2011年度梁平县农民人均纯收入情况及构成分析

尹祖山

（重庆市梁平县农业委员会，梁平 405200）

2011年度，梁平县委、县政府抢抓机遇求发展，狠抓项目求突破，举全力实施农户万元增收工程，强力推进农业农村基础设施建设；脚踏实地着力发展农林牧渔业生产，有效地促进了农林牧渔业生产，农民收入大幅提高，据2011年度农民收入专题调查数据显示：2011年，梁平县农民纯收入将达到7236.8元,较2010年的5528元，人均增加1708.8元，增30.91%;户均增收5348.54元,实现户增收万元目标的农户达16.9546万户,占农户万元增收工程规划农户总数的75%。

1 农民收入稳步增长

2011年，梁平县农民人均纯收入保持高速增长态势，且收入构成更趋合理，详见表1、表2。

1.1 农民工资性收入较大增幅，成为农民收入主要渠道

2011年梁平县农民人均纯收入中工资性纯收入达3835.50元，占农民人均纯收入总额的53%；较2010年的3201.13元，增634.37元，增长19.82%，其主要增收亮点如下。

1.1.1 劳务经济

2011年，梁平县积极构建以创业促就业的新型就业保障体系，建立县级农民工返乡创业园3个（双桂、福禄、屏锦），新增就业4516人。全年新转移农村富余劳动力7362人，据县农情信息专题调查表明：全县在县内务工人数达到9.6203万人，在县外务工人数达到20.9509万人，全年全县农民工工资性收入总额达到49.6729亿元，务工人员人均工资性纯收入达9406.65元，全县全年农民工工资性纯收入总额达28.7573亿元，农民人均工资性纯收入为3806.47元。

1.1.2 农村干部工资性收入

全县有村干部948人，主要是村三职干部，人均月工资收入1000元，累计收入1137.6万元；全县有组干部2513人，人均月工资收入350元，累计工资性收入1055.46万元；全县农村基层干部工资性收入总额达2193.06万元，农民人均工资性收入为29.03元。

1.2 农民家庭经营收入持续快速增长

主要农产品播种面积和产量均稳步增长，成为梁平县农民收入增长的又一个主要渠道 2011年，全县农民人均家庭经营纯收入达2767.10元，较2010年的1893.49元，同比增873.61元，增46.14%，其主要增收亮点如下。

1.2.1 种植业全面增产增收

2011年，农产品价格普遍较2010年增加5%～15%和国家宏观经济调控政策措施等因素的刺激，梁平县农民种植粮食作物、油料作物、蔬菜作物，特别是特色经济作物——梁平柚的积极性有所提高。

据农情监测表明：2011年，全县粮食作物播种面积达 7.4万 hm2，较 2010年的 7.3万 hm2，增 1062.3hm2，增1.46%；其中小春粮食作物种植面积1.55万hm2，较2010年的1.52万 hm2，增363.6hm2，增2.39%；大春（含晚秋）粮食作物种植面积5.85万hm2，较2010年的5.76万hm2，增69.6hm2，增1.21%。2011年全县粮食总产量预计达 38.2188万 t， 较 2010年的 38.155万 t， 增638t，增0.17%；其中小春粮食产量达到4.1621万t，较2010年的3.9443万t，增2178t，增5.52%；大春粮食产量预计达34.0567万t， 较2010年 的34.2107万t， 减1540t，减0.45%。由此看出：全县粮食作物、油料作物、蔬菜作物等播种面积、单产、总产均呈现出稳中略增态势，特别是农产品价格上涨较为明显。

预计2010年，农民人均种植业纯收入将达1086.96元，同比增217.70元,增25.04%,其中粮食作物收入502.9元，同比增65.16元，增14.89%；油料作物收入101.07元，同比增21.39元，增26.84%；蔬菜作物收入233.92元，同比增57.66元，增32.71%；特色产业——梁平柚等收入达249.07元，同比增73.49元，增41.85%。

1.2.2 林业收入保持高速增长态势

2011年，预计全县农民人均林业纯收入达131.84元，同比增51.85元，增64.82%。主要增收亮点有三：一是低产竹林改造面积增大1倍，二是林产品加工业飞速发展，如竹编、林木加工等，三是林木间砍伐量有所增加。

