四年制或硕士毕业的学生，对他们进行职前培训。

4)经济性

社区学院的财政支持主要来自政府及民间赞助，向学生收取的学费一般低于四年制高校，通常，学生只需付学费和各种学业所需开支的三分之一或不到。这是因为社区学院设在社区内，主要招收走读生，相当一部分学生是不用住校的，在吃、住方面可省下不少钱。此外，学院课时安排一般较灵活，有全日制、半日制和部分时间制，学员可以根据自己情况自由选择。

5)多样性

根据学生不同的文化程度、家庭背景、兴趣和基础，社区学院的教学灵活多样。课程设置方面，大量开设各种短训性质的或文化娱乐性质的培训、补习、研修课程;教学组织方面，可以采用课堂教学、网络媒体教学，甚至安排在工厂、农场进行，以方便老师或技术工人“现身说法”及学员进行现场操作;学习进度方面，学员可以根据自己的时间和精力灵活安排学习进度，他们一次可以选一门或几门课，甚至随时来读或随时停读，关键是在考核时要合格，学分积累要达到要求［3］。

二、美国社区学院对我国高职教育的启示

美国的社区学院有着先进的办学理念、完善的办学模式、成熟的办学体系，对我国高职院校的教育改革有十分重要的借鉴意义。

1)构建高职学院与普通高校的联系通道

我国的高职教育与一般本科教育是彼此独立的，缺乏相互沟通的“立交桥”，也就不可避免地成了“终结性教育”形式，因而社会上普遍认为高职教育是低水平、低层次的。而普通教育和职业教育之间的结合是国际职业教育发展的新趋势。我们不妨引入美国社区学院的转学教育功能，为渴望继续深造的学子提供广阔的升学空间，定期对希望进入普通高校学习的学生分流，对他们实施普通大学前两年的培养方案，而且在课程设置和学分互换方面与部分普通高校签订协议，确保学生能够顺利升学，最大限度地整合现有教育资源，给目前高职院校存在的“升格热”降降温。

2)促进社区居民的终身教育

美国的社区学院不但为当地居民开设丰富多彩的文化生活课程，形式多样的座谈会、报告会及提供各种咨询和帮助，还向居民免费开放图书馆、运动场、剧场等硬件设施，它的教育就像血脉一样延伸到社区的每个角落、每一个居民的心中，成了社区居民生活中不可或缺的一分子。现在我国正构建终身学习体系，社会成员的发展和日常生活知识方面的需求越来越大，这为我国高职教育提供了新的发展契机。因此，高职院校也应该设置五花八门、包罗万象的课程，涵盖当地社会需求的各个职业领域，满足社区居民终身学习的需要。

3)密切结合社区经济发展需要

在美国，社区学院十分重视与域内工商界的合作，并根据企业的最新需求，增设课程，学生学习的专业技术与岗位需求几乎完全等同，就业率极高。我国的高职院校应该扎根于本区域的建设之中，面向不同年龄、不同层次、不同背景的学员开放，特别要加强与企业的合作，实施产学结合、校企结合，充分利用企业的各种资源，把企业生产过程中的新技术、新工艺及时反映到教学过程中。在人才培养中采用“订单培养”、“合同培训”的模式，更好地满足职业界对人才及劳动力的要求，形成学院和地方经济互为补充、相互促进的良性循环。

4)采用灵活的管理模式

美国社区学院实行大学自治，重大决策的参与和制订都由校董事会完成，董事会成员一般从当地知名人士及其他各阶层的社区成员中推选，他们了解社区居民的愿望和需求，能够代表各方利益，而政府只能通过资金杠杆、政策措施加以间接性的影响。我国的高职院校也可以通过组建董事会，广泛吸收社会各界精英参与学校的管理、策划，增强决策的民主化和规范化。并且，实行学分制，学生可以根据自己的情况灵活安排学习进程，对一部分家庭经济困难的学生，则可以先工作，再学习，分阶段积累学分。

5)实行全面教学质量控制系统

美国的社区学院已形成了一套全面教学质量控制体系，并得到广泛认同。这个系统主要通过学院内、外两个监控体系的结合来实施，内部体系侧重于自查、自究、自我提高，外部体系主要进行监督、审核、参与，这是一个内外结合、各有侧重的系统［1］。我国也在近年启动了对高职院校人才培养水平的评估工作，但作为面向区域经济的专业化、对口型人才的孵化基地，还应该让行业、工会、雇主等各界人士也参与到高职院校教学质量的控制;在学院内部，实行学生反馈、老师自查、管理人员督促的立体式质量监管体系，并与外部监控体系随时保持交流，对教学实施相应调整。

俗话说:他山之石，可以攻玉。借鉴美国社区学院的办学经验，我国的高职院校也应该适当扩大教育职能，运用弹性化管理模式，着眼本区域的实际需要，增强课程的实用性、新颖性，吸引各个层次的生源，在为当地经济文化的繁荣作出贡献的同时，也使学校得到相应发展，形成教育促进社会发展，社会推动教育的良性互动。

［1］ 史秋衡，宁斌．美国社区学院教学质量监控体系的结构及设计思想［J］．高等教育研究，2006(8):91．

［2］ 王新凤，张炼．美国社区学院与我国两年制高职的比较研究［J］．中国高教研究，2006(4):58．

［3］ 李继星．美国的社区学院［J］．高教探索，2002(2):75．