简讯

财政部：下拨5亿元疾病应急救助金

财政部社会保障司近日发布消息称：中央财政下拨了2013年中央财政疾病应急救助补助资金5亿元，用于对身份不明确或无负担能力患者发生的急救费用给予补助，支持各地建立疾病应急救助制度。

今年3月1日，国务院办公厅发布了《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》。《意见》指出，在中国境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者可获得应急救助；医疗机构对其紧急救治发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助；救助基金通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集，由当地卫生部门管理。

民政部：2012年城乡医疗救助金支出204亿

近期，民政部发布了《2012年社会服务发展统计公报》。《公报》显示，2012年，全国城市居民累计2077万人次获医疗救助，各级财政共支出城市医疗救助资金70.9亿元，比上年增长4.9%；贫困农村居民5974.2万人次获医疗救助，各级财政共支出农村医疗救助资金132.9亿元，比上年增长10.8%。

中国保险行业协会：公布人身险伤残评定新标准

中国保险行业协会6月8日发布了《人身保险伤残评定标准》，对意外伤害保险的保障范围进行了修改。新标准以扩大原标准的残疾项目覆盖范围、提高消费者保障程度为方向，引入了世界卫生组织颁布的《国际功能、残疾和健康分类标准》，合理确定扩项后的保障范围，以促进意外险业务平稳发展。

在覆盖范围方面，新标准改变了原标准以肢体残疾、关节功能丧失为主的情况，增加了神经精神和烧伤残疾，扩大了胸腹脏器损伤、智力障碍等残疾范围，覆盖了包括神经系统、眼、耳、发声言语、呼吸系统、消化系统、泌尿生殖系统、运动、皮肤等结构和功能等8大类。新增了对心脏、肺、肝、脾、胃、胰等胸腹脏器和肠结构损伤的20余种残疾状态条目，由于意外事故而造成的烧伤等皮肤残疾也纳入了保障范围。

在残疾等级设置方面，新标准由原来的7个等级34项增至10个等级281项，大幅增加了对保险消费者的残疾保障程度。新标准从2014年1月1日起实施。

世卫组织：发布新版流感流行指导文件

世界卫生组织6月10日发布了新修订的《大流行性流感风险管理：世界卫生组织临时指导文件》，指导文件对流感大流行性各阶段的设定进行了修改，从之前的6级简化为4大阶段：即流行间期阶段、警戒阶段、大流行阶段和过渡阶段。指导文件的另一特点是采用以风险评估为基础的方法进行流感流行风险管理，鼓励成员国在参考世卫组织全球风险评估的同时，根据自身风险评估制订灵活的应对方案。新文件取消了各成员国采取的行动与全球警戒级别挂钩的行动建议，从而使成员国能够从自身面临的不同疫情出发，采取不同措施，而不是按照“全球平均情况”采取行动。

美国：最高法院禁止注册人类基因专利

日前，美国最高法院就“人类基因专利注册”做出判决，全票反对人类基因专利注册。

案件涉及的专利为犹他州一公司所有，该基因与遗传性乳腺癌和卵巢癌的风险有关。有科学家和医生认为该专利已经阻碍了他们的研究，并且降低了他们帮助患者的能力。

美国：越来越多的患者选择急诊替代初级保健

美国一项研究报告发现，美国近年来越来越多的患者选择急诊作为初级保健的替代服务。急诊科医生很多时候需要为无法获得初级保健的患者提供医疗服务，为复杂的门诊病例进行会诊，使得急诊工作量增加，急诊效率降低。

美国：政策调整促使医院下调手术费用

美国加州公共雇员养老基金告知其蓝十字保险用户，对膝关节或髋关节置换手术的报销金额最高只有三万美元后，许多患者开始寻找收费较为低廉的医院进行手术。此项措施使加州约有40家此前收费较高的医院大幅削减了他们的手术费用，以避免患者的流失。加州大学伯克利分校的研究人员发现，该举措节约的资金占到了养老基金过去两年节约资金总额550万美元中的85%。

美国：Medicare披露医生不当医疗行为

美国Medicare近期发布的一份报告指出：全美有超过七百名医生曾为Medicare患者开出高度可疑或有潜在伤害的处方。美国卫生部监察长（the Inspector General of the Department of Health and Human Services）在其评论中称这些医生在开处方时“非常极端”，认为Medicare应该进行更多的调查以阻止此类行为的发生。

美国：FDA推荐网络和联网医疗设备安全防控措施

美国食品与药物管理局（FDA）近日提醒医疗机构注意医疗网络及接入设备的安全，并推荐了系列防控措施。FDA推荐的举措有：限制非经授权的个人或机构接入医疗机构网络和联网设备；保证有适当的杀毒软件和防火墙，并及时更新；检测对网络的未授权使用；通过常规和抽样评估网络各组成部分的安全性；当设备存在可能的网络安全问题时，及时联系生产厂商；制定适当策略，保证在出现网络问题时仍能保证机构的核心功能运行。此外，FDA还鼓励医疗机构在怀疑联网设备或其接入的网络存在网络安全问题时，填写、发送MedWatch报告。

美国医学协会：肥胖属于疾病

美国医学协会日前正式认定肥胖是一种疾病，此举可以引导医生更加重视肥胖现象，并刺激更多保险公司为肥胖的治疗买单。

欧盟：加快“临床试验数据”库建立

欧洲议会环境与公共卫生委员会（European Parliament's Environment and Public Health Committee）表示，支持让临床试验的审批程序更简化、研究更透明。未来欧盟将建立公众可以登陆、查询的医学研究数据库。所有研究机构的临床试验必须在数据库中注册，并且在研究完成一年内将主要发现录入数据库。

英国：全科医师委员会主席反对将全科医生当作替罪羊

英国医师协会全科医师委员会主席Laurence Buckman在伦敦举行的医疗委员会年会上发表主旨演讲时，指责英格兰卫生部长Jeremy Hunt将国民医疗保健制度用作“政治武器”攻击全科医学行业。Jeremy Hunt此前表示英国医院急诊室压力持续增加是由于全科医生制度存在问题。

英国：将公布外科医生手术表现数据

英国皇家外科学院（Royal College of Surgeons）近日宣布，自七月起，将对外公布九个专业外科医生的个人手术表现数据。

皇家外科学院院长诺曼·威廉姆斯（Norman Williams）在发布会上表示：“我们把此举看作是外科学史上的一次分水岭，目的是使医生的表现透明化。我觉得这项举措非常的恰当，希望能够提高医生的水准，让每个人都能做得更加优秀。”

法国：颁布“阳光法案”

近期，法国颁布了“阳光法案”（Sunshine Act），规定制药企业在法律上有义务披露他们给予医务工作者的财物及馈赠。法案的目的是为“制药行业和医疗行业的关系”提供道德基础，旨在防止利益输送产生的道德风险。法案借鉴了美国的阳光法案—医师财务透明报告（Physician Financial Transparency Reports）制度。

荷兰：进一步规范安乐死

荷兰近期就患有痴呆而难以表达自己意愿的患者，其预先获得的安乐死指令是否可以在临床实践中取代语言形式进行讨论。

有医学伦理学界的专家认为，医生正将自己置于2002年通过的关于安乐死的法律之上。该法规定，医生可以在病人无行为能力时遵照病人预先设定的指令实施安乐死。