1.2.3 畜牧业首次超过种植业收入

2010年以来，梁平县利用“两翼”农户万元增收工程契机，兴办规模良种繁殖场建设18个，其中市级场4个、县级场10个、乡级街级4个，新建畜禽圈舍2.7万m2，配套管理房3000m2，存栏种鸭1.5万只、种羊510只、种猪300头。畜禽良种场总投资9276万元，有效地拉动了牧业收入增长初见成效。尤其是畜禽产品价格的有效回升,极大地激发了农民养殖积极性。据县农情专题调查显示：预计全县2011年出栏水禽1378.2万只（鸭：1276.81万只，鹅101.39万只）、生猪76.46万头、肉牛1.53万头、山羊9.68万只，出栏鸡606.13万只、肉兔14万只，专用蛋鸡存栏138.7万只，蜜蜂7.2万群。同比分别增71.9%、8.8%、93.7%、433.3%、306.8%、92.8%、28.9%、66.7%。

全县全年肉类总产量 7.28万t，禽蛋产量 1.66万t，牛奶产量0.04万t。由此推算全县全年实现畜牧业人均纯收入1146.56元，同比增455.51元，增65.91%，首次高于种植业农民人均纯收入额。其中：养殖牛人均纯收入32.16元，同比增17.86元，增124.84%；养殖羊人均纯收入52.28元，同比增47.9元，增1091.91%；养殖猪人均纯收入484.21元，同比增88.75元，增22.44%；养殖家禽人均纯568.91元，同比增297.54元，增109.65%；养殖兔人均纯收入3.44元，同比增1.98元，增135.36%；养殖蚕茧人均纯收入5.16元，同比增1.21元，增30.63%；养殖蜂人均纯收入0.4元，同比增0.27元，增201.45%。

1.2.4 水产业飞速发展

2010年，梁平县利用招商引资契机和农业相关项目带动，在礼让镇川西村新开挖鱼塘166.7hm2，2012年全面投入饲养，据县农情专题调查显示：全县新水产养殖水面达4800hm2，鱼类产量8520t，渔业年产值实现1.3亿元，人均渔业纯收入145.02元，同比增52.27元，增56.35%。

1.2.5 农村工业高歌猛进

据县农情专题调查发现：2011年，梁平县新发展竹编产业、火炮筒产业、豆筋产业等累计达到8.2万余户，竹编业年加工量13亿t，火炮筒子加工业年加工量900亿粒以上，豆筋加工量达12万t，农村大米加工、面条、榨油加工户达6000余户，其中规模加工厂达观6户，有效地带动了农民从事农村手工工业的发展，预计2011年农民从事农村工业人均纯收入达200.93元，同比增79.34元，增65.26%。

1.2.6 农村运输业前降后增

2011年，受国际石油价格风暴的影响，梁平县农村运输业年初受到了一定影响，但国家很快启动了扶持政策，对农村运输特别是对鲜活农产品运输起到了极大地引导作用，预计全县全年农民人均运输业纯收入额达14.86元，同比增4.44元，增42.66%。

1.2.7 农村建筑业平稳增长

2011年，随着农村户籍改革制度的推进，农村建筑业整体表现为稳，由于国家启动农村D级危房改造、农村宅基地复耕等惠农政策措施，对农村建设业具有一定的拉动作用，预计全县全年农民人均建筑业纯收入6.39元，同比增0.82元，增14.74%。

1.2.8 农村商饮业持续增长

随着国家启动农村商业网点建设力度的加大，2011年，全县实现了农产品交易市场全覆盖，着力打造专业市场，产地市场，建成蔬菜产地市场5个，建成水果批发市场两个，建成竹木交易市场两个、在建3个，建成山羊交易市场3个，实现交易额36.5亿元；积极组织县内特色农产品参加农采会等农商对接活动，签订购销协议1.2亿元。预计全县全年农民人均商饮业纯收入10.46元，同比增2.97元，增39.76%。

1.2.9 农村服务业快速跟进

随着国家宏观调控政策的不断深入，特别是中央有效实施拉动内需政策的刺激，农村服务业不断深化发展，如农村养老保险、能繁母猪保险、农技推广、畜牧推广技术、农村医疗保险等得到充分发展。预计全县全年农民人均农村服务业纯收入24.08元，同比增8.7元，增56.62%。

