从“双拥”工作看当代革命军人核心价值观的本质特征

李莉 朱平

[摘 要]热爱人民是当代革命军人核心价值观的本质，也是我军与生俱来的本质特征。我党我军颇具特色的“双拥”工作是长久以来处理军队与人民关系的生动实践活动，它不仅揭示了当代革命军人核心价值观的本质特征，更需要在当前不断巩固发展，使我军这一优良传统与时代进步精神能够得到有机的统一。

[关键词]“双拥”工作 ；当代革命军人核心价值观； 本质特征

[中图分类号]D221 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2012）05 — 0016 — 02

胡锦涛主席把当代革命军人核心价值观科学概括为“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”五个方面。其中，热爱人民是当代革命军人核心价值观的本质。本文就以我党我军颇具特色的“双拥”工作为着眼点，在这一处理军队与人民关系的生动实践活动中揭示当代革命军人核心价值观本质特征，使之在我军优良传统与时代进步精神的有机统一中得到不断的巩固。

一、“双拥”工作是我党、我军和我国各族人民的优良传统

“双拥”是地方开展拥军优属，军队开展拥政爱民活动的总称。拥军优属、拥政爱民运动从在延安兴起至今，已经走过了60多年的光辉历程，为推动我国革命战争的胜利、为实现党在各个历史时期的中心任务起到了重要作用。

延安时期，驻军的艰苦环境加上国民党反动派长期的经济封锁，给保卫和建设陕甘宁边区的事业造成严重困难。因此，军政军民之间产生了一些矛盾，有些同志不能正确认识和处理，时而出现互相埋怨的现象。毛泽东同志知道后十分重视，亲自出面做了很多军地协调工作。1943年抗日战争进入相持阶段后，为了战胜侵华日军对抗日根据地的疯狂“扫荡”和国民党顽固派的封锁，我党我军进一步明确了加强军政军民团结的重要性。在延安整风的过程中，根据党中央《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》精神，“普遍地无例外地”开展一场广泛深入、声势浩大的“拥护政府，爱护人民”和“拥护军队”的运动，开创了我党我军双拥工作的历史。毛主席为中共中央写的《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》的指示明确要求：为了使党政军和人民群众打成一片，以利于对敌斗争和生产运动，各根据地党委和军政领导机关，都要毫无例外地进行拥政爱民和拥军优属的大规模和群众运动〔1〕910-913。双拥运动从延安迅速扩展到各个解放区，部队把开荒种地、发展生产、减轻人民负担作为拥政爱民最实际的行动，各根据地出现了“父母送儿上战场，妻子送郎打豺狼”、工农商学齐拥军的生动场面。

解放战争时期，人民群众的拥军活动遍布各个战场，广大人民群众为部队出兵员、供粮草、送武器、养伤员，竭尽全力支援作战前方的官兵。淮海战役处于战区中心的豫皖苏三分区人民群众在前方冒着枪林弹雨和敌机轰炸的危险，顶刺骨寒风，踏冰雪泥泞，共出动民工160万人次，组织担架63335副，担架民工389018人，转运伤员2万多名。淮海战役战区周围，“柴草大部分用光，直至砍树，先大树，后小树，再果木树。”〔2〕战后，靠近战场的地区几乎是村无树木，房无上盖，家无余粮，室无家什，所有的东西全部支援了解放军。党和军队从农村走向城市，从根据地走向全中国，赢得了国家独立和民族解放。

解放后，拥军优属、拥政爱民活动逐步走向经常化、制度化，成为党和政府、军队的一个优良传统。1991年1月10日，经国务院、中央军委批准，国家民政部和总政治部在福州召开了建国以来第一次全国拥军优属、拥政爱民工作会议。会后国务院、中央军委批转《全国拥军优属、拥政爱民工作、会议纪要》并发出通知要求发展军民“同呼吸共命运心连心”的大好局面。各级党委、政府深怀厚爱创造性地开展拥军优属工作，创建双拥模范城（县），不断完善双拥政策法规，关心部队建设成为风尚。军队发扬拥政爱民的优良传统，自觉服从国家建设大局，积极支援地方经济建设，主动参与扶贫开发工作，树立了人民军队爱人民的良好形象。

二、拥军优属、拥政爱民是国防和军队建设一贯坚持的重要原则

胡主席明确指出：“热爱人民，就是要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，视人民利益高于一切、重于一切，永葆人民子弟兵政治本色，与人民群众心连心、同呼吸、共命运，为人民无私奉献。”〔3〕这是每一位军人践行热爱人民价值追求的基本遵循。

根据马克思历史唯物主义的一般原理，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本动力。人民群众既是物质财富、精神财富的创造者，又是社会革命的主体，是推动社会形态由低级向高级发展的决定力量。只要始终与人民群众保持高度一致，始终将人民群众的利益为自身的根本利益，始终以人民群众的意志判断社会前进发展的方向，就能够准确判断历史走向、正确遵循人心所向、明确把握行动方向。军队作为国家政权的重要组成部分，是执行政治任务的武装集团。从其职能而言，军队不仅决定着国防的强弱，而且关系到政权的巩固、国家的安危和社会的稳定。我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党作为人民利益的忠实代表，为着实现国家的富强、民主、文明和中华民族的伟大复兴而不断努力探索。在党的领导下履行使命的军队，来自于人民，靠人民的哺育和支持发展壮大，其性质自然也是人民的军队。每一名革命军人必须确立“服务于人民”的坚定政治立场，服从于人民军队性质和宗旨的必然要求，将热爱人民作为一种价值取向和思想境界，做人民利益的忠实捍卫者。只有坚持相信人民群众、依靠人民群众，自觉把社会当课堂、把人民当老师，从人民群众生动实践中汲取营养，不断丰富和提高自己，才能够培养出自身先进的思想、高尚的品德、优良的作风。