1.3 转移性收入 连续6年保持快速增长态势

2011年，农民种粮综合直补、良种直补、能繁母猪补贴、农机具购置补贴、农村医疗保险、农村D级危旧房改造、农民养老保险、农村独生子女奖扶等惠农政策措施的不断完善与落实。据专题调查发现：农民转移性收入已是连续6个年头呈现出增长，特别是近年来，随着国家惠农政策措施的透明度增强，农民从国家财政、相关部门得到的实惠逐年增加，极大地促进了农民收入的增长。如2011年，全县兑付种粮农民综合补贴资金7300余万元，每位农民实际得到的资金就高达96.63元；全县一次性兑现独生子女家庭父母奖扶金5600余万元,每位农民实际得到的资金就高达74.12元，预计2011年全县农民人均转移性纯收入达到507.85元，同比增155.55元，增44.15%。

1.4 农民财产性收入持续快速增长

随着农村D级危旧房改造、农村宅基地复耕、农村户籍制度改革、利息的调高、储蓄性保险业务、农村房屋租赁业务等逐渐升温，有效地促进了农民财产性收入的增长。预计全县全年农民人均财产性纯收入达到126.36元，同比增45.26元，增55.82%，详情见附表。

2 发现的问题及建议

虽然，2011年，梁平县农民人均纯收入保持着快速增长态势，收入构成更趋合理是，据笔者观察分析，也存在着带有趋向性的、深层次地问题，在此，值得提出来与大家共勉，不对处，请予批评指正。

2.1 粮食、生猪等传统产业比重逐年下降

从梁平县2011年农民纯收入构成表中显示不难看出：2010年农民农业人均纯收入额为869.26元，占当年农民人均纯收入总额比重45.91%,而2011年农民农业人均纯收入额为1086.96元，占当年农民人均纯收入总额比重39.28%,同比下降了6.63个百分点;其中,粮食下降了4.09个百分点；2010年农民人均纯收入中生猪收入为395.45元，占当年农民人均纯收入总社的比重为57.22%，2011年，农民人均纯收入中生猪收入为484.21元，占当年农民人均纯收入总额比重42.23%,同比下降了14.99个百分点，证实了随着农村劳动力的盲目流失，粮食生产和生猪养殖业正逐渐减少的趋势，然而，粮食和生猪则是关系到国计民生的大问题，是不能再生的生活资料。应当引起各级党政的高度重视，建议各级党委、政府一定要加大种粮补贴和生猪养殖补贴力度，确保作为广大人民群众的基本生活资料——粮食、生猪生产不减产，确保市场的有效供给。

2.2 经济效益好的新型种植业和养殖业比重逐年提高

2010年，油料作物、蔬菜作物、特色经作生产占当年农民人均纯收入中的比重分别是9.17%、20.28%、20.2%，2011年占比分别为9.3%、21.52%、22.91%，同比分别上升了0.13、1.24、2.71个百分点，养殖业中水禽的增幅较大,草食牲畜的牛、羊、兔、蜂均有增加，只有蚕茧有明显地减少，证明了广大农民群众的市场意识增强了，市场导向发挥着正常的作用，建议各级党委、政府正确运用农业相关项目和政府引导的作用，一定要依据资源优势定产业、依据市场需求定发展方向，按照科学规划、脚踏实地地求发展。

2.3 注重实效

合理开发农村财产性和转移性增收渠道，确保民生工程有序推进 正确运用种粮综合农资补贴、良种补贴、生猪养殖专项补贴、能繁母猪专项补贴、农机具购置补贴、农村宅基地复耕、农业综合开发项目、贫困村整体脱贫项目、D级农村危房改造项目、农村面源污染治理项目、国债沼气项目、粮油高产创建项目、农村医疗保险、农村养老保险、农村独生子女奖励机制等政策措施，切实用好用活财政资金，激活放大民间资本投入农村、农业领域，着重发展农村规模种植业、规模养殖业、农村物流业、农村商贸业、农村服务业，既改善了农村农民生存环境，又合理增加农民转移性和财产性收入，确保农民增收。

表1 2010～2011 年农民纯收入总额构成统计

表2 2010～2011年农民人均纯收入构成分析