拥军优属、拥政爱民，是我们党几代领导核心的一贯思想，是我国军民在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是依靠人民建设军队建设国防的重要保证。国防和军队建设的过程中坚持拥军优属、拥政爱民的重要原则，使得军队与政府之间、军队与人民之间，以完全一致的根本利益、以内心高度的自觉性紧密地团结起来，牢固树立军队与人民相互依存、不可分离的思想。只有在中国共产党的领导下，才能通过爱国拥军教育，广泛宣传强大的国防是国家和民族尊严、安全和利益的保障；广泛宣传人民军队在党的领导下英勇奋斗的历史和光荣传统，在维护国家稳定与发展中的重要地位和作用。

三、新时期深入开展双拥活动，加强军政军民团结的着力点

拥军优属，拥政爱民工作是我们党、人民解放军和全国各族人民的优良传统和特有的政治优势，“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，永远是一条颠扑不破的真理。只有把双拥工作不断引向深入，加强和巩固军政军民团结，才能出凝聚力、出战斗力、出生产力。

1.在全社会保持和发扬军爱民、民拥军的优良风尚

在社会主义现代化建设中，军队能够自觉服从国家经济建设大局，与人民在维护国家安全和社会稳定中密切配合，在建设社会主义精神文明中相互促进，在抗御各种严重自然灾害中并肩战斗，推动了中国特色社会主义事业的蓬勃发展。但是改革开放和社会主义市场经济建设，使地方上有一部分人率先富裕起来，以往军队的待遇相对比地方优越的状况发生了很大的变化。一些官兵的心理在比较之下产生了失衡，片面地认为军人的社会地位低了，存在着埋怨情绪，从而影响了军政军民关系。部队要深入搞好我军性质、宗旨和根本职能教育，对每一位官兵加强拥政爱民、遵纪守法教育，增强各级官兵做好双拥工作的自觉性和责任感。首先，要正确对待改革开放中的利益关系调整。虽然深化改革的过程中多种经济形式并存，各个社会群体之间存在着不同的具体利益。但是军民一致的原则没有变，决不能以个人的得失和一时的利益而影响和损害军民关系。其次，要正确看待军队在军民关系中的地位和作用。人民群众和广大官兵永远是双拥实践的主体，军队在军民关系中处的主导地位，人民是军队的坚强后盾和靠山，因此每一位官兵都要做到不与民争利，忍耐为民。第三，要教育干部战士遵纪守法，塑造文明之师的良好形象。在与地方的交往中，以高尚的道德情操，文明的举止，从大局出发，不与人民群众争利益。

2.努力创造有利于激励官兵安心服役、献身国防的良好社会环境

改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也使双拥工作所处的环境发生了变化，带来了一些新的矛盾和问题。例如，由于我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，由于政府职能转变和社会结构不断调整，人们的思想观念和价值取向中对于履行国防责任和义务的观念容易淡化，政府机构改革、企业改组改制加大了转业干部、退役士兵、随军家属安置的难度，等等。这就需要继续深化双拥工作改革，推进地方和军队在更大的范围里、更广的领域中、更高的层次上互相支持、密切配合，努力创造有利于激励官兵安心服役、献身国防的良好社会环境。

首先是正确处理经济发展和国防建设的关系。地方各级政府应当把促进社会生产力发展和提高部队战斗力作为双拥工作的根本目标，把支持国防和军队现代化建设作为重要内容纳入经济和社会发展计划，把政府行为与社会行为、以情双拥与依法双拥、行政调节与市场调节结合起来，建立完善双拥工作运行机制，加强同军队的相互支持与合作。其次是正确处理整体推进和重点突破的关系。各级党组织、政府要坚持与时俱进，推动双拥工作向更广的路子发展；要调动积极因素，推动双拥工作向更宽的领域发展；要加强制度建设，推动双拥工作向更深的层次发展；要加大科技含量，推动双拥工作向更高的水平发展。

3.认真抓好拥军优属各项政策法规的落实

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，军队、军人、军属与地方因为利益关系而涉法的问题呈增多趋势。建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。适应国家和军队建设的客观要求，推动双拥工作向更深的层次发展，必须进一步完善现有的双拥政策法规。

首先，注意加强法规和制度建设，始终以宪法、国防法为依据，在征兵、优待、抚恤、安置、国防教育、支持部队建设、处理军地矛盾与纠纷和双拥组织管理等方面，建立起上下结合、成龙配套的双拥政策法规体系。用科学、严格、稳定的规章制度统领双拥工作的各个方面，使每一项双拥活动有章可循、有法可依，实现双拥工作的社会化、经常化、法制化。其次，建立维护军人和军属合法权益的机制，政府主导与公民义务相结合、主动自觉与依法办事相结合、市场主体行为与政府行为相结合，有效地为军人和军属提供法律援助和法律服务。再次，根据市场经济发展进程的特点，对军地关系方面可能出现的矛盾和问题搞好调查预测，把国家出台的各项政策规定进一步细化，及时做出政策规定，使军队和地方都能够掌握协调军民关系、维护自身权益的法律武器。

〔参 考 文 献〕

〔1〕毛泽东选集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕中国人民解放军历史资料丛书：淮海战役〔M〕.北京：解放军出版社，1989.

〔3〕胡锦涛.在军委扩大会议上的讲话〔EB/OL〕人民网，2008.

〔责任编辑：侯景清